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1、在全区庆祝建党91周年暨创先争优活动总结表彰大会上的讲话在庆祝中国共产党91周年之际，今天，我们在这里隆重集会，认真学习贯彻自治区第十一次党代会精神，全面回顾总结创先争优活动，巩固扩大创先争优活动成果，号召全区广大党员干部进一步解放思想，振奋精神，加快推进我区科学发展、跨越发展、和谐发展。刚才，大会表彰了在创先争优活动中涌现出的2个先进党委、20个先进党（总）支部、36名优秀共产党员、19名优秀党务工作者和45名标兵党员。金银滩镇党委及先进基层组织代表、优秀共产党员代表、标兵党员代表分别作了交流发言，听了以后很受启发，有的也很感人。在此，我代表区委，向全区各级党组织和广大党员，致以节日的问候！
2、向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向为全区经济社会发展作出贡献的广大党员、干部群众，致以崇高的敬意！深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重大部署，是巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。按照中央、自治区和吴忠市的部署要求，我区把开展创先争先活动作为激发基层活力、推动科学发展、促进社会和谐的重要抓手，紧紧围绕“创先争优促科学发展、凝心聚力建首善之区”主题，深入推进创先争优活动扎实开展。坚持书记抓、抓书记，建立了14个联系点，制定了5个分类指导意见，分类设计了16个主题实践活动，将活动分为集中争创年、深化拓展年、巩固提高年三个阶段持续有效推进。适时召开了汇
3、报会、观摩会、点评会，加强具体指导，推动面上工作。建立了“4+2”指导督查机制，综合运用民主测评、满意度调查、行风评议、推有排队等方式，对创先争优活动情况进行考核评价，确保活动部走过场、整体推进。坚持创先争优“五步承诺法”（民主提诺、组织审诺、公开定诺、督查践诺、定期评诺），实行领导点评全覆盖，真正把创先争优活动成效的评判权交给群众，请群众参与，受群众监督，让群众满意。通过两年多的深入实践，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员干部的精神面貌发生了明显的变化，为加快实施“六个特殊区”战略目标提供了重要支撑和坚强保证。一是围绕第一要务抓争创，经济发展取得新成效。全区各级党组织和党
4、员积极在推进工业振兴、特色产业提升、现代服务业崛起、黄河金岸带动、项目招商双赢中创先争优，努力破解发展方面的难题，实现了经济发展与创先争优活动互促共进。抢抓中央深入实施西部大开发战略、建设宁夏沿黄经济区，以及自治区发展内陆开放型经济、建设宁夏沿黄经济区，以及自治区发展内陆开放型经济、打造黄河善谷等重大机遇，以“两大任务”为抓手，举全区之力争项目，引资金，组织动员全区各级组织和广大党员干部群众大干快上，全力攻坚，现代商贸物流园、城南防洪排涝工程、生态移民等一批事关长远的重大项目和重点工作相继启动实施，全区投资规模逐年扩大，拉动了经济持续增长。坚持把产业突破作为加快发展的重中之重，出台扶持三次产业
5、发展优惠政策，加快推进农业“四大优势特色产业”、工业“一区四园”、十大市场的发展和建设，三次产业结构进一步优化，产业融合度不断增强，呈现协调发展的良好态势。着力实施了全积新镇区建设和老镇区改造、高闸小城镇建设、“城乡改造工程”、“塞上农民新居”示范庄点等一批城乡建设项目，扎实推进农田水利建设、乡村道路和绿化建设，以水、路、沟、渠等为主的城乡基础设施得到加强，人居环境明显改善。市区分署办公以来，全区地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持二位数以上增长；2011年全区地区生产总值增长13.6%，实现了“十二五”良好开局。今年上半年，预计实现地区生产总
