某某小学建设项目可行性谋划书(学校建设项目).doc

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1、-目录第1章 概述31.1 项目名称与承办单位31.2 编制依据31.3 采用的主要规范及标准41.4 自然条件41.5 供水现状131.6 设计范围、服务对象、设计标准141.7 工程建设的必要性15第2章 用水量预测及水资源情况162.1 用水量预测162.2 水资源情况172.3 供需平衡分析19第3章 工程总体方案203.1 工程建设规模的确定203.2 净水工艺30第4章 环境保护与劳动卫生安全314.1 水源保护314.2 净水厂环境影响评价314.3 劳动安全卫生33第5章 工程节能345.1 能耗指标及分析345.2 制水成本345.3 节能措施35第6章 管理机构、劳动定员及

2、对下阶段设计要求366.1 管理机构366.2 劳动定员366.3 建设进度安排376.4 对下阶段的设计要求37第7章 项目实施进度与招投标387.1 建设工期387.2 项目实施进度安排387.3 项目招投标38第8章 工程估算418.1 编制依据及方法418.2 工程投资估算与资金筹措42第9章 工程效益分析449.1 分析依据和基本数据449.2 财务评价459.3 敏感性分析48第10章 结论与建议49-第一章 项目提要1.1 项目名称XX市某某小学建设项目1.2 承建单位XX市教育局1.3 建设地点XX市某某办事处桃江社区居委会范围1.4 建设性质新建1.5 建设内容项目拟规划用地

3、20亩(合约13333m2)建设某某小学,总建筑面积为6224m2,办学规模为24个班,在校学生为1200人。其中:教学综合楼3661m2,图书、行政综合楼2563m2。项目建筑为框架结构,建筑耐久年限为70年,建筑安全等级为二级;建设配套设施,购置相应教学、办公设备等。1.6 建设期限2008年12月2009年8月1.7 总投资及资金筹措项目总投资852万元,全部由市财政划拨。1.8 项目效益本项目的实施有利于进一步优化教育资源配置,改善教育结构体系,有利于有效破解教育发展难题,全面加速教育强市创建进程,是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施可以缓解XX

4、市城区中心小学就学压力,有利于促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展,也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐,从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。1.9 主要技术指标主要技术经济指标序号项目名称单位数量备 注1占地面积亩20合约13333m22总建筑面积m26224其中教学综合楼m23661图书、行政综合楼m225633办学规模人12004总投资万元8525容积率0.47第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目由来根据XX市人民政府关于落实市十五届人大二次会议关于新建城区规模小学、改善城区小学布局的议案实施方案的报告要求,并根据城区发展规划和现有中小学布局实际,合理配置城区教育资源

5、,改善城区学校办学条件,因地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化,就近入学的原则,切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题,充分保障人民群众享受优质教育资源的权利,促进该市教育和谐健康发展。目前该市城区义务教育阶段小学,一方面地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强,成为学生择校的热点,近年生源剧增而超负荷运行。2008年上期,宜阳小学学生达2848人,双蹲小学2625人,西江小学1072人,夏联小学1253人,这四所学校平均班额达77人,其中双蹲小学最高班额达84人。另一方面,随着该市建设的突飞猛进,市区人口以每年8000-10000人的增量递增,再随着外环西

6、路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设,择址某某办事处桃江居委会内(原饲料厂)建设一所规范化的合格小学势在必行。2.2 项目建设的必要性2.2.1项目建设是落实XX市十五届人大二次会议关于新建城区规模小学,改善城区小学布局的议案的需要XX市十五届人大二次会议关于新建城区规模小学,改善城区小学布局的议案指导思想:以科学发展观为统领,根据城区发展规划和现有中小学布局实际,合理配置城区教育资源,改善城区学校办学条件,因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题,充分保障人民群众享受优质教育资源的权利,促进全市教育和谐健康发展。随着XX市城市建设的突飞猛进,市区人口

7、的增量递增,城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐,不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足,使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此,该项目的建设是落实XX市十五届人大二次会议,合理配置城区教育资源,满足城区义务教育阶段学位一,化解大班额矛盾的需要。2.2.2项目建设是XX市经济、社会发展的需要XX市总人口86万人,距XX市75公里,东距京广铁路、107国道和京珠高速公路50公里,国道三南公路横穿东西,省道214线纵贯南北,衡枣高速公路与域区一线相连;湘江沿市县级域西北流过,区位优势、交通优势明显,区位优势、交通优势明显。矿产资源丰富,素有“有色金属之乡”与“非金属之乡”之称。为了适应我

8、国入世后的新形势,“十一五”计划期间,各级党委政府大力“推进我市工业化、城市化和农业产业化进程”,实施“科教兴市”、“兴工强市”战略,使国民经济和社会发展步入快车道,努力“把XX建设成为富强、文明的现代化区域性双百中心城市”。能否完成“十一五”计划确定的各项目标,很大程度上取决于劳动者的素质和各类人才的质量和数量。因此,坚定不移实施“科教兴市”、“兴工强市”、“人才强市”战略,使国民经济和社会发展步入快车道。顺利完成“十五”计划确定的各项目标,实现“十一五”期间社会经济的飞跃,加快教育基础设施建设,合理规划学区布局,大力普及初、高中教育,培养和造就一大批素质高、基础扎实的人才是非常必要的。2.

