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1、街道调解网格化建设工作实施方案为认真贯彻落实省和市、区关于加强社会管理创新的部署要求，有效实施省、市“_排查化解行动计划”，进一步提升全街道_纠纷大调解机制建设，不断提高_纠纷预防化解能力，现根据人民调解法和上级相关文件精神，决定在全街道建立全覆盖、无缝隙的网格化调解工作模式。具体实施方案如下：一、以街道调处中心为骨干、基层调委会为依托，深化创新矛盾纠纷调解网格化管理系统(一)调解网格的布局全街道建立四级调解网格。以街道实际辖区，建立第二级调解网格，由街道调处中心具体负责网格的日常运行。以各村(社区)实际辖区，建立第三级调解网格，由各村(社区)人民调解委员会具体负责网格的日常运行。以居民小区(
2、自然村、企事业单位、学校、各类市场)实际占用土地，建立第四级调解网格。在居民小区(自然村、企事业单位、各类市场)内，原则上以_人的居住(工作)区域划定第五级网格。(二)调解网格的基础建设1、二级调解网格。街道按照要求成立街道调解网格化建设工作领导小组，领导小组组长由街道党工委书记担任，_主任由街道分管领导兼任，_副主任由街道综治办主任和司法所长兼任。街道调处中心制作街道网格化调解_示意图(包括三、四、五级调解网格)，制作调解网格工作制度和调处中心人员公示牌上墙；有_名专职调解员，有网格调解员、信息员花名册(按三、四、五级调解网格填写)；建有“四室”即办公室、接待室、调解室、督查室；信息渠道(电
3、话、互联网、调解专网)畅通，调解网格工作台帐规范。2、三级调解网格：各村(社区)要制作社区网格化调解_示意图(包括四、五级调解网格)和调解网格工作制度上墙；有_名专职调解员，网格调解员、信息员花名册(按四、五级调解网格填写)；有办公室、调解室，信息渠道(电话、互联网等)畅通，调解网格工作台帐规范；网格调解员有调解员工作日记。3、网格调解员公示。三级、四级、五级网格的负责人与调解员的姓名资料等必须在网格内进行公示，确保网格内群众明白知悉，方便群众反映情况和寻求服务。公示的主要内容有：网格名称、姓名(照片)、责任范围、工作职责、职务、联系电话、监督电话等。二、以规划的网格确定调解(信息)员，实现全
4、街道调解_网络全覆盖(一)加强网格调解员、信息员队伍建设。每个网格须明确一名网格负责人，配备若干名专兼职调解员和信息员，网格负责人负责处理网格日常工作。各村(社区)要认真按照人民调解员的聘任条件，逐一落实网格调解员、信息员，确保每个调解网格至少有_名以上的调解员。(二)网格调解员、信息员工作职责1、网格调解员工作职责为。一是及时排查、调处网格内发生的矛盾纠纷，严格执行矛盾纠纷排查、调解日报告制度；二是及时掌握网格内的矛盾纠纷情况及重点、难点、热点问题的动态，发现重大纠纷苗头及时报告；三是接处区、街道12348矛盾纠纷调解服务热线的指令，对矛盾纠纷现场及时处臵，协调解决有关困难和问题；四是积极宣
5、传相关政策和法规，确保社会和谐稳定。2、网格信息员工作职责为。一是每日进行矛盾纠纷隐患排查，对网格内居民所反映的信访问题和各类矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，尽力做到常见的矛盾纠纷不出责任网格区；二是接处区、街道12348矛盾纠纷调解服务热线的指令，协助网格调解员对矛盾纠纷现场进行处臵；三是对解决不了的矛盾纠纷，及时上报所在的村(社区)调委会，并协助做好工作；四是紧急情况、重大或重要事件直接拨打区12348调解服务热线汇报正在发生的矛盾纠纷概况。并切实做到“六必访”，即网格内居民家庭遭遇亲人3辞世、意外伤亡等重大变故时必访；网格内发生民事纠纷和家庭纠纷时必访；网格内居民有_苗