6、值45亿元，全社会固定资产投资同比增长53%，“两大任务”均有望实现时间过半任务过半目标，全区经济继续保持了健康平稳增长势头。二是围绕团结稳定抓争创，社会和谐取得新进展。各级党组织把维护稳定、促进和谐作为创先争优的重要内容，加强政策宣传，加大思想、道德和法制教育力度，引导广大党员和干部群众，同心同德争创社会和谐。加强社会管理工作，创新发展六大服务体系，实施了十一项社会管理创新重点工程，营造稳定和谐的社会发展环境。深入开展“平安利通”创建活动，加强社会治安综合治理，始终保持“严打”高压势态，破获了“3.28”运输毒品案等一批大案要案，人们群众安全感进一步增加。进一步加强乡、村（社区）基层调解组织
7、、行业性、专业性调委会建设、秀玲“583”调解室等“民调”组织的作用，化解了大量社会矛盾。深入开展领导干部“五访促和谐”活动，各级各部门和广大党员干部积极做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，维护了社会稳定。广泛开展“乡村（社区）好人家、十号进农家”系列评选活动，深入实施“弘扬雷锋精神、共建和谐利通”主题活动，大力推进“礼仪工程”、“诚信工程”、“和睦工程”、“爱心工程”等思想道德水平得到进一步提高。全面贯彻党的名族宗教政策，深入开展名族团结进步创建活动。依法加强宗教事务管理，严厉打击邪教渗透和非法传教活动，有力促进了名族团结、宗教和顺。被授予“全国名族团结进步模范区”称号。三是围绕改善民生
8、抓争创，民生事业取得新突破。全区各级党组织和广大党员牢记为民宗旨，主动回应群众关切和期待，深入基层办实事，服务群众解难题。坚持民生优先，区财政用于改善民生的资金逐年增加，下大力气解决“就业难、行路难、饮水难”等突出问题。完善城乡社会保障体系，医疗保险、养老保险实现全覆盖，失业、工伤、生育等保险提标扩面。加大社会救助力度，全面实施残疾人健康体验关爱行动，困难群众生活条件持续改善。大力实施生态移民工程，建设移民住房1100套，完成移民5500人。加大农民安置房建设和失地农民社会保障问题的解决力度，为81314名失地农民办理了养老保险、解决了住房等问题，切实维护了群众切身利益。深入实施民风建设“六大
9、工程”、城乡环境综合整治“十大工程”，引导广大干部群众诚信发展、勤劳致富，共同建设美好家园。大力开展重点工作公开承诺、机关干部下基层等活动，各级党组织公开承诺各类事项1066件、为民办实事1255件。全区党员公开承诺17822件、为民办实事7579件，密切了党群干群关系。四是围绕党的建设争创，党建工作得到新提升。各级党组织把开展创先争优活动作为党的建设有力抓手，积极推进党建工作创新发展。大力开展学习型党组织建设，广泛开展解放思想大讨论活动，广大党员干部思想基础进一步牢固。建立乡镇党委换届“三评一考五不提名”考评机制，强化“干中换、换中干”的动态管理，圆满完成了区乡（镇）两级党委换届工作，加强区
10、直机关与乡镇之间干部的交流，注重干部多岗位锻炼，一批政治坚定、作风过硬、年富力强、群众信任的干部被选配到重要工作岗位，最大限度地调动各级干部干事创业的热情与激情。围绕“创先争优激活力、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标，先后开展了机关“三学三比三转变”、农村“争做致富先锋”、城镇“星级社区”创建、非公企业“三争三为”、群团组织“党群共建、创先争优”等主题实践活动，形成了齐争共创的良好局面。大力实施基础党建“先锋工程”、“领头雁”和“村干部素质提升”工程，通过部门帮助行政村、“强村带弱村”、村企合作等活动，促进了村级集体经济稳步发展，全区村企合作等活动，促进了村级集体经济稳步发展，全区村集体经
11、济总收入达到2810万元，位居吴忠市第一。全面推行村级民主管理“四权治理”机制、村务监督委员会机制、党务公开“四位一体”运行模式、城乡党建“数字化管理”等党建工作新模式，有力激发了基层创新创造活力，一批影响农村发展稳定的突出问题得到妥善解决，基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力不断增强。“四权治理”模式被评为第一届全国基层党建创新“优秀案例”，板桥乡党委被中组部评为“全国先进基层党组织”。认真落实党风廉政建设自然制，深入推进村务监督委员会规范化建设年活动，扎实开展“群众评议基层站所”和“群众评议乡镇党政领导班子”，着力深化“百姓直评村干部”，形成了治庸治懒的强大声势。通过开展创先争优活动，创建了
