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1、与时俱进抓党建 一心一意谋发展2012年，是中央确定的“基层党组织建设年”，市委先后召开了相关专题会议，结合“迎接十八大，保持纯洁性”活动，明确了开展“基层组织建设年”活动的目标要求，重点任务和实施步骤。我镇党委在县委县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指针，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，认真贯彻落实十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系。全面深入地开展了“基层组织建设年”活动，现将具体情况工作汇报如下：一、把抓班子建设作为党的基层组织建设工作的关键点，增强党组织的凝聚力1
2、、狠抓党委班子建设。以乡镇党委换届选举为契机，把靠得住、有本事、肯干事的同志推荐选拔到党委领导班子，做到“人尽其才、才尽其用”。以“开放式”民主生活会、创先争优活动领导点评和群众评议为平台，切实开展批评和自我批评，促团结增活力，强化服务意识，让班子成员静下心思想好事，扎下根子干大事，扑下身子干实事。 2、加强村级班子建设。一是结合村级届中考察，扎实开展“一述双评”活动。为激励村干部争先竞位，全面推行以“村两委向党员、村民代表述职，接受党员、村民代表测评”为主要内容的“一述双评”工作制度，并将“一述双评”的结果作为考核奖惩、选拔任用、绩效评估的重要依据，确保选好领头雁，建好村级班子。二是持续深入
3、开展以“双向承诺、双向交流、双向评议，规范议事规则”为主要内容的村两委好搭档活动，促进村级班子团结协作。二、把抓学习教育作为党的基层组织建设工作的根本点，增强党组织的活力镇党委针对全镇党员思想实际，以建设学习型党组织为目标，积极采取措施，为党员干部营造良好的学习氛围，努力造就一支素质高、作风硬，适应时代发展的党员队伍。一是领导干部带头学。镇党委书记率先垂范，坚持党委中心学习组学习制度，每个周至少组织一次集中学习活动。以党的基本理论、路线、方针、政策及党风廉政建设，重要会议精神和重要讲话精神为重点学习内容，不断增强班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是严格制度经常学。完善“三
4、会一课”、党员活动日等制度，以现场会、座谈会、镇村干部专题会、部门业务会为阵地，经常性地组织党员干部学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，是学习常态化。三是思想政治、实用技术双重学。强化党的路线、方针、政策和党风廉政教育的同时，我镇利用新农民学校平台注重农村党员的农业实用技术培训。利用现代远程教育等媒体手段进行理论教学，聘请农业部门和农村种养植行家定期进行现场教学，做到点面结合、理论与实践结合、示范与推广结合，有效提高了学习效果，增强了农村党员带领群众共同致富的能力。四是适应形势灵活学。大胆地请进来、走出去。由镇党委牵头，组织站、所、办、村负责人，分期分批先后到省内外考察学习，增强了党员干
5、部的危机意识，激发了党员干部的拼搏意识，盘活了党员干部在农业综合开发和产业结构调整中的点子意识。三、把抓工作创新作为党的基层组织建设工作的突破点，增强党组织创造力紧扣“三级联创”活动，坚持体制机制的创新，不断推进党的基层组织建设科学化水平，结合本镇实际，着力在下面三个方面进行创新实践。1、开展“三问于民”活动，引导党员干部在促进农村发展、农民增收中创先争优。问政于民，请群众参与决策。把事关全镇发展大局的思路、规划，组织群众讨论，征求群众意见。问需于民，为群众排忧解难。要求每名镇干部每月至少在村里住一晚，走访群众10户，通过登门入户看一看家庭情况，聊一聊生活情况，说一说大好形势，帮一帮困难之处，
