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1、2010年重庆市江津区蔡家镇石佛村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项目实施单位： 重庆市江津区蔡家镇石佛村民委员会项目主管部门： 重庆市江津区蔡家镇人民政府编 制 日 期： 二O一一年七月二十八日2010年重庆市江津区蔡家镇石佛村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项 目 名 称：2010年重庆市江津区蔡家镇石佛村中央财政农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设项目项目实施单位：重庆市江津区蔡家镇石佛村民委员会通讯地址：重庆市江津区蔡家镇石佛村委会办公室邮政编码：402213联 系 人：刘德礼办公电话：02347756898 手机：134361921
2、98项目主管部门：重庆市江津区蔡家镇人民政府联 系 人：陈家伦办公电话：023-47761010 手机：13983471978编 制 日 期： 二O一一年七月二十八日目 录一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况4二、项目任务计划4三、资金投入概算7四、资金整合方案8五、组织保障措施8六、项目实施单位9七、相关单位情况及参与事项10附表：表一：项目主要人员与任务分工表表二：项目财务评审表表三：项目申报意见表附件：一、蔡家镇是佛村山坪塘整治预算说明书二、 “一事一议”有关资料- 2 -一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况
3、项目所在镇蔡家镇，位于江津南部，全镇幅员面积230平方公里，辖 11个村（居）、 47个经济合作社（村民小组）。2010年末，全镇耕地面积5.2万亩，其中：田 3.3万亩，土1.9万亩，人均耕地0.84 亩。全镇总人口62000万人，总户数20997户，其中：农业人口56119人，农户数17788户。2010年农林牧渔业总产值35020万元，全年农作物总播种面积 146160亩，其中：粮食作物播种面积 95926亩。全年粮食总产量3.8324万吨，其中：稻谷产量20373吨、玉米产量7320吨、红薯产量6019吨。农民人均纯收入6439元。粮食作物主要以水稻、玉米、红薯为主，经济作物主要有蔬菜
4、、茶叶、柑桔等。项目区涉及该镇南部的石佛村，东与綦江县相接，南连本镇清溪、茅湾村相连，西连中山镇，北连本镇大龙村。石佛村幅员面积22平方公里，辖5个经济合作社，总户数1886户，共计5996人；有耕地面积 4100亩，其中：田2900亩，土1200 亩。项目区涉及4个经济合作社，总人口4600人，共计1400户；有耕地面积3200亩，其中：田2400亩，土800亩，人均耕地0.68亩；目前项目区粮食总产1700吨，农民人均粮食占有量360公斤；项目区农民人均纯收入6350元，农民经济来源主要靠种养殖业及外出务工收入。项目区现有基础设施主要有排水沟3500米，山坪塘10口，总蓄水量20万立方米，
5、有效蓄水量 16万立方米。清溪大堰横穿本村4个社达10多公里，。在交通设施上，国家二级水泥公路津柏路穿过项目区4公里。蔡清路8公里、綦四路1公里途经项目区。目前全村进行了农网改造，电力基础设施较好。该项目确定后，项目区村社及时召开了“一事一议”村民大会，对项目建设相关情况进行了详细讲解和宣传，并形成了“一事一议”会议决议。项目区干部群众对项目建设积极性非常高，项目区群众同意每人筹资20元用于该项目工程建设，并急盼项目能尽早实施，充分发挥项目的综合效益，切实提高项目区粮食综合生产能力。二、项目任务计划(一)年度目标与预期效益1、年度目标该项目拟建设山坪塘5口，涉及项目区灌溉面积1500亩。通过项
6、目建设，不断提高山坪塘的蓄水能力，恢复有效灌溉面积，极大提高抗灾减灾能力，农田综合生产能力得到显著提高，粮食平均产量较全区生产水平提升15-20%，实现旱涝保收。2、预期效益通过项目的建设及配套实施各项高产栽培技术，按每亩新增粮食产量100公斤计，项目区每年可新增粮食15万公斤；每公斤粮食按2.0元价格计算，项目区每年可新增产值30万元，为项目区农户增产增收将起到积极作用。(二)项目建设地点和内容1、项目建设地点南木湾、木爪寺口山坪塘分布在该村2社；雷打石、干坝子山坪塘分布于4社、石包房山坪塘位于该村5社。2、建设内容根据项目区现场规划设计和实际情况，并广泛征求项目镇、村社干部群众各方面意见，
7、经现场初步勘测需整治的项目主要是将干坝子、石包房、雷打石、南木湾、木爪寺5口山坪塘的病害工程进行整治。这5口山坪塘都要是60到80年代建造，它们的病害情况均是：是属土坝型，因年久失修，水土流失，堤坝多处渗漏而下陷，随时有决堤垮塌的危险，已致堤坝、卧管、放水设施、溢洪道也多处损毁无法使用，水渠有的损坏无法通水。而石包房、雷打石、南木湾3口山坪塘更无溢洪道。需要新建溢洪道。该5口山坪塘因不能使用直接影响到1400多亩稻田的灌溉，导致粮食生产直接减产。更严重的是干坝子一旦垮塌会直接威胁到500多人的生命安全和财产损失，因此予以整治。（具体见附件一）。 (三)建设期限和时间进度安排1、建设期限2011