6、头性问题时必访；网格内居民生病住院时必访；网格内居民发生违法违规行为时必访；网格内居民家庭有子女结婚、考进大学等喜事时必访。三是落实联系走访制度，了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况，收集反馈各种信息，并在信息员工作记录簿上做好记录，重要信息及时上报。(三)调解网格工作制度1、走访排查制度。网格信息员每周至少走访_户居(村)民、举行_次隐患排查为专题的座谈会，把居民反映的情况和困难记录到联系簿中，做到情况全面掌握，信息及时上报，纠纷及时处理，结果及时反馈。2、信息上报、反馈制度。四、五级网格实行日排查、日报、直报、快报和零报告制度。网格调解员、信息员在接到居民诉求或遇到居民提出相关意见建议
7、后，当日给予联系，并在_个工作日内给予答复，在_个工作日内进行第一次回访。3、目标管理制度。建立网格管理工作责任制，落实工作职责，建立完善村(社区)网格调解员工作例会制度，对网格化管理工作中出现的困难和问题，对一些重大疑难民生问题进行分析研究。三、规范网格运行，提升调解工作机制建设(一)调解网格的运行1、第五级调解网格。每日开展纠纷隐患排查，走访网格内居民，对排查出的矛盾纠纷隐患进行及时化解，并于当日登记和上报第三级调解网格；对不能化解的纠纷隐患和突发性事件，应及时上报上级调解网格(可直报至第一级调解网格)；对当日调解的纠纷，进行登记和留存调解资料，并及时制作调解协议书和归档；对不能达成调解协
8、议的纠纷，应及时上报上级调解网格。2、第四级调解网格。督促第五级调解网格进行每日排查和纠纷的调解工作；每日开展纠纷隐患排查和纠纷调解工作；每日汇总第五级调解网格的工作情况和数据，上报给第三级调解网格，并视情向上级调解网格进行直报。3、第三级调解网格：督促、指导并参加第四、五级调解网格进行每日纠纷隐患排查和调解工作；对重大纠纷隐患、突发性_和疑难(跨网格)的矛盾纠纷直报上级调解网格；每日向第二级调解网格汇报当日的工作情况；每周召开一次纠纷隐患排查会议，每周上报一次书面社情分析；每月汇总并上报纠纷隐患排查和调解工作数据。第二级调解网格：根据工作实际，对第三、四、五级调解网格及人员进行调整，并及时上
9、报第一级调解网格；督促、指导并参加第三、四、五级调解网格进行每日纠纷隐患排查和调解工作；每日汇总第三、四、五级调解网格的工作情况5和数据，并上报给第一级调解网格；认真_开展五调对接工作；抓好调解员、信息员队伍建设，_专业调解小组开展调解；每半月召开一次矛盾纠纷排查会议，每月上报一次社情分析；对突发性_，应立即启动应急处臵预案，_调解员第一时间赶赴现场，进行疏导、化解，并立即向第一级网格报告。(二)信息渠道的沟通一是依托区、街道调处中心12348调解服务热线，接收、_指挥、处臵各类突发性事件和各类矛盾纠纷。二是依托司法行政专线网、互联网，上报、反馈各类矛盾纠纷的处臵情况。三是建立全街道_纠纷信息
10、数据库，实现全街道矛盾纠纷信息录入实时化、网格管理数字化、信息应用实战化。四、加强_领导，切实完善工作保障(一)加强_领导。为确保此项工作取得成效，专门成立九里街道调解网格化建设工作领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任及分管领导任副组长，办事处各职能部门主要领导为成员，_设在街道司法所。各成员单位要认真落实省、市、区有关深化大调解工作的文件精神，要各负其责，坚持调解优先，进一步加强调解机构间的工作衔接，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作6用和效能。(二)落实经费保障。街道要将调解网格化建设工作所需经费列入财政预算范围，单独拨付，确保调解网格化建设和日常运行所需经费，确保街道、社区调