9、2.3 项目建设是满足XX市适龄儿童就学教育的迫切需要随着XX市建设的发展,市区人口以每年8000-10000人的增量递增,地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强,成为学生择校的热点,近年生源剧增而超负荷运行。再随着外环西路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设,学生上学难,急需建学校已成为XX市的当务之急。因此,解决该市适龄儿童上学难的问题,带动经济的增长,推动XX市基础教育的发展是本项目建设的出发点。2.3 项目建设的可行性2.3.1 编制依据XX市某某小学建设项目可行性研究报告于2009年2月由XX市某某小学委托衡阳市投资咨询中心编制,经过现场勘察和充分调查,收集有关资料后研

10、究论证完成。本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据:(1)国家教育部、建设部、国家发改委、建标2002102号城市普通中小党校校舍建设标准;(2)XX市关于落实XX市十五届人大二次会议关于新建城区规模小学,改善城区小学布局的议案实施方案的报告(2008年9月8日);(3)XX市人民政府关于我市城区义务教育阶段学校满足学位、扩容、新建、化解大班额工作实施方案;(4)XX市某某小学总平面规划布置图;(5)现行有关国家政策、法律法规;(6)项目单位提供的有关数据、资料和说明。2.3.2 编制范围(1)调查了解项目区内社会、经济发展状况,论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件;(2)确定项目选址用

11、地与总平面规划;(3)通过调查和测算分析,确定项目建设规模和工程技术初步方案;(4)估算项目总投资,提出资金来源与筹措方案,拟定投资计划和实施进度安排建议;(5)进行项目的综合效益评价;(6)从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价,对项目可行性提出结论性意见和建议。2.3.3 项目建设基本条件(1) 领导重视、政府扶持、部门支持根据XX市政府关于落实十五届人大二次会议议案实施方案的报告要求,该项目将由市政府办牵头,相关部门密切配合,由市长周正雄任组长,分管教育副市长张斌、教育局局长任副组长,市政府办、发改局、财政局、教育局、建设局、建工局、规划局、政务中心等单位主要负责人为成员。领导小组

12、负责全市合格学校建设的组织领导、统筹协调工作,下设办公室,办公地点设市教育局,负责日常协调工作。所建项目依据相关法律,相关建筑标准进行实施,在学校新建工作中,实行特事特办,一站式办公,对学校建设在工程立项、环境保护、税费减免等方面给予优惠,各项费用能减则减,能免则免。 (2)建设资金有保证根据有关要求,XX市财政设立合格学校建设专项资金,确保合格学校建设资金,并按进度及时拨付。 (3)建设条件好该项目的建设符合XX市的整体发展方向,可以在设计、规划、报建、施工等建设过程中享受优惠政策,减少运作成本,降低风险,其发展潜力极为可观,同时该区域交通便利,材料供应充足,建设环境适合。2.3.4 项目区

13、基本情况(1)自然地理XX市位于湖南省南部,衡阳市西南部,湘江中游南岸。东隔舂陵水与耒阳市为界,南与桂阳县相连,西与祁阳县接壤,北濒湘江与祁东、衡南二县相望。地处北纬2607-2636,东经11207-11241。市区中心位于北纬2624,东经11223。土地总面积2046.6平方公里,合204660公顷。约占全省土地总面积的1,占衡阳市总面积的13.36。现辖七乡十六镇,2007年末全市人口为88.25万人。其中非农业人口16.17万人。(2)综合经济总量稳步上升,经济发展速度加快,经济运行质量提高。2007年,XX市生产总值87.19亿元,比上年增长15.0%,其中第一产业增加值22.38

14、亿元,增长4.3%;第二产业增加值38.53亿元,增长13.2%;第三产业增加值26.28亿元,增长27%。一、二、三次产业结构为25.8:43.6:30.6,与上年比较,第一产业比重上升1.5个百分点,第二产业下降3.6个百分点,第三产业上升2.1个百分点。经济增幅比上年提高了2.1个百分点,其中第一产业上升0.6个百分点,第二产业下降3.4个百分点,第三产业上升11.5个百分点。(3) 文化、教育和卫生年末拥有各类文化事业机构36个,其中艺术类3个,图书类1个,群文类32个。公共图书馆1个,各类藏书11.61万册。拥有广播、电视及有线台3座,能收看电视节目的村达到97.31%,全市有线电视

15、入村率达到54.25%,入户率为11.23%,广播电视网络能提供模拟电视节目35套,标准清晰数字电视11套。教育事业蓬勃发展,基础教育、职业教育、成人教育稳步发展,民办教育蒸蒸日上,教学条件大大改善。全市春、秋两学期共免学生学杂费194955人,各免学生教科书费19746人,减免资金201.5万元;补助贫困学生寄宿生活费5166人,补助资金61.21万元。学前教育入园率100%。九年义务教育普及率高,全市小学、初中入学率均达100%,小学生巩固率达100%,初中生巩固率达99%。初中毕业生普高升学率达84.1%。教师队伍素质稳步提高。全市小学生任教师学历合格率为100%,初中专任教师学历合格率99.23%,高中专任教师学历合格率90.9%。血防机构、卫生防疫体制改革进展顺利。农村合作医疗试点工作积极推进。医疗管理不断规范,业务素质不断提高,全系统业务量达10327万元,增长16

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