6、广泛听取和收集群众意见，做好惠民富农政策宣传，帮助群众解决生产生活中的实际困难。通过驻村走访，入户了解，建立党员干部与困难家庭、困难党员的定期联系走访制度，畅通服务渠道，使干部和群众面对面，及时了解群众的烦心事、急难事、困惑事，帮助群众解决实际困难，提供热情、高效、优质的服务。去年以来，镇干部帮助解决群众在种养殖方面遇到的96个技术难题，协调信贷部门为98户群众解决发展资金问题，解决了一大批群众反映的其他热点、难点问题。问计于民，虚心听取群众意见。镇党委、政府坚持把“群众利益作为第一诉求、群众需要作为第一任务、群众满意作为第一标准”，组织党员干部进村入户，虚心听取群众意见，不断增强服务意识，提
7、高工作质量。2、实施党建“351”工程。即以推进突出“管财、管事、管人”工作重点，构建三个管理平台：成立了以镇党委书记为主任的“矛盾纠纷排查调处中心”，着力解决群众反映的热点难点焦点问题；成立了以镇长为主任的“便民利民服务中心”，逢集镇墟天集中为民办事，对群众进行“保姆式”服务；成立了以人大主席为主任的“村级三资监管中心”，为群众构筑监督的平台。延伸五个管理渠道：监督组织延伸到村、矛盾调处延伸到组、廉政文化延伸到户、廉政责任延伸到人、公开评议延伸到事。实现一个发展目标：夯实基层党组织基础，促进社会和谐发展。通过“351”党建工程的实施，党群干群关系得到进一步密切，镇村党员干部的行政行为得到了更
8、加规范，基层违纪违法案件明显减少；镇村干部心往一处想，劲往一处使，想干事、能干事、干成事的工作氛围更加浓厚。“351”党建工作得到上级组织部门充分肯定。3、持续推行“村企联盟”党建模式。依照自愿原则，按一村一企、一村多企或多村一企等方式联姻，通过输送劳动力就业、组建联合党支部、新建党组织、互派干部挂职、培养经济带头人、营造发展好环境、提升手拉手层次等对接渠道，形成互补型、帮带型、共建型三种方式，实现村与驻地企业共同发展，共建新农村。特别是村企组建联合党支部这一做法，为解决农村党员发展难、流动党员教育管理难、村级后备干部培养难、企业正常党组织活动开展难等问题探索了一条新路子。四、把抓活动场所建设
9、作为基层组织建设的侧重点，增强党组织的向心力我镇始终把活动场所建设作为夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的一件大事来抓，切实摆上重要位置，成立了以党委书记为组长的村级活动场所建设领导小组，党委主要领导亲自抓，难点问题亲自过问。2012年以来在对新建的4个村党委服务中心，在免收基础设施配套费、设计费等规费外每个村级活动场所镇财再补助数万元，并实行党政领导挂钩、支部书记、工作队长负全责、部门挂钩抓落实的工作格局，确保该项工程有序、按期完工投入使用。五、把抓制度建设作为党的基层组织建设工作的着力点，增强党组织的战斗力1、建立党建工作责任制。把落实农村党的基层组织建设工作责任制作为首要任务和头等大事来
10、抓，建立了以领导带头、层层负责、分层落实的基层党建工作责任体系，党委书记为的基层组织建设工作的第一责任人，对全镇党的基层组织建设工作负总责；党员领导干部结合各自分工，建立了党建联系点, 每个领导挂钩2-3个党组织力量比较薄弱、工作难度大的村或单位，每年至少培育1个示范典型，完成一篇调研文章或经验总结报告。各村、各单位负责人对本单位、本部门的党的基层组织建设工作承担领导责任，形成镇村部门各级联动的责任网络。2、建立季度汇报制度。年初，镇党委与各村各单位党组织之间签订基层党建工作责任状，明确当年抓基层党建工作的主要任务、具体责任人、完成时限和奖惩办法。每季度召开一次支部书记党建联席会议，交流汇报党