11、解网格专职调解员的工资、福利待遇等落实到位。(三)加强绩效考核。街道办事处将调解网格化建设工作纳入了全街道年度工作目标考核体系(大调解工作占_分)。为切实做好此项工作，成立九里街道调解网格化建设绩效考核工作领导小组，下设办公室，具体负责考核工作(考核标准见附件)。(四)落实奖励措施。为充分调动网格调解(信息)员的积极性，实行调解补贴制及纠纷信息采用津贴制度，每月对网格专职调解员发放_元、网格调解员发放_元固定调解补贴，同时，根据其调解成功的纠纷难易度及上报的纠纷隐患信息价值大小，分别给予_至_元的奖励；司法所每月对第三、四、第五级网格调解员进行管理考核，汇总后上报区司法局审核，按月发放。(五)
12、执行责任倒查追究制度。对实施矛盾纠纷调解网格化工作不力，致使发生民转刑或造成重_影响_的单位，由区调处中心_力量实行逐级责任倒查，并会同区纪检监察、_人事和政法综治部门立案查处，对相关责任单位，给予限期整改、通报批评、黄牌警告、综治一7票否决；对相关责任人，给予警告谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职(辞退)等处分。(六)明确工作时限。街道调解网格化建设工作实施方案（二）老矿街道结合本地实际，积极创新人民调解管理模式，全面试行人民调解网络化管理，进一步夯实基层人民调解基础。一、总体目标通过社区管理体制、机制的创新和实践，建立健全调处网络的三级管理，在现有的街道、社区建立人民调解_的情况下，
13、在社区下派的网格设立人民调解小组，由社区下派的负责人任组长，公安派出所下派的警务员任副组长，负责网格内的各种民间纠纷的处理。网格下的各个居民楼(院)长为调解信息员。以群众工作统揽调解工作，实现群众自主管理、矛盾纠纷排查预警、社情民意分析、民意诉求快速反馈管理机制的创新，促进矛盾纠纷的化解，做到“小事不出社区、大事不_道”的目标要求。二、指导原则按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明的原则开展网格化管理，健全和完善街道、社区调解领导小组、网格调解小组三级调处工作_网络。三、_机构成立由街道党政
14、主要领导任组长，分管调解工作的领导和派出所所长任副组长。下设办公室在司法所，由司法所长兼任办公室主任，吸纳街道工会、妇联、共青团、综治科、城管科、社保科、安全中队等相关科室和属地公安派出所、环保、小区物业、供暖换热站等驻街单位以及地区涉及民生的部门负责人为联络员。街道_领导班子成员及机关科室负责人实行包联制度。四、网格划分原则以社区为单位，遵循以下原则，划分社区网格。一是按照地理方法，以自然小区为核心设立单元网格；无小区建制的，以街、路、巷为主设立单元网格。二是按照人口分布合理的原则，每个网格原则上_户左右。三是按照资源相对均衡的原则，将驻社区单位、企业全部纳入网格。四是按照便于管理的原则，实
15、现无盲点、无缝隙、零距离、全天候的公共服务。将区直部门下派人员与社区网格进行对接，定人、定岗、定责，并进行公示。做到有人发现，有人上报，有人处置，有人监督。按照上级网格划分的具体规定，老矿街道将所辖_个社区划分为_个网格。五、建立调解队伍，社区服务主体全覆盖调处体系网格化管理按照“兼管多格”和“专管一格”相结合的原则，街道和社区设立调解委员会，网格设立调解小组。街道和社区设立的调解委员会成员原则上保持不变，网格设立的调解小组，组长由网格长兼任；副组长由网格警务员兼任，成员由双联活动律师、公益岗位人员、安监人员、城管及行政执法等机关下沉人员组成。同时网格内的楼长作为网格民情民意信息员，负责了解掌握所辖区居民的情况，每日不定时进行巡查，入户走访，及时收集居民需求，宣传带动居民参与网格建设。六、工作职责1、做好社区和网格内的矛盾纠纷的排查、调处、化解工作，及时消除社会不安定因素，调处民间纠纷，促进邻里团结，维护社区稳定。2、及时向社区和有关单位反映网格内的矛盾纠纷和调解工作情况，依靠群众和各级_共同做好矛盾纠纷的化解工作，做到小事不出社区、大事不_道。3、采取多种方式进行调解，充分听取当事人陈述，讲
