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1、xx花卉有限公司突发环境事件应急预案xx花卉有限公司突发环境事件应急预案xx花卉有限公司二一二年八月一十五日突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案管理暂行办法及其他国家法律、法规及有关文件的要求，提高xx花卉有限公司应对和防范突发环境污染事件风险的能力，保证公司所属各部门发生突发环境事件时，公司能及时、迅速地采取有效应急措施开展救援工作，防止事故扩大，最大限度地减少事故造成的环境影响、人员伤亡和财产损失，公司根据上级政府及主管部门对环境突发事件应急管理的规定和公司环保安全工作的需要，修订了xx花卉有限公司突发环境事件应急预案
2、，现予发布。请公司各部门认真组织学习，严格贯彻执行，同时加快本单位应急预案体系的健全与完善。对各种应急预案要做到经常培训、定期演练、定期修订，为环保安全筑牢最后一道防线。xx花卉有限公司签发人（签字）：2目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系31.5应急工作原则31.5.1安全第一原则31.5.2以人为本、减少危害原则41.5.3统一领导、分类管理原则41.5.4专兼结合、协调高效原则41.5.5优先原则41.5.6本预案突发环境事件分级原则42基本情况52.1公司概况52.1.1企业地理位置52.1.2自然条件52.1.3厂区平面布置62.1.4周边
3、环境72.2生产工艺基本情况72.2.1生产原辅料消耗量及贮存量72.2.2产品名称及产量72.2.3生产工艺流程72.2.3生产废弃物及储存处置情况93环境风险源分析103.1风险源识别103.2风险源事故环境影响分析103.3风险事故管理113.3.1环境事故预防措施113.3.2环境事故发生后措施124组织机构及职责134.1应急组织体系134.2指挥机构及职责144.2.1应急救援指挥部的组成及职责144.2.2应急指挥机构成员职责154.2.3突发事件应急处置小组155预防与预警165.1环境风险源监控165.1.1气体系统165.1.2运输过程165.2预警行动185.3预警、通讯
4、及联络方式186信息报告与通报196.1内部报告196.2信息上报196.3事故报告内容206.3.1火灾报警基本内容206.3.2内部报告基本内容206.3.3政府部门报告基本内容207应急相应与措施217.1分级响应机制217.1.1一级响应（全体应急预案）217.1.2二级响应（现场应急）227.1.3三级响应227.2响应程序227.2.1识别潜在事故和紧急情况227.2.2 应急准备237.3应急措施247.3.1泄露事故应急措施247.3.2中毒应急措施277.4相关人员疏散277.5应急终止287.5.1应急终止条件287.5.2应急终止的程序287.6应急终止后的行动288后期
5、处置298.1善后处置298.2保险298.3工作总结与评估299保障措施299.1应急队伍保障299.2经费保障309.3应急物资装备保障309.4通信保障309.5其它保障3010培训和演练3110.2演练3110.3记录与考核3211奖惩3211.1奖励3211.2责任追究3312预案的评审、备案、发布和更新3312.1预案评审3312.2预案备案3312.3预案发布3312.4应急预案的更新3313应急预案实施和生效日期3414附则34附件1：外部救援相关单位联系电话36附件2：内部应急救援指挥部成员联系电话37附件3：应急响应程序图38附件4：应急设施物资装备表39附件5：氨基本知识
6、40附件6：项目地理位置图41附件7：公司平面布置图及风险源分布图42附件8：疏散救援路线图43附件9：周围环境保护目标分布图44附件10：规范化格式文本451总则1.1编制目的为应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众、企业安全，维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际，制订本突发环境事故应急预案。1.2编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法；(2) 中华人民共和国大气污染防治法；(3) 中华人民共和国水污染防治法；(4) 中华人民共和国固体
7、废物污染环境防治法；(5) 中华人民共和国突发事件应对法；(6) 中华人民共和国安全法；(7) 中华人民共和国消防法；(8) 中华人民共和国职业病防治法；(9) 国家突发公共事件应急预案；(10) 国家突发环境事件应急预案；(11) 危险化学品安全管理条例；(12) 建设项目环境保护条例；(13) 突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；(14) 突发环境事件信息报告办法（环境保护部令 第17号）；(15) 危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；(16) 剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；(17) 国家危险废物名录；(18
