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1、苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部） 园区湖东邻里中心营业部 24小时报名热线：4001-1212-00 http:/ http:/ 全国平原绿化三期工程规划编 制 技 术 方 案国家林业局二一年十月目 录 一、规划范围1二、规划指导思想和原则1三、规划期限和目标3四、规划分区布局3五、规划建设主要内容与建设重点9六、投资估算与效益分析13七、规划编制技术要求14八、规划成果要求16 附件: 一、省级平原绿化三期工程规划编写提纲 二、省级平原绿化三期工程规划附表 三、县级平原绿化三期工程规划附表苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面） 传真：
2、0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：http:/ http:/www.chujingtong.cong http:/ www.canary-苏州市民首选出游助手！全国平原绿化三期工程规划编制技术方案 一、规划范围 全国平原绿化三期工程建设规划范围与“全国平原绿化二期工程建设规划”范围相同，包括北京、天津、河北，山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南
3、、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、陕西、宁夏、新疆、甘肃等26个省（区、市）的958个平原、半平原、部分平原县(区、市、旗)。具体建设范围见表1。 二、规划指导思想和原则 （一）指导思想 以党的“十七大”精神和中央农村工作、林业工作会议精神为指导，深入贯彻落实以人为本的科学发展观，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设布局合理、结构优化、功能完备的平原农区生态屏障和比较发达的林业产业体系为目标，以产权制度改革为突破口，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，以全国粮食主产省和粮食主产县为重点区域，以农田防护林带建设为重点内容，通过继续加快防护林带、农林间作、村镇绿化的
4、建设、开展退化林带修复和中幼龄林带抚育建设，不断增加森林资源，提高平原农区防护林体系综合功能和效益，为农业稳产高产、农村产业结构调整、农民脱贫致富、国家重要木材生产基地建设发挥应有的作用，促进农区生态良好、人与自然更加和谐、经济社会可持续发展。 （二）规划原则 1、坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。平原绿化要在保障农业稳产高产的同时，与农村产业结构调整、林业产业基地、农民增收、农区群众生活条件改善紧密结合，促进生态建设与经济发展良性互动。 2、坚持因地制宜，因害设防，突出重点，分步实施。要根据建设区域自然条件、经济发展战略和生态需求，针对影响粮食等农业发展、农村建设的主要自然灾害，分区施策，有
5、重点、分步骤加快造林绿化。 3、坚持生态效益为主，生态、社会、经济效益兼顾。根据平原农区实际，实行网、带、片、点科学布局，资源培育与产业发展相结合，防护林与用材林、经济林相结合，植树造林与村镇绿化相结合，建设多林种、多功能、多层次生态经济型防护林体系，实现生态效益与经济、社会效益的统一。 4、坚持防护林体系完善和提高相结合。在巩固平原绿化成果基础上，针对突出问题和薄弱环节，不断完善建设内容，提高质量，增强功能。 5、坚持多渠道、多层次、多形式筹集资金。在实行各级政府资金补助基础上，不断完善各项政策措施，充分调动社会广泛参与，形成多层次、多方式投资建设的长效机制。 、处理好与其他林业重点工程的关
6、系，做到在建设内容上不重复。 三、规划期限和目标 依据全国林业中长期发展规划和林业发展“十二五”规划基本思路，全国平原绿化三期工程规划期限为2011年2020年。分两个建设期，前期2011年2015年，后期2016年2020年。 规划目标分为总目标和阶段性目标。总目标为规划期末（2020年）目标，阶段性目标为到2015年末目标。目标指标主要内容为： 、新增有林地面积和蓄积； 、区域森林覆盖率、林木绿化率； 、农田林网控制面积、农田林网控制率； 、新建农田防护林带面积、改造修复农田防护林带面积； 、农林间作面积、农林间作率（农林间作面积占适宜农林间作面积的百分比）； 、荒滩、荒沙、荒地片林营造面
7、积； 、村镇绿化面积、个数。 四、规划分区布局 继续保持平原绿化二期工程建设分区布局，将全国平原绿化建设划分为：东北片、华北东部片、华北西部片、西北片、中南华东片、华南片。其中，东北片包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部计115个县级行政区划单位；华北东部片包括北京、天津、河北、山东、河南、陕西南部计327个县级行政区划单位；华北西部片包括内蒙古中部、山西、陕西北部计75个县级行政区划单位；西北片包括新疆、甘肃、宁夏计75个县级行政区划单位；中南华东片包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、四川计296个县级行政区划单位；华南片包括广东、广西、海南计75个县级行政区划单位。各建设分区
8、范围见表1。表1 全国平原绿化三期规划范围与分区表分区省级地(市)级县级县（旗、市、区）名称合 计958东北片小 计115辽宁小计33沈阳8苏家屯区 于洪区 沈北新区 东陵区 新民市 康平县 辽中县 法库县鞍山3海城市 台安县 千山区锦州4凌海市 北镇市 黑山县 太和区营口2大石桥市 老边区阜新4阜新县 彰武县 细河区 清河门区辽阳3辽阳县 灯塔市 太子河区 铁岭6开原市 铁岭县 昌图县 调兵山市 清河区 银州区盘锦2盘山县 大洼县丹东1东港市吉林小计34长春9农安县 德惠市 九台市 朝阳区 南关区 二道区 宽城区 绿园区 双阳区 四平6公主岭市 梨树县双辽市伊通县铁东区 铁西区白城5镇赉县
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11、县 魏县 曲周县 鸡泽县 邱县 广平县 成安县 临漳县 肥乡县 馆陶县 永年县沧州15运河区 沧县 青县 东光县 海兴县 盐山县 肃宁县 南皮县 吴桥县 献县 孟村县 泊头市 任丘市 黄骅市 河间市衡水11桃城区 冀州市 枣强县 武邑县 深州市 武强县 饶阳县 安平县 故城县 景县 阜城县廊坊9三河市 大厂县 香河县 安次区 永清县 固安县 霸州市 文安县 大城县唐山9开平区 丰润区 滦县 古冶区 玉田县 丰南区 乐亭县 唐海县 滦南县秦皇岛1昌黎县山东小计94济南4商河县 济阳县 历城区 章丘市青岛5平度市 即墨市 莱西市 胶州市 城阳区菏泽9牡丹区 巨野县 成武县 鄄城县 定陶县 单县 东
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