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1、福建省“十四五”现代综合交通运输体系 专项规划 2 目 录前 言5第一章 高质量发展新成就6第二章 开启新征程新目标12一、指导思想12二、基本原则13三、发展目标14第三章 建设综合立体交通网19一、构筑高效互联综合运输大通道19二、构筑协同一体的综合枢纽体系20三、推进新一轮轨道交通提速扩面22四、全方位推进公路网高质量发展23五、打造一流港口建设海洋强省26六、奋力建设海丝一流现代化机场29第四章 做优现代运输服务业31一、推进客运服务体系再上新台阶31二、构建集约高效的现代物流体系33三、推进交通运输现代服务业增产增效34第五章 推动交通可持续发展37一、构建智能融合交通支撑体系37二
2、、加快构筑绿色交通生态网38 3 三、健全安全应急保障体系39第六章 推进治理体系现代化41一、以放管服改革优化交通营商环境41二、以便民平台建设提升许可服务水平41三、以信用体系构建激发开放透明市场41四、以科技运用推进治理能力现代化42五、以制度完善推进治理体系现代化42第七章 先行先试探索新经验43一、积极推进交通强国试点示范43二、全面推动交通基础设施高质量发展试点示范43第八章 环境影响篇章45一、环境影响因素45二、环境保护要求45三、环境保护措施46第九章 保障措施47一、加强党的领导47二、加强政策协同47三、着力项目带动48四、强化资金保障48五、加强评估监督49 4 前 言
3、“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设交通强 国的第一个五年，必须落深落细落实习近平总书记重要讲话重要 指示批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，着力打 造服务全国、面向世界的“21世纪海上丝绸之路”核心区战略通 道和两岸直接往来的综合枢纽，加快创建交通强国先行区，全面 提升综合交通运输现代化水平，更好服务和融入以国内大循环为 主体、 国内国际双循环互相促进的新发展格局。本规划依据福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二三五年远景目标纲要和交通强国建设纲要
4、编制，明 确了“十四五”期间我省综合交通运输发展的目标和任务，是未 来五年我省综合交通运输现代化发展的总体蓝图和行动纲领，是 制定综合交通运输发展相关政策、行业规划和安排重点项目建设 与投资的基本依据。本规划基年为2020年，规划期为20212025年。 5 第一章 高质量发展新成就“十三五”期间，我省交通投资保持高位运行，累计完成投 资达到7230亿元，规划主要目标和重点任务如期完成，为决战决 胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了有力保障，为高质量发展 落实赶超作出重要贡献。全省形成“两纵三横”综合交通运输大 通道，初步建成域内互通、域外互联，安全便捷、经济高效、绿 色智能的现代综合交通运输体
5、系，综合交通总体发展水平达到全 国先进行列，总体适应、局部适度超前经济社会发展。一 、公路网更加健全完善 。累计完成投资 3485 亿元，公路 总里程达 11 万公里。高速公路通车里程突破 6000 公里 (密度排 名全国各省第 3 位)、新增约 1000 公里、在建 360 公里，实现 80% 的陆域乡镇 30 分钟内便捷通高速 。普通国省道通车里程达 1.1 万公里、新改建 2600 公里、路面改造 1500 公里、生态示范路建 成 1900 公里，建成普通干线公路 1500 公里， 国省道二级及以上 公路比例达 75%以上。建成农村公路 1.2 万公里，实施公路安保 工程 2.3 万公里
6、，在全国率先实行农村公路路长制、灾毁保险、 建设养护工程包等机制，经登记的农村公路全面列养，97%农村公 路参加灾毁保险，农村公路 APP 三级联机运行。二、“轨道上的福建”初步形成。累计完成投资 1025 亿元， 建成通车南三龙铁路、衢宁铁路、福平铁路，建成迄今为止世界 最长跨海峡公铁两用大桥 。铁路运营里程 3884 公里 、新增 583 6 公里，其中高快速铁路达 1906 公里、新增 338 公里，实现 9 个设 区市动车环形运营。开工建设福厦高铁，龙岩至龙川、建宁至冠 豸山、兴国至泉州铁路，福州至长乐机场城际铁路 F1 线等，在建 里程 1061 公里，已建在建铁路覆盖全省 90%以
7、上的县 (市、区)。 福州、厦门双双迈入“地铁换乘时代”，福州地铁 1 号线、2 号线 和厦门地铁 1 号线、2 号线投入运营，运营里程 125.3 公里，福 州 4 条地铁和厦门 3 条地铁在建，里程 231 公里。三、港口群地位更加凸显。累计完成投资 487 亿元，港航能 力持续保持适度超前。全省沿海港口生产性泊位 420 个、新增 59 个，其中万吨级以上泊位 184 个、新增 26 个，全省港口货物吞吐 量 6.21 亿吨，其中福州港 2.49 亿吨、厦门港 2.07 亿吨，全省港 口年货物吞吐量与集装箱吞吐量均超过台湾。建成厦门港主航道 扩建四期工程、湄洲湾 40 万吨级深水主航道等
