安全管理措施

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1、安全管理措施安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现 场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控 制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害， 减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要 部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产 各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带 有鲜明的行业特色。一、落实安全责任、实施贡任管理施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等 目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的 责任。(1) 建立、完善以项目经理为首的安全生

2、产领导小组，有组织、 有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。(2) 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责 任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时 报偿。1) 项目经理是施工项目安全管理第一责任人。2) 各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产 的要求负责。3) 全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工 人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全 生产责任做到横向到边，人人负责。(3) 施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认 可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分 别通过企

3、业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上 冈。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操 作考核;取得监察部核发的安全操作合格证，坚持持证上岗。 施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责 任。(4) 施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状 态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。(5) 一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工 项目做出安全保证。(6) 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为 分配、补偿的原始资料之一。二、安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生 产知识，有效的

4、防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训 练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、 训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教 育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接 受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管 疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息 的能力。4）具有适于不同层次操作所必须的文化。5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作

5、素质。经过正规训练、 考核，输入手续完善。（2）安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、 技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作 者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出 安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的 危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、 自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。（3）安全教育的内容随实际需要而确定1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入 场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原

6、则，生产环 境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安 全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内 安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天 组织一次较合适。3）结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、 分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练 阶段。4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化， 确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定 掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出

7、现生产环 境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制 人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对 有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者 实行安全技能的自觉性。（4）加强教育管理，增强安全教育效果1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树 立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。5）奖励促进，巩固学习成果。（5）进行各种形式、不

8、同内容的安全教育，都应把教育的时间、 内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。三、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除 事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方 法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。（1）安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、 查隐患、查事故处理。1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作， 生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳 动条件、生产设备、现场管理安全卫生设施以及生产人员的行为 为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。2）各级生产组织者，应在全面安全

9、检查中，透过作业环境状态 和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。3）对安全管理的检查，主要是:安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持五 同时。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生 产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距 的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持三不放过的原则。（2）安全检查的组织1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、 报偿全面落实。2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参

10、加的安全检查组 织。3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总 结，有处理。（3）安全检查的准备1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成 自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高， 在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组， 安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故 多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入 科学化、规范化轨道。(4) 安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。1) 一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。看:看现场

11、环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料 等。听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运 转响声或承重物发出的微弱声等。嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。间:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。测上测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析:分析安全事故的隐患、原因。2) 安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通 过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断 和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、 改进措施、检查措施、检查人等内容。(5) 安全检查的形式1) 定期安全检查

12、。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间 隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在1015天。班组必 须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。2) 突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设 备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。3) 特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设 备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以发现 危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电 气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。(6) 消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现

13、、处理、消除 危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环 节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于 一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求 解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持三定和不推不拖，不使危险 因素长期存在而危及人的安全。三定指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定 具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整 改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的， 不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极 主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整

14、改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。四、作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为 了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因 所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的 不安全行为，减少人失误。（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作 的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的 原则。2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量 标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规 定。3）尽量使操作简单化、专业

15、化，尽量减少使用工具、夹具次数， 以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作 者的精神负担。4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业 标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布 置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动， 动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动 作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配， 机、料具位置固定，作业方便。要求：A. 人力移动物体，尽量限于水平移动；B. 把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操 作者的精神和体力的负担；C. 尽量利用重力作用移动物体；D. 操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。3）使用工具与设备A. 尽可能使用专用工具代替徒手操作；B. 操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的 接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。（3）反复训练，达标报偿1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、 交待透彻的要求。2）边训练边作业，