11、的基层组织建设工作开展情况，研究解决党建工作中出现的新情况新问题，督促完成党建工作各项任务。每半年党员领导干部及各部门责任人向镇党委书面报告一次党的基层组织建设工作开展情况。通过定期汇报，进一步增强各责任人抓党建的责任意识，切实把党的基层组织建设工作列入重要议事日程，促进基层党建工作全面落实。3、健全“三级联创”制度。强化以村党支部为核心的村级班子建设，强化以村级组织活动室为重点的阵地建设“两强化”；实施农民党员教育工程和致富工程“两工程”。实行半年考查、年终考评、届中考核制度，拓宽选人用人渠道，对不胜任的村干部及时进行调整，对相对后进薄弱村支部班子进行诫勉谈话，把“党性强、能致富、能力强、作
12、风好”的人选拔进入村领导班子。推行农村党员的“党员示范岗”、“党员先进性承诺”等做法，激励农村党员创先争优，不断拓展新形势下党员联系群众、服务群众的方式和载体，积极探索建立让党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。4、完善党建工作督查激励制度。镇党委成立督查组，定期或不定期对基层党建工作进行督促检查，及时发现和解决问题。年终按优秀、合格、基本合格和不合格进行考评，对基本合格的进行诫勉谈话，对不达标的单位进行整顿，同时调整相关责任人。六、把抓发展作为党建工作的落脚点，增强党组织的发展力“发展才是硬道理”，我们在狠抓基层组织建设的同时，积极谋求经济的发展，让党建与经济在发展中“互动”，在发展中“
13、双赢”。重点抓好了以下几个方面的工作：1、抓氛围，着力调整发展思路。我镇地理优势日益凸现，面临新形势、新情况，镇党委审时度势，整合优势，紧紧抓住发展第一要务，牢固增强“四种意识”（即发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识），树立“三种观念”（即规划、环境、服务都是生产力的观念、以实绩论英雄的观念、借助外力乘势而上的观念），主动调整思路，由局部的规划向县总体规划相对接，由局部的发展向全面发展相对接，适时提出了事事争第一的发展思路，在全镇上下大力营造发展的浓烈氛围。2、抓农业，着力夯实发展基础。着眼于我镇城郊优势和传统的农业乡镇的实情，从不断优化产业结构、优化农村环境入手，着力夯实我镇的农业产业基
14、础。一是大力调整产业结构。切实推动粮食、生猪、大棚蔬菜、绿色无公害蔬菜、禽类等农业支柱产业的发展。二是深入推进农村基础条件改善。投资数百万元，全部完成了年初制定的通自然村公路、排水沟、农村安全饮水等10个民生项目。三是新农村建设有序推进。3、抓规划，着力提升发展品位。按城市定位规划布局商业小区、楼宇开发、综合服务等功能区域，提升集镇品位。4、抓项目，着力增强发展活力。2011年共洽谈项目20多个，已签约14家，开工15家，竣工投产13家，总投资26亿元。5、抓落实，着力保障和改善民生。一是强化城乡低保户的动态和规范管理。二是以服务促创业。城镇新增就业人数600余人，工业园区和本地的蔬菜、流通、
15、加工等产业吸收农民就业2000多人。三是社会保障进一步完善。全镇参加新农合27091人，参合率100%。新农保工作全面开展，全镇12199人参保，参保率达91 %，3327名60周岁以上农民享受基础养老金，共发放基础养老金256万元，714名被征地农民办理养老保险，月发放养老金42840元。6、抓稳定，着力推进和谐建设。一是加强了便民服务中心建设。完善了首问负责、限时办结、责任追究等制度，为群众诉求提供了一站式服务。去年便民服务中心办理相关服务事项就达100多件次；二是加强了综治信访维稳中心建设，群众和信访工作扎实有效。推进干部进村入户和领导接访活动，落实了领导包案责任制，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持班子成员带头接访，镇村干部入户走访，重点人物及时跟访措施。建立了息访工作制，着力从根本上化解社会矛盾。三是平安建设成效明显。深入开展平安建设大走访活动，进一步完善镇村联防巡逻制度，以排查调处矛盾纠纷为重点，全面推进“平安”创建工作。精神文明建设取得丰硕成果。被授予“全国文明村”荣誉称号。8
