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1、铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲目录1总则11.1 评价任务由来11.2 编制依据21.2.1 项目委托文件及相关材料21.2.2相关法律法规21.2.3 技术规范及部门规章31.3 评价目的和原则41.3.1 评价目的41.3.2 评价原则41.4 环境影响、污染控制41.4.1 环境标准51.4.2 排放标准51.5 评价范围与环境保护目标71.5.1 评价范围71.5.2 污染控制与环境保护目标81.6 评价等级81.7 评价重点92.建设项目概况92.1 建设项目名称、地点、性质92.2工程建设分期及项目组成92.2.1 工程建设分期92.2.2 分期建设项目组成102.3
2、 工程占地132.4旅游资源分布142.5交通组织142.5.1 景区外部交通142.5.2 景区内部交通152.6 给排水工程152.7项目与铜锣坝国家森林公园的关系172.8建设项目总体布局182.9 旅游环境容量分析202.10 内容建设213.项目周围地区环境概况213.1 地理位置与交通213.2 自然环境概况223.2.1植被及动植物223.2.2地质地貌233.2.3水文233.2.4气候233.3 社会环境概况243.4 项目区建设用地现状243.5景观资源253.6环境质量状况253.6.1 生态环境253.6.2 水环境质量现状263.6.3 气、声环境质量状况274环境影
3、响识别和评价因子的筛选274.1 工程环境影响分析274.1.1 施工期的污染源分析274.1.2 营运期的污染源分析294.2环境影响要素识别304.3评价因子筛选315环境保护工程315.1垃圾处理系统315.2 旅游厕所的布局325. 3 绿化修复325.4 环境保护措施评述325.5 其他设施建设335.6工程施工组织与方案336 评价专题设置与评价内容和方法336.1工程分析346.1.1 工程分析目的和方法346.1.2 工程分析内容346.2环境现状调查与分析366.2.1 生态环境现状调查366.2.2 水环境现状调查与监测376.2.3社会经济现状调查386.2.4 空气环境
4、现状调查386.2.5 声环境现状调查386.3 环境影响评价386.3.1 生态环境现状评价386.3.2生态环境影响评价396.3.3水环境影响预测评价406.4 环境空气及声环境影响分析406.5 固体废物处置及影响分析416.6 水土保持方案及其对策措施环境合理性分析416.7 项目建设与开发利用方案环境合理性和可行性416.7.1 铜锣坝国家森林公园的及发展方向416.7.2 铜锣坝森林生态旅游区建设项目选址的可性行分析426.8 环境管理与监测计划426.9 环境经济损益分析436.10 环境保护对策措施及建议436.11 公众参与446.12 评价结论447. 预期评价工作成果4
5、58. 评价工作组织及工作计划469. 评价工作经费概算4710附件4731总则1.1 评价任务由来云南省水富县位于滇东北最北端，金沙江下游与横江汇合处，南接乌蒙山麓，北接四川盆地南缘，东以横江河为界，由上游至下游分别与四川省宜宾县的凤西乡、捧印乡、张窝乡、横江镇、五保乡隔河相望，北边以金沙江为界顺江而下，与四川省屏山县东楼、宜宾县安边镇对望，西南与绥江县接壤，南部与盐津县毗邻，东部与贵州毗邻，并与重庆有着紧密的联系，在区位上位于“三省一市”的结合部，是一座集区位与交通优势于一体的新兴商贸城和进滇出川的咽喉，为云南省的“北大门”。铜锣坝位于水富县太平乡境内，地处水富县南部边界。由于交通不畅，当
6、地社会经济发展相对缓慢，并曾经作为监狱管理区等历史原因，使得铜锣坝得以保存相当完好的森林植被，以及较为丰富的野生动植物种类，造就了独具特色的自然景观和人文景观，潜藏着较大的森林生态旅游建设开发利用价值。水富县委、县政府十分重视铜锣坝生态环境的保护和旅游资源的开发，委托完成了铜锣坝国家森林公园，并于1999年获国家林业部批复同意，将原铜锣坝国有林区批准建立为铜锣坝国家森林公园，确立了保护性开发公园区内自然资源，重点开发建设生态旅游的总体设想。为此，2006年12月，由云南大学旅游研究所、云南省经济研究所编制完成的铜锣坝森林生态旅游建设项目可行性研究报告，通过可行性研究论证。项目分三期建设，本项目
7、所做环评针对期建设项目。铜锣坝森林生态旅游建设能够促进水富县，特别是太平乡的经济发展和文化进步，带动当地食品加工业、建筑业、交通、商业等多种行业的发展。为了协调建设项目与环境保护的关系，建设方云南铜锣坝旅游开发有限公司，按照建设项目环境管理条例和国家建设项目环境保护有关规定要求，委托云南省环保产业科技开发中心为项目编制环境影响报告书。接受委托后，评价单位进行了现场踏勘和资料收集，按导则和相关规范要求编制了铜锣坝森林生态旅游区建设项目环境影响评价大纲，供建设单位上报审批后，作为编制环境影响报告书依据。1.2 编制依据1.2.1 项目委托文件及相关材料1、 云南铜锣坝旅游开发有限公司关于编制建设项