12、一批班子强、作风硬、工作实的“五个好”党组织，以及一批发展先锋模范作用的“五带头”党员，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，部门之间、乡村之间，形成了争着干、比着干、竞相发展的良好局面。尽管我区创先争优活动取得明显成效，但与自治区党委、政府和吴忠市委、政府的要求相比，与干部群众的期望相比，还存在一些差距和不足。主要是：有的基层党组织活动与中心工作结合不够紧密，针对性、实效性还不强；个别单位活动形式单一，缺乏吸引力；长效机制不够完善，推动创先争优常态化，长效化还有许多工作要做。活动有阶段，实践无止境。今后一个时期，是我区打基础、调结构、增后劲的攻坚阶段，也是加快经济社会发展、与全国全区
13、同步进入全面小康社会的关键时期。全区各级党组织要认真总结创先争优活动经验，巩固深化创先争优活动成果，切实把创先的热情、争优的干劲，转化为推进发展、维护稳定、促进和谐的强大动力，努力在建设滨河首善区中建功立业。一是要在贯彻落实自治区党代会精神中用于创新。当前，随着国家西部大开发战略、新一轮扶贫攻坚的深入实施，自治区发展内陆开放型经济、打造黄河善谷等重大战略的全面推进，吴忠的发展迎来前所未有的新机遇。特别是刚刚结束的自治区第十一次党代会，站在战略和全局的高度，提出了实施沿海经济区发展、百万贫困人口扶贫攻坚“两大战略”和实现“五个翻番”、“六个提升”的奋斗目标，吹响了建设和谐富裕新宁夏、与全国共同进
14、入全面小康社会的前进号角。以此为新的起点，宁夏将进一步新一轮发展黄金期，全区上下你追我赶、竞相发展的态势势必将更加激烈。市区分署办公后，区委、政府提出了打造宁夏“六个特色区”（宁夏奶产业核心区、低碳经济先行区、现代服务业崛起区、黄河金岸样板区、穆斯林地区开放区、名族团结模范区）的奋斗目标，描绘了建设“滨河首善之区”的美好蓝图。这是区委、政府立足区情、着眼长远，作出的重大决策，符合科学发展观要求，符合自治区发展战略，更符合全区广大人民群众的共同愿望。我们一定要把学习贯彻自治区第十一次党代会精神，与*的实际紧密结合起来，与落实吴忠市四次党代会、区三次党代会精神结合起来，大胆实践，主动作为，创造性地
15、开展工作。近年来，我区产业发展、城乡建设、民生改善等取得明显成效，经济社会发展呈现良好势头。但是，我们也要看到，*在全市五个县区中，人口最多、资源禀赋条件最好，但经济实力和影响力却不如以前。经济总量小、产业层次低的问题很突出，经济较快增长的基础还不牢固；开放环境欠佳，少数党员干部的思想观念、工作作风和领导水平与新形势下的要求还不相适应，这些影响着我区经济社会又好又快发展。全区各级党组织要坚持不懈地解放思想，准确把握发展大势，不断深化区情认识，自我加压，奋起直追，跨越前行，以思想大解，观念大转变，思路大拓展，奋力推进科学发展、跨越发展。要善于在复杂的形势变化中发现机遇、抢抓机遇、用好机遇，三步并
16、作两步走，抢占先机，实现突破。要坚决突破除因循守旧、固步自封的狭隘思想，坚持开放开明、包容诚信，在区域竞争中赢得发展优势，努力使经济社会发展的质量更优、水平更高。二是要在推动建设发展中勇往直前。发展是我们党政兴国的第一要务，是解决前进中一切问题的关键。当前，发展慢、发展程度低仍然是我们的基本区情，只有大发展、快发展，才能缩小差距，才能与全国全区同步进入全面小康社会。要坚决贯彻沿黄经济区发展战略，发挥好地理优势所作所为，全力抓好事关全局的重点工作，集中干好事关长远的大事要事，坚定不移抓发展、促发展。要始终把项目作为加快发展的“硬载体”，抢抓一切机遇，深入研究国家、自治区产业政策、投资方向和扶持重点，围绕新型工业、特色产业、现代服务业、清真产业、慈善产业以及文化旅游业等，积极谋划储备一批事关长远的大项目、好项目，推动产业优化升级。要加大与上级沟通协调力度，跑部位、到厅局，积极对接，全力争取，确保有一批事关发展长远、带动性强的大项目、好项目落地。要转变招商观念，既要盯住大企业、大集团，更要看重有活力、有潜力、有带动能力的中小企业。要改进招商方法
