《人民调解员业务专题培训讲稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人民调解员业务专题培训讲稿（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、人民调解员业务专项培训讲稿一、人民调解有关知识(一）人民调解工作产生的背景及重大意义人民调解制度是一项具有中国特色法律制度,是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是国内解决矛盾纠纷机制的重要构成部分，在维护社会稳定,全面建设小康社会的伟大进程中,切实加强人民调解工作，对于对的解决新形势下的人民内部矛盾,加强社会主义法制建设,维护社会稳定，增进精神文明、物质文明、政治文明协调发展,全面建设小康社会具有重要意义;同步，人民调解具有扎根基层、进一步群众、便民、利民、不收费等特点,是化解多种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层,消除在萌芽状态,起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。(二)人民调
2、解的涵义1、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织，人民调解委员会根据国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解,自愿达到合同,从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。、人民调解与法院（行政）调解的区别性质不同调解机构性质不同调解权利来源与性质不同调解范畴不同达到合同的效力不同3、人民调解的基本原则平等自愿原则合理合法的原则不限当事人诉讼权利的原则、人民调解工作程序受理调解前准备实行调解民间纠纷受理、民间纠纷的受理的种类B、民间纠纷受理原则C、受理D、纠纷审查、纠纷登记调解重要环节A、告知权利义务B、双方当事人陈述C、进行调解达到调解合同、人民调解合同
3、最高人民法院有关审理波及人民调解合同的若干规定指出：经人民调解委员会调解达到合同,有民事权利义务内容，并由当事人签字或盖章的调解合同,具有民事合同性质。具有民事合同性质的调解合同应具有的条件:A、主持调解的必须是调委会B、调解合同必须具有民事权利义务内容、调解合同必须是书面合同D、双方当事人签字或盖章人民调解合同的形式:口头或书面人民调解合同内容A、主体合法B、内容合法、形式合法人民调解合同书必须按司法部统一制定文书格式合法人民调解合同书应载明如下事项、双方当事人基本状况,如姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址。B、纠纷简要事实、争议事项及双方责任C、双方当事人权利和义务、履行的地点、时间
4、、期限等E、当事人签名,调解人签名,人民调委会加盖印章人民调解合同履行A、自觉履行B、说服教育履行、回访不履行合同后果A、向人民法院起诉、申请支付令(三)人民调解委员会1、人民调解委员会是基层群众组织,在基层人民政府和基层人民法院指引下调解民间纠纷的群众组织。特点:群众性自治性2、人民调解委员会的设立形式村民委员会设立人民调解委员会乡镇人民政府设立人民调解委员会区域行业设立人民调解委员会、人民调解委员会的任务避免民间纠纷激化通过调解工作进行社会主义法律宣传,做到法律、道德相结合向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作的状况4、人民调解委员会的工作方针“调防结合、以防为主、多种手段
5、、协同作战”5、人民调解委员会的调解形式单独调解共同调解联合调解直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解(隐私)(四)人民调解员、人民调解员的概念经群众选举或接受聘任,在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。、人民调解员任职规定：为人公平联系群众热心人民调解工作，并有充足时间有一定法律、政策水平和文化素质成年公民3、人民调解员职业道德:人民调解员履行职务时应坚持原则,爱岗敬业，热情服务，诚实守信,举止文明,廉洁自律，注重学习,不断提高法律、道德素质和调解技能。4、人民调解员的职业纪律不得徇私舞弊不得对当事人压制、打击报复不得侮辱、惩罚当事人不得泄漏当事人隐私不得吃请送礼(五)民间纠纷的避免1
