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1、 以科学发展观为指导努力提高“三服务”水平深入开展学习实践科学发展观活动，是中央着眼于贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。作为党委综合办事机构的党委办公部门，深入学习实践科学发展观，就是要积极适应新形势新任务新要求，牢固树立科学服务意识，充分发挥职能作用，进一步提升“三服务”工作的质量和水平，促进全市经济社会又好又快发展。近一段时间，我就如何更加科学地搞好“三服务”工作开展了深入调研，总结了工作经验，进行了理性思考，形成了一些观点。一、适应发展形势，在总结反思中提认识党委办公部门可以形象地比喻为党委的司令部、参谋部、作战部和后勤部，是参与政务、管理事务、
2、承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽。是承上启下的枢纽、领导决策的参谋、推动工作的助手、服务机关的后勤。其地位和作用主要表现在三个方面：一是中心位置。党委办公部门不同于具体的业务部门，看似游离于各种业务工作之外，实际上又存在于各种管理之中，经常代表党委处理全局性的问题，是体现党委的意图，指挥、控制全局工作的中心部门。二是枢纽位置。党委办公部门沟通上下、协调左右、联系各方，是保证党委工作正常运转的枢纽。如果说党委是决策层，各职能部门是管理层、执行层，那么办公部门就是中介层，就要秉承领导意图，发挥重要的组织协调作用。三是窗口位置。党委与外界联系，一般都要通过办公部门。外界特别是人民群众往往通过办
3、公部门来看待党委，党委办公部门的面貌、作风和水平如何，直接关系到党委的形象。当前，随着党的执政理念、执政方略和执政方式的深刻变化，构建社会主义和谐社会的历史任务，飞速发展的信息化和办公自动化趋势，都对党委办公部门的工作提出了新的更高的要求。如何在指导思想、服务观念、运转方式和工作方法上适应新形势、新任务的要求，既是现实的迫切需要，也是重要的历史课题，我们必须进一步树立高度的使命感和政治责任感，不断研究新形势，探索新规律，更好地肩负起时代赋予的光荣责任和历史使命。二、明确职责，努力提高党委办公部门的整体工作水平党委办公部门的主要职责是“三服务”，即为党委服务，为部门和基层服务，为群众服务。做好党
4、委办公部门的工作，就是要在综合协调、信息调研、督促检查、办文办会等各项工作中，紧紧围绕党委工作大局，明确工作思路，改进工作方法，提高服务能力，为党委依法执政、民主执政、科学执政提供切实有力的服务和保障。具体要提高五种能力。（一）提高想大事、谋全局的参谋助手能力。参谋服务是衡量党委部门工作水平的重要标志。办公部门的工作的水平，主要体现在能否参到点子上、谋在关键处、服务于决策中。要加强综合调研，紧紧围绕党委工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点、基层反映的“亮点”科学选题、广泛论证、认真提炼，真正把群众的心声反映上来、基层的经验总结上来、各项工作推进的情况反馈上来，做到领导未谋有所思，使调研成
5、果更具思想性、政策性、建设性和可操作性。在充分发挥以文辅政的作用，文稿起草要善于从战略和全局高度思考分析问题，吃透上情、中情、下情，善于借鉴运用有参考价值的调研资料，善于准确归纳提炼领导思路，倡导清新、朴实、厚重、流畅的文风，做到结构严谨、立意新颖、措辞恰当、文字精练，增强规范性、针对性和指导性。当好参谋助手，重点要在十个字上狠下功夫，即“优质、高效、严谨、规范、创新”。优质，就是承办的每一件事都要经得起时间的检验、服务对象的检验，通过优质高效的服务，让党委领导满意，让基层满意。对领导交办的事，做到零失误、零差错，确保一次合格率100。高效，就是工作快节奏，党委定下来的事、领导交办的工作任务要
6、迅速抓落实，雷厉风行，不打折扣，牢牢把握工作的主动权。严谨，就是工作要更严密、更细致。超前考虑各种可能出现的情况，拟定好各种处理预案的细节，一丝不苟，精益求精，做到滴水不漏。规范，就是要按制度办事，按标准办事，按程序办事，按领导要求办事。创新，就是要坚持与时俱进，永远保持旺盛的活力。要采取新思路，运用新办法，实行新手段，推动工作创新，使办公部门工作更加贴近党委的工作中心，更加贴近领导的要求，更加贴近基层的实际。（二）提高通上下、联左右的综合协调能力。党委综合协调是办公部门的一项重要职能，要进一步强化统筹兼顾的功能，促进党委“总揽全局、协调各方”职能发挥。一要主动。善于从大局思考、谋划和处理问题
7、，既要善于协调，又要主动协调、正确协调，使协调工作开展在领导关注前、工作推动前、矛盾出现前，尤其对一些牵涉部门多、职责不明、无人负责的工作，要积极介入、及时补台，做到快捷有力。二要周全。不管是政务协调，还是事务协调，不管是领导间的协调，还是上下级之间的协调，不管是内部的协调，还是外部关系的协调，都要坚持把原则性和灵活性结合起来，缜密周到，求同存异，减少矛盾，避免疏漏，协商不迁就，协调不武断，照顾各方面利益，理顺各方关系，凝聚工作合力。做好协调服务，必须讲究工作方法。要及时沟通。就是及时准确地与有关部门交流信息、沟通情况，使有关各方相互了解、正确理解，从而达成一致。要形成机制。对工作关联的各个方
