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1、8中铁十九局集团有限公司海南东环铁路第标项目经理部隧道施工应急救援预案 一、适用范围：适用于中铁十九局集团海南东环铁路第标段应急救援工作。二、编制依据 1、中华人民共和国安全生产法 2、建设工程安全生产管理条例3、建筑安全生产监督管理规定4、辽宁省辽政办发20048号文辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省特大生产安全事故应急救援预案的通知5、东环公司海南东环铁路工程安全管理办法6、集团公司安质200367号文关于加强安全、质量、环保预控工作的通知 三、指导方针与原则方针：以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。四、应急
2、计划（一）应急救援组织机构1、 项目应急救援领导小组组 长：陈新华副组长：吕宝华 姜明友 张占杰 王茂平 刘庆军组 员：吴上坤、罗伦修、张永贵、张秀田、花鹤山、蔡建志、马强、徐波、孟宪彪、孙宝全、李学明、刘广伟、贺建荣、杨玉章、孙鹏2、项目部应急救援组织机构框图应急副指挥：姜明友（常务副经理）、张占杰（主管副经理）计划合同部综合办公室工程部物资设备部财务部环保拆迁部应急总指挥：陈新华（项目经理）安质部应急救援三队应急救援四队应急救援一队应急救援二队3、 项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工项目经理：负责应急救援工作的全面领导，为应急救援总指挥。项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援
3、工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度，为应急救援副指挥项目总工：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施，现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度，为副总指挥。 工程部：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。财务部：提供资金支持。 物资设备部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。 综合办公室：传达指挥部的指示及抢救人员的登记与招待工作，组织本部门人员做好内、外联络和沟通，地方政府来人的陪同工作。 计划合同部负责在事故发生后保护现场，对在事
4、故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。环保拆迁部：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，维持事故现场的秩序。应急救援队（一、二、三、四队）：由各工区负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援，清理障碍物。4、各部门人员分配综合办公室：吴上坤、曹媛工程部：张秀田、陈天明、畅文举安质部：张永贵、倪详梅物资设备部：花鹤山、侯东岩、石元奎财务部：罗伦修、徐俊计划合同部：蔡建志、周习华环保拆迁部：马强救援一队：由一工区人员组成，共15人，队长为孙宝全。救援二队：由二工区人员组成，共15人，队长为李学明。救援三队：由三工区人员组成，共25人，队长孟宪彪。救援四队：由五工
5、区人员组成，共10人，队长徐波。（二）应急救援预案启动条件在日常施工生产中突发紧急安全事故（状态）时，由项目经理下达指令并启动本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。（三）应急救援资源配备 1、资金的配备 由项目经理批准，财务部准备30-50万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。2、 应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车1辆项目部吴上坤2物资运输车2辆一工区孙宝全3挖 掘 机2辆二工区李学明4装 载 机2辆三工区孟宪彪5安 全 帽100顶各施工队成晓华6对讲机3对三工区孟宪彪7安 全 网
6、1000平一工区孙宝全8手电筒20把五工区徐波9雨衣50件项目部花鹤山10雨鞋50双项目部花鹤山11铁锹30把项目部花鹤山126寸钢管30米二工区李学明13吊车2台一工区孙宝全14医药箱和药品若干综合办公室吴上坤15救援车3台综合办公室吴上坤16应急报警电话1 部0898-3160490017有线对讲机1套五工区徐波18自卸车3台三工区孟宪彪19两芯电缆1000米三工区孟宪彪3、社会资源：在发生突发性紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。（四）应急计划的实施1、接警与通知（1）接警：接警部门为现场值班办公室。项目部
7、办公室值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：项目部综合办公室值班电话：31604900 ；办公室主任手机：13617590777；传真电话：31604900。（2）通知：项目部值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知由项目部综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络与报告项目部应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：项目部应急联络电
8、话：项目部综合办公室电话： 31604900。向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向上级有关部门(集团公司、海南东环铁路有限公司、政府有关部门等)报告。对外应急求救电话：公安警力求救电话：110火警支援求救电话：119医疗急救求救电话：120 万宁市政府办公室电话：62223345万宁市人民医院电话：62132936项目部应急救援领导小组成员手机号码：职务姓名手机号码小号项目经理陈新华1387613011180001项目书记吕宝华1370756466680002项目常务副经理姜明友1363752577780003项目副经理张占杰1363752886680006项目副经理刘庆军139
9、7691708880008项目总工王茂平1397657759980005工程部部长张秀田1387661312680021安质部长张永贵1370040184780041财务部长罗伦修1387647159980061物资设备部花鹤山1370040178380051综合办公室吴上坤1361759077780009计划合同部蔡建志1370040184880031环保拆迁部马强1370040184680071第一救援队队长孙宝全1370040174081001第二救援队队长李学明1387661231582001第三救援队队长孟宪彪1351983778883001第四救援队队长徐波139760660228
10、5001（四）急救与抢险由项目部各部门组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。抢险工作由项目经理总体指挥，项目书记、项目副经理、总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。（五）现场保护与警戒事故发生后，安质部和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证
11、。根据应急救援需要，综合办公室（包括工区派出所）配合当地公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。（六）应急救援人员的安全1、应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及
12、时发现受伤人员并组织轮换抢救。2、应急指挥部职责：负责事故应急救援工作中全面领导、协调及事故的处理工作；负责发布和解除事故救援的命令、负责新闻采访报道的准确性；负责向上级部门的报告、组织应急救援工作的抢救和善后处理工作；负责配合上级和地方政府的调查处理工作；负责应急救援各种抢救物资的准备、供应工作；负责对事故现场的绘制、制定再发生危险的预防措施、保证抢救人员的安全；负责上级赋予的其他工作。3、应急救援人员必须遵守以下原则： （1）各项救援工作必须在救援指挥部的统一领导下有序进行。（2）救援人员要认真负责，并做好救援时的自我保护。（3）进入现场救援人员由指挥部确定，并制成花名册。（4）进入现场救
13、援人员应在3人以上，个人防护器材要齐全、完好、使用正确。（5）在救援中发现隐情要立即向指挥部汇报。（6）救援过程中要保证救援物资及时到位。（7）严厉打击救援过程中的一切违法犯罪行为，触犯刑法的交司法机关，依法追究刑事责任。五、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急令。由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由项目党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。六、应急预案培训与演练应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为项目开工后第3个月，每次培
14、训时间间隔不应超过12个月。培训对象包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训。培训地点为隧道施工现场。七、紧急情况山体坍塌及洞内坍塌事故。当发生山体、洞内坍塌事故时，按汇报程序汇报，并积极组织人员对人员机械进行抢救，以先救人员，后救物资设备为原则。在救援实施前，要对山体状况，要派专人进行观察，查看有无裂缝和再次坍塌、滑坡的可能性，洞内坍塌应对衬砌损坏的成度及周围的岩石状况，氯气含量等进行观察和测试，在能保证救援人员的安全的情况下，方可实施抢救。否则应先用人工或机械设备消除不安全隐患，确保救援人员安全时，方可实施。在实施救援过程，充分利用有线对讲机加强洞内联络，及时掌握洞内情况，采取有效措施加快救援速度和向洞内输氧利用钢管穿入人员被困处，争取在最段时间内救出洞内被困人员。救援人员必须配备各种应用的防护用品。设专人观察山