6、、预测、避免：因时避免、因地避免、因人避免、分类避免、重点避免、普遍避免。、避免纠纷激化抓苗头抓重点抓调解抓治本，强化法制意识4、民间纠纷重要类型：婚姻家庭型纠纷:婚姻(恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷),家庭(继承、赡养、扶养）生产经营性纠纷财产纠纷侵权性纠纷5、人民调解工作重点掌握民间纠纷如下规律:民间纠纷发生规律民间纠纷发展规律民间纠纷变化规律、民间纠纷特性：广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性7、根据以上民间纠纷的特点应从如下四点进行预测：季节性预测社会性预测不同类型预测不同主体预测8、民间纠纷调解要本着法制教育与道德教育相结合的措施。举例论述。(六）与民间纠纷调解有关法律知
7、识(打印发给人们)、宪法知识、民法通则知识、物权法知识4、行政法律知识、婚姻法、继承法知识、合同法知识、农村土地承包法知识通过以上的解说，使人们掌握人民调解知识和某些简朴调解技能,我相信在各级司法机关精心协助下，通过在座自身不懈努力，不久的将来，你们会更加熟悉调解工作,系统地掌握与民间纠纷有关的法律、法规、政策，能纯熟并灵活运用人民调解工作的程序与措施,热爱调解工作,筑起基层稳定的“第一道防线”,为我镇建设小康社会做出更加积极的奉献！ 二、人民调解措施新时期的民间纠纷非常复杂,千头万绪,我们广大的人民调解员要在实践中积极摸索人民调解工作的新思路、新途径,不断总结,完善措施和技巧,总结出比较实用
8、的措施。我们通过近年的实践总结出几种调解措施,从而提高理解决矛盾纠纷的效率,促使调解工作正常有序的开展。(一)另辟蹊径,迂回包抄矛盾发生时,互不相让,僵持不下时,如果调解员简朴的说教,老话重提,也许会引起当事人的厌烦和抵触情绪。此时,避开矛盾焦点,顾左右而言她,寻找突破点,引起当事人的爱好,然后再巧妙引导当事人积极回到主题，往往可以收到出其不意的效果。（二）以案说法，触类旁通纠纷当事人往往出于自我保护的需要，站在自己的角度，尽量解释自己所犯的错误。有比较才有鉴别，此时发挥典型案例引导示范作用,让当事人有所参照,举一反三,联系自身,认清自己的权利和义务，纠纷也能迎刃而解了。(三）趁热打铁,求同存
9、异对于一般类似补偿的纠纷，纠纷清洁较为简朴，双方在权利义务的归宿上无大分歧,重要在细节问题的结识上存在一定的差距。调解此类纠纷要就事论事,理解双方在重要事项上与否有接近的也许，趁热打铁，往双方均有也许接受的方向上撮合。民间纠纷类型是千差万别的，不同类型的纠纷有不同的特点,同一类的纠纷又有不同的状况。做好调解工作,一方面要讲究调解语言的技巧。例如:一对新婚不久的夫妻要离婚,理由是婆媳不和，丈夫无法消除纷争,为讨个清净，批准离婚,当我们面对这样一种并不是已经死亡的婚姻家庭纠纷时,调解语言技巧特别至关重要。在初次接触规定离婚的女当事人时，我们不妨真诚地说“把你心中的苦水倒出来给我们听听”,一句贴心的
10、话,使女方倾其所有，这时,你只管静静地听，在初步理解事情的来龙去脉的基本上，采用举一反三,换位思考的方式耐心的进行劝解。对于老人,我们一方面说话要说到老人的心里,如过去苦难日子,目前的幸福生活,使老人乐意与你谈心，然后谈自己的想法，使老人换一种角度来结识问题，使婆媳矛盾得以化解,握手言和。在调解工作中，语言技巧对调解人员来说是调解成败的核心。调解人员要运用合适的语言进行说服、教育、批评、劝导。一句话，出自不同的时间、地点、不同的人之口会产生不同的效果。这就规定调解纠纷时要抓住合适的时机,把话说到当事人的心里，点到症结上,调解才干有力,否则,说浅了不筹效,说深了适得其反。调解人员在调解时掌握措施
11、和技巧也很重要必须做到“四宜四不适宜”。如张某和李某是邻居,张家养了几只狗,李某家常常受到邻居家狗吠声的骚扰,心里非常气愤,多次找张某，张某却置之不理。一日,张某家的狗跑出来,李某看到处无人，打了张某家的狗,张某得知后火冒三丈,两家因此大动肝火，大打出手，调解人员迅速赶到。面对极易激化的矛盾，一方面要做到宜少不适宜多,即先听双方诉说事情的通过，多听少说,不急于表态。二是宜缓不适宜急,即不继续恶化纠纷,不急于调解，采用冷解决,张某和李某通过劝解各自回家,纠纷达到了制止而不至于恶化，就要采用冷解决的方式。三是宜暗不适宜明,指的是遇到情绪激动的当事人,先单独谈心,个别劝解,再面对面地进行调解，握手言和，避免矛盾再次激化。四是宜粗不适宜细,就是说不要对纠纷的形式与发展过程中的每一句话,每一种细微行为都追究,避免当事人在小事上纠缠不清,否则,当事人会在小事上斤斤计较,影响调解的效果。李某对张某养狗的吠叫声不满,如调解时将李某对张某的积怨全盘托出,我想调解将会难上加难。总之，调解民间纠纷，灵活掌握调解技巧对调解工作至关重要。古人说的好“熟能生巧”，只要我们在实践中多积累经验,多掌握技巧，相信我们的调解工作一定会更加有效。