8、面，都要建立密切的工作联系，形成互通情况、遇事商量、合作共事的良好工作机制。（三）提高动真格、求实效的调研督查能力。办公部门督促检查作用的发挥，主要体现在协助党委确保中央和各级党委决策的贯彻执行上。要突出督查重点，注重督查实效，紧紧围绕党委的中心工作，紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题，紧紧围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。督查中要有机地把领导督查与督查领导结合起来，把书面督查与实地督查结合起来，把部门督查与联合督查结合起来，把被动督查与主动督查结合起来，把突击督查与跟踪督查结合起来。要以督查树党委权威，树办公部门形象，做到敢于督查，善于督查，确保各级党委决策的贯彻落实，推进各
9、项重点工作的顺利开展。 （四）提高全方位、有深度的信息调研能力。充分发挥党委信息机构主渠道作用，强化信息辅政功能，以高质量的信息为党委决策服务。围绕改革发展稳定的大局，重点反映领导关注的焦点、工作推进中的难点和群众反映的热点问题做好信息调研和信息报送，保证重大紧急信息及时报送，努力增强信息工作适应性，大力开发具有地方特色的信息，关注基层结合实际创造性开展工作的新举措、新探索、新实践。（五）提高严要求、细规范的服务保障能力。着力在办文、办事、办会等工作中提高把关服务能力。公文处理要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。领导公务活动安排和会务工作严格、细
10、致、周密，严格按规范程序操作。高度重视做好各项服务保障工作，做到心明、眼亮、手快，增强后勤保障能力。要树立严谨作风，依靠科学手段，加强精细管理，努力营造严谨的工作秩序、浓厚的文化氛围、优美的办公环境。要更加自觉地积极运用计算机、互联网、电子信息等各种先进技术，把它渗透到综合辅政服务的每个领域、各个环节，努力把业务工作与技术手段完美结合起来，不断提高综合辅政服务效率和水平。三、进一步加强党委办公部门的自身建设党委办公部门的自身建设是一项根本性的工作。在当前形势下，加强办公部门自身建设关键在人，必须努力造就一支政治坚强、业务精通、作风过硬、纪律严明、能够担当重任的干部队伍。一是加强思想政治建设。各
11、级党委办公部门要以务实的精神开展好学习实践科学发展观活动，搞好思想武装，提高党性修养，加强党性锻炼，切实做到在任何时候、任何情况下，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。确保在工作中围绕党委的重大决策和重要部署，服务、服从于改革、发展、稳定的大局，真正做到与党委同向、思想同频、语言同声，行动同步。党委作出的决定，办公部门带头模范执行；领导交办的工作和任务，要尽心竭力，圆满完成。严肃政治纪律和组织纪律，有令则行，有禁则止，保持政令畅通。遵守保密纪律、守口如瓶，不该说的不说，不该问的不问，自觉维护党委权威和领导形象。二是加强业务建设。要提高文字写作水平。坚持说
12、短话、行短文、写力作、出精品，增强文稿的针对性和指导性，做到旗帜鲜明、观点正确，有的放矢、言之有物。要提高协调办事能力。准确把握党委和领导意图，充分考虑各方面的因素，做到周密细致，讲求时效，不出纰漏。要围绕创建学习型机关，多途径、多形式，开展业务培训，力争使每一个工作人员的业务知识不断更新，业务能力不断增强，业务水平不断提高。三是加强作风建设。办公部门工作头绪多、要求高、责任重大。要以强烈的事业心和责任感，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强为党委服务的光荣感，正确处理苦与乐、得与失、家庭与单位、个人与集体之间的关系，忠于职守，淡泊名利，甘当无名英雄。一要讲大局。时刻从全局的高度、推动工作的角度
13、思考和处理问题，树立中心意识、大局意识和“一盘棋”思想，凡是市委、市政府决策部署的事，凡是上级安排的事，都要毫不争议地去办、雷厉风行地去办、互相补台齐心协力地去办，在服从中讲政治、落实中讲效率，保证政令畅通。二要讲规矩。“不以规矩、不成方圆”。无论是办文、办会、办事，还是汇报工作、反映情况、提出建议，都要讲程序、讲规矩，言之有据、行之有序、动之有规，维护机关干部良好形象。三要讲奉献。把奉献作为个人品质的体现、人生境界的升华，树立正确的事业观、工作观和价值观，正确对待名利、正确看待他人，善于换位思考、求同存异，把事业作为第一追求、工作作为第一职责，不在细枝末节上纠缠，时刻保持永续的工作激情和动力
14、。四要讲实干。“一打计划不如一个行动”。什么事情只有真正落实下去才能发挥效益。只要是领导安排的工作、职责范围内的事情，都要定任务、定目标、定时限、定进度，一门心思干上去、干好，同一件事情要比别人干得更好，别人干不成的事情自己要用全部力量争取干成，在实干中体现价值、树立形象、赢得回报，在机关形成人人争着干事、事事注重实效的良好氛围。四是加强队伍建设。要以精益求精的要求培养办公人员，培养和造就一支能写作、会办事、善协调的干部队伍。要以乐于奉献的精神鼓励办公人员，鼓励同志们敢于吃苦、无私奉献、不断战斗。要以适时发展的需求鞭策办公室人员，要求办公人员主动适应时代发展，适应工作节奏，适应领导需求。要以优厚的环境待遇挽留办公人员。在选拔和培养干部上，要大胆地把一些政治立场坚定、业务能力突出、群众威信高的办公室干部选拔到领导岗位上。在生活上要关心同志,帮助同志们切实解决一些具体问题，让同志们安心工作、放心工作。