8、年7月至12月2、进度安排2011年7月30日前完成项目规划设计、实施方案编制及区县评审上报工作；2011年8月30日前完成项目的招投标；2011年9月1日至2011年11月30日完成项目各项工程建设，于12月底前完成项目总结和竣工验收工作。三、资金投入概算(一)项目总投资及资金来源1、项目总投资项目建设总投资58.4482万元。2、资金来源项目建设共需投入资金58.4482万元，资金来源：由中央财政农资综合补贴资金52万元，其余的6.4482元由项目区农民筹资筹劳等渠道解决。 (二)资金具体用途和投资标准项目建设资金主要用于山坪塘整治，山坪塘整治总投资58.4482万元，具体投资标准是：干坝
9、子山坪塘工程投资16.9460万元、石包房山坪塘工程投资7.8496投资万元、楠木湾山坪塘工程投资15.0340万元、雷打石山坪塘工程投资12.1140万元、木瓜寺山坪塘工程投资6.4846万元。 (三)申请市级项目资金及资金使用环节项目建设申请市级项目资金52万元。资金使用环节主要补助工程建设所需水泥、河沙、石材、碎石、标准砖和钢筋等建材及人工费的补助，具体财政资金使用环节及补助标准如下：干坝子山坪塘补助额度为15万元，石包房山坪塘补助额度为7万元，楠木湾山坪塘补助额度为13.4万元，雷打石山坪塘补助额度为10.8万元，木瓜寺山坪塘补助额度为5.8万元。四、资金整合方案该项目通过多渠道筹集资
10、金，采取以下资金整合方案：由中央财政农资综合补贴资金52万元，其余的根据村级公益事业建设“一事一议”有关决议，采取向项目区农民筹资筹劳，共计筹集资金6.4482万元（具体见附件二）。五、组织保障措施该项目建设涉及面广，时间紧，技术要求高，建设难度大，因此，必须加强项目建设组织领导，上下同心，左右协调，齐抓共管，才能保证项目建设的顺利实施。（一）加强组织领导。江津区政府成立了以分管区长为组长，区农委、区财政局等相关部门领导为成员的项目建设领导小组，负责有关重大决策的审定，协调相关部门的工作，统筹安排项目资金，推进项目的顺利实施。领导小组在区农委设立项目工程建设管理办公室，具体负责项目建设的组织规
11、划、指导协调和管理监督工作。同时项目实施镇村也要相应成立项目建设领导小组，同时下设工程实施小组、理财小组和监管小组，并抽调工作人员具体负责项目建设现场的组织实施、管理协调等工作，做好项目建设前后对比图片资料的收集整理，做好竣工验收和项目总结，建立完善项目管护、档案管理等配套制度。（二）严格按规定组织项目实施。项目建设要严格按照上级审核的建设规模和建设内容组织实施，对工程技术要求不高的项目，采取由农民自建的形式实施；对按照相关规定和技术要求，确不能由农民自建的项目，必须在镇（街）政府指导下，由项目行政村牵头实行公开招投标。（三）切实加强项目资金管理。区财政部门将依据项目村筹资筹劳到位情况，按建设
12、项目工程进度将项目资金拨付各项目实施镇，各项目实施镇要设立专户，建立专账，按报账制原则进行管理，做到专款专用，确保项目资金使用安全。六、项目实施单位重庆市江津区蔡家镇石佛村民委员会。七、相关单位情况及参与事项重庆市江津区蔡家镇农业服务中心为全额拨款事业单位，隶属于江津区蔡家镇政府领导。主要职责是负责规划、指导全镇粮油生产、植物保护植物检疫、土壤肥料、基本农田保护及农产品质量安全等技术推广、试验示范相关工作。在本项目中负责项目的具体组织实施、协调，同时加强对项目区村社基层组织建设和监管。表一：项目主要人员与任务分工姓名性别年龄工作单位职务/职称项目任务分工备注陈家伦男35蔡家镇政府副镇长负责项目
13、全面工作谢维宽男45农业服务中心主任协助陈家伦工作陈世开男45农业服务中心农艺师协助谢维宽工作王淳友男54石佛村书记负责村上项目全面工作刘德礼男44石佛村主任负责村上项目全面实施张洪万男49石佛村文书负责村上项目全面实施杨启洪男40石佛村综治专干负责村上项目全面实施赵世怀女51石佛村妇女主任负责村上项目全面实施周世禄男46石佛村木爪社社长石佛村木爪寺山坪塘项目实施工作张玉超男61石佛村高坎社社长石佛村南木湾山坪塘项目实施工作黄兴全男54石佛村合田社社长负责石佛村干坝子、雷打石山坪塘的项目实施。赵兴贵男58石佛村凤台社社长 负责石佛村石包房山坪塘项目的整治工程表二：项目财务评审表评审内容评审标准
14、评审结果备注资料报送情况1是否有“一事一议”纪要或决议有2、村、乡镇是否有对项目选址、建设内容、建设规模、申请补助额度、“一事一议”程序等进行审核的情况有财政支持环节1、是否有明确的支持环节；是2、确定的环节是否符合财政资金管理要示；是3、是否须明确的补助(补贴)标准；是4、补助(补贴)标准确定是否合理。是资金筹措1、项目建设资金测算是否合理；是2、资金来源是保障；是3、申请市级资金是否在控制额度内。是评审结论评审组长(签字)：评审的区县主管部门财务机构(公章或财务专用章)二一一年 月 日表三：项目申报意见表项目实施单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： (单位公章) 年 月 日区县农业部门意见负责人签名： (单位公章) 年 月 日市级业务审核评审意见负责人签名： (单位公章)