8、目环境影响报告书的委托书（见附件）。2、铜锣坝森林生态旅游区建设项目可行性研究报告3、投资文件4、铜锣坝国家森林公园1.2.2相关法律法规1、中华人民共和国环境影响评价法，（2003.9.1）2、中华人民共和国水污染防治法，（1996.5.15）3、中华人民共和国水污染防治法实施细则，（2000）4、中华人民共和国水法，（1998）5、大气污染防治法，（1995.12.29）6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，（2005.4.1）7、中华人民共和国噪声污染防治法，（1996.10.29）8、中华人民共和国国务院院令，第474号，风景名胜区条例，（2006.9.19）9、中华人民共和国陆生
9、野生动物保护实施条例，（1992.3.16）10、中华人民共和国林业部令（第3号），森林公园管理办法，1993.12月11、环境影响评价公众参与暂行办法，（2006.3.18）12、云南省第一批省级重点保护野生植物名录（云南省人民政府云政发1989110号文）13、国家重点保护野生植物名录（第一批）（国务院1999年8月4日批准国家林业局农业部第4号，1999年9月9日）14、国家重点保护野生动物名录（1989年1月14日中华人民共和国林业部、农业部令第一号公布）15、云南省国家公布的珍稀濒危保护植物名录（根据国务院环境保护委员会（84）国环字第002号文件公布）16、中国森林公园风景资源质量
10、等级评定（GB/T18005-1999）17、中华人民共和国森林法，全国人大第六届大会通过，1984年18、中华人民共和国土地管理法，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1986年19、中华人民共和国环境保护法，全国人大第七届常务委员会第十一次会议通过，1982年20、中华人民共和国水污染防治法，第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1984年21、中华人民共和国野生动物保护法22、中华人民共和国野生植物保护条例23、国务院第253号建设项目环境保护管理条例24、中华人民共和国水土保持法25、风景名胜区建设管理条例，国家建设部，1993年26、云南省人民政府第105号云
11、南省建设项目环境保护管理规定27、云南省风景名胜区管理条例，云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，1996年28、云南省环境保护条例，云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次1.2.3 技术规范及部门规章1、HJ/T2.1-93 环境影响评价技术导则-总则2、HJ/T2.2-93 环境影响评价技术导则-大气环境3、HJ/T2.3-93 环境影响评价技术导则-地面水环境4、HJ/T2.4-95环境影响评价技术导则-声环境 5、HJ/T19-1997 环境影响评价技术导则-非污染生态影响6、云南省地表水水环境功能区划（复审）1.3 评价目的和原则1.3.1 评价目的根据铜锣坝国
12、家森林公园，建设项目拟开发利用铜锣坝国家森林公园自然生态资源，建设生态旅游项目。根据项目建设内容、规模、性质、占地等工程特性，以及铜锣坝国家森林公园可能受影响的各环境要素，特别是生态环境与动植物等较敏感因素的现状与衍变特征，结合区域社会经济、环境和旅游等有关、基础状况和发展情况，就建设项目对环境的影响范围、影响程度进行评价，提出环境保护、减缓污染、降低生态影响和破坏的对策、措施和建议，作出对项目的可行性作为明确结论。为项目的设计、上级部门的决策提供科学依据。1.3.2 评价原则l 符合产业政策原则：项目是森林生态旅游区开发建设项目，评价着重充分论证项目中各建设组成是否符合产业政策要求。l 符合
13、的原则：结合云南省、昭通市的旅游和其他相关，明确项目与的相符性。l 不改变环境功能的原则：项目对水、大气、声环境的影响要符合环境功能要求，不得降低铜锣坝森林公园的生态功能。l 达标排放原则：建设项目污染物的排放必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，污染防治措施可行。l 生态环境相协调原则：项目位于铜锣坝国家森林公园，项目、设计应与生产环境、自然景观相协调。l 保护性开发原则：生态旅游是在保护中开发、在开发中保护，确定合理开发规模、速度和内容，实现生态旅游的可持续发展。1.4 环境标准与污染控制拟执行以下标准，正式报告中所采用标准待昭通市环保局确认函确认后执行。1.4.1 环境标准l 玉带河执
14、行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。标准值如表1-1。表1-1 地表水环境质量标准类别pH值CODcr（mg/L）BOD5（mg/L）NH3N（mg/L）TP（mg/L）类标准6-92041.00.2l 环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准；标准值如表1-2。表1-2 环境空气质量标准污染物名称取值时间一级标准浓度限值(mg/Nm3)可吸入颗粒物(PM10)年平均0.04日平均0.05TSP年平均0.08日平均0.12l 城市区域环境噪声标准（GB3096-1993），项目区现状为乡村居住环境执行1类标准，项目建成区域执行2类标准。标准值如表1-3表1-3城市区域环境噪声标准类 别适 用 区 域等效声级dB(A)昼 间夜 间1类适用于居住、文教机关为主的区域，乡村环境可执行此标准55452类适用于居住、商业、工业混杂区60501.4.2 排放标准l 废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准，其具体项目及标准限值见表1- 4。表