8、) 常用化学危险品储存通则；(19) 危险废物鉴别标准（GB 5085）；(20) 危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298）；(21) 重大危险源辨识（GB 18218）；(22) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）；(23) 建设项目环境影响评价分类管理名录；(24) 地表水环境质量标准（GB 3838）；(25) 地下水质量标准（GB/T 14848）；(26) 环境空气质量标准（GB 3095）；(27) 大气污染物综合排放标准（GB 16297）；(28) 污水综合排放标准（GB 8978）；(29) 恶臭污染物排放标准（GB 14554）；(30) 工业企业设计卫生标准
9、（GBZ1）；(31) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例；(32) 工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）；(33) 危险化学品安全管理条例；(34) 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）；(35) 云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（云环发201150号）；(36) 昆明市突发环境污染和生态破坏事故应急预案；(37) 昆明市人民政府办公厅关于引发严厉查处违法排污行为若干规定的通知（昆政办201195号）；(38) 关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（昆环保通2011196号）。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版
10、本适用于本预案。1.3适用范围本预案适用于xx花卉有限公司内生产过程中，在液氨的使用过程发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。1.4应急预案体系应急预案应针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。本应急预案由总则、公司基本情况、应急组织体系与职责、预防与预警机制、信应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则、附件组成。1.5应急工作原则1.5.1安全第一原则把保障人民群众的生命
11、安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 预防为主，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.2以人为本、减少危害原则应急工作贯穿于项目生产的各个环节，忽视了应急工作，将极有可能导致事故的发生，使个人、企业与环境都遭受巨大损失。因此，要始终将应急工作放在最重要的位置来对待，将应急工作作为最主要的工作来抓，以人为本，减
12、少事故对民众、企业和环境造成的危害。1.5.3统一领导、分类管理原则在公司统一领导下，加强各部门之间的合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，采取正确的应对措施。1.5.4专兼结合、协调高效原则积极做好应对环境突发事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有应急救援力量，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系。1.5.5优先原则按照“先控制、后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施。以事实为依据，重视技术手段，防止主观臆断。制定安全防护措施，确保处置人员及
13、周围群众的人身安全。1.5.6本预案突发环境事件分级原则公司生产实行区域划分排查、检查方式，每月由公司生产部门负责进行环境风险源排查工作，并做出相关环境风险排查检查表，同时对公司整体环境风险实行安全管理部门实行公司总体检查，对重点环境风险源实行重点检查，每月至少检查一次。我公司突发事件分为三级，具体如下：（1）一级事件一级事件为已发生火灾爆炸和大面积液氨泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制。（2）二级事件二级事件为压缩机、压力容器、冷凝器和管道液氨大量泄露；现场发现存在火灾迹象的。（3）三级事件遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；可燃气体检测系统
14、发出警报；其他异常现象。2基本情况2.1公司概况xx花卉有限公司位于晋宁县晋城镇富有村小梨园，老昆洛公路旁；于2003年8月建成投产，每年保鲜蔬菜可达到25000 t，制冰3000 t。有员工7人，其中工人5人，技术人员和管理人员2人。本公司贮氨器液氨使用量为3.5 t/a，循环使用，每年由液氨厂家运至公司进行定期补充。2.1.1企业地理位置xx花卉有限公司位于晋宁县晋城镇富有村小梨园，东经244355，北纬1024525，距离镇政府所在地约3.0 km。公司西面紧邻老昆洛公路，东面为菜地，北面与晋宁富益果蔬冷藏库相邻。公司地理位置图见附件6。2.1.2自然条件我公司所在地，属于中高原浅割的中山地带，最高点为东南部的大梁子，海拔2648 m；最低点为西部的小石板村，海拔1340 m，区内地势起伏不大，多为丘陵地带，海拔在1886.52100 m之间。区内地层分布有寒武系、地叠系及第四系冲积层，地下水表层由第四系粉土、粉细砂及砂砾石组成，深层有其它断层的承压水，土壤类型为水稻土、红壤和冲积土。基岩出露较为齐全，层序清晰，元古界昆阳群构成基底岩系，由板岩、砂岩、白云岩、大理岩和千枚岩
