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1、“项目前期基本建设程序（参考）1. 委托编制项目建议书，由业主上报主管部门审批，限额以上的项目报国家发改委。2. 项目备案后，进行土地勘测定界、土地预审，办理建设项目选址意见书。3. 项目可研报告完成后开展“环境影响评价”、“安全预评价”、“地质灾害评估”（根据情况可不做）工作，成果提交设计院做为项目初步设计的依据，同时设计院出具地质勘探任务书，业主委托相应资质的单位开展地质详勘工作。 3.1.1. 其中：“环境影响评价”由与项目相适应资质的环评单位开展环评工作，环评单位给业主提交环评报告交环保局，环保局开展技术评估工作并组织专家评审，通过后出具意见，业主起草文件报环保局批复，取得项目环评批复
2、文件；3.1.2. “安全预评价” 由与项目相适应资质的安评单位开展安评工作，安评单位给业主提交安评报告，业主起草文件报安监局，安监局组织专家评审通过后予以批复，取得项目安全预评价批复文件；3.1.3. “地质灾害评估” 由与项目相适应资质的地质灾害评估单位开展灾评工作，灾评单位给业主提交灾评报告，业主起草文件报国土资源局，国土资源局组织专家评审通过后予以批复，取得项目地质灾害评估备案文件；注：三个评价可同时进行，预计2个月时间。3.1.4. 项目可研报告及各项评估完成批复后，开始进行项目初步设计。3.1.5. “一书两证”的办理：(建设项目选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)
3、。“一书两证”在县城建局办理。3.1.6. 建设项目选址意见书：需要附件。1申请，2备案文件，3、1:1000地形图3份，4平面位置图3.1.7. 在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。备案的建设项目申请用地预审的，应当提交下列材料：（一）建设项目用地预审申请表；（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等；（三）项目备案批准文件； （四）单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告；（五）单独选
4、址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。3.1.8. 建设用地规划许可证：需要附件。1申请，2地界图，3平面位置图，4选址意见书，5项目备案文件。3.1.9. 到国土资源局办理土地出让手续，通过招标、拍卖、挂牌程序最终签订国有土地使用权出让合同，取得国有土地使用证。3.1.10. 建设工程规划许可证：1申请，2选址意见书，3项目备案文件，4土地使用证，5建设用地规划许可证，6产业集聚区批文。4. 编制项目初步设计及三个专篇。5.1编制项目初步设计安全专篇，业主起草文件报安监局，安监局组织专家评审通过后予以批复，取得项目安全专项审查批复文件；5.2编制项目节能专篇，河南省工业和信息化厅正在研究制定河南省工业固定资产投资项目节能评估和审查管理办法；5.3编制项目初步设计消防专篇，建设工程消防设计审核申报表报消防局进行审核，同时提供设计单位资质复印件，平面及初步设计图，由消防局防火部门出具审核意见。5. 办理施工许可证。如果是重点项目要到重大项目办办理，提交“一书两证”，评价、评估批复文件等。取得施工许可证方可正式开工建设。 2