8、，改善航道里程 373 公里。厦门东南国际航运中心建设初见成效，集装箱吞吐量 排名全球第 14 位，全球最大集装箱船“东方德国”号首航靠泊厦 门港，邮轮母港初步实现运营本土化。省港口集团获批组建，初 步实现全省港口运营企业一体化管理。完成闽江水口水电站枢纽 坝下水位治理与通航改善工程船闸主体工程、水口至沙溪口航道 整治工程等，为闽江航运开发奠定坚实基础。四、 民航做优做强双枢纽。累计完成投资 100 亿元，福厦双 枢纽机场建设工作扎实推进，福州长乐机场第二轮扩能航站楼扩 建工程竣工，福州机场二期扩建工程、厦门新机场获国家立项批 7 复，武夷山机场迁建工程前期工作有序推进。全省民航旅客吞吐 量超
9、 5000 万人次， 国内省份排名第 9 位，货邮吞吐量排名第 7 位，厦门高崎机场和福州长乐机场在全国 200 多个机场中，旅客 吞吐量分别排名第 13 位、第 28 位。 民航连通度不断提升，开通 国际和港澳台空中线路 79 条，通达世界主要城市。通用机场建设 稳步推进， 已建成 3 个，开展前期工作 11 个。五、全面打赢脱贫攻坚战。纳入国家脱贫攻坚考核的“两通” 兜底性目标任务和建制村“畅返不畅”整治任务全面完成。省扶 贫规划部署的完善国省干线骨架网络、推进通乡 (镇) 公路建设、 实施“交通+特色产业”精准扶贫、加快通村公路拓宽改造、提升 农村路网安全设施水平、实施海岛交通运输精准扶
10、贫、加快陆岛 交通码头建设、推进乡镇综合运输服务站建设八项任务目标全面 实现。全省 97%乡镇通达三级及以上公路，约 60%建制村通双车道 公路，26 个县被评为全省“四好农村路”示范县 (其中全国示范 县 7 个) 。农村邮政快递网络不断下沉，建制村直接通邮率 100%， 快递网点乡镇覆盖率 100%，带动农副产品进城和工业品下乡超过 240 亿元。六、运输服务迈向现代化。累计完成投资 700 亿元。交通运 输现代服务业蓬勃发展，网络货运、快递产业两大集群初具规模， 年营收超过 600 亿元；中欧、中亚国际班线持续拓展，“海丝”“陆 丝”无缝衔接；入选全国“旅游特色和主题”服务区比例居全国
11、前列；甩挂运输由线成网，货车实载率平均提高 20%，成本降低 8 约 15%；运输结构调整三年行动计划圆满完成，多式联运快速发 展，货运量年均增长达 20%，全省铁路、水运货运量占综合运输 比重超过 35%；冷链物流稳步发展，生鲜食用农产品冷链物流占 比达四分之一。邮政业累计业务收入突破 1300 亿元，较“十二五” 翻一番，支撑网络零售交易规模突破 3500 亿元。公众出行服务更 加便捷，延伸优化公交线路近 800 条，基本实现中心城区公共交 通站点 500 米覆盖；晋江等 18 个县 (市、区) 实现全域公交化运 行，50 个老区苏区县实现了县城 20 公里范围内通公交或公交化 运营；所有
12、建制村通客车，80%以上县 (市、区) 城乡交通运输一 体化发展水平达到 4A 级；建成客货运枢纽 56 个，各设区市均拥 有便捷换乘的综合客运枢纽和高效衔接的综合货运枢纽。 闽台交 通融合持续深化，“金马”通桥工程有序推进，开通厦门、平潭至 高雄的客货滚装航线，湄洲湾港对台铁矿石保税中转常态化、多 元化，新开辟台湾经厦门到莫斯科海铁联运通道，启用台湾海峡 两岸海上客运票务平台。七、行业治理取得新成效。智慧交通建设步入快车道，重大 桥隧和重点路段实现全天候运行监控，公路治超非现场执法纳入 全国 6 个试点省份之一，在全国率先将农村客车纳入监管系统。 建成全国首个省级港口危货安全监管平台、福州港
13、航道遥控遥测 系统，厦门港上线运行国内首创集装箱智慧物流平台，厦门 BRT 建成全国首个商用级 5G 智能驾驶系统。坚决贯彻绿色发展理念， 全面实施船舶排放控制区措施 ，全省专业化泊位岸电覆盖率达 9 85.3%，沿海港口港作船舶、公务船舶使用岸电覆盖率达 100%， 累计完成 214 台集装箱门式起重机“油改电”，更新购置新能源公 交车 1.58 万辆， 占比达到 80%，实施了一批绿色交通示范工程。 坚决把平安交通建设放在首位，建立重大风险企业、地区和领域 三张清单，内河水上客运、港口作业实现“零死亡”，道路运输乘 客死亡事故和危货运输亡人事故分别下降 20%和 80%。应急保障能 力在抗
14、击疫情中得到检验，有效阻止了疫情通过交通运输环节传 播和扩散，有力支撑复工复产。持续推进“放管服”改革，推行 无差别受理、标准化审批、网购式服务，省级审批事项实现 100% 网上办理，强化事中事后监管。“信用交通省”建设工作走在全国 前列，上报公路治超失信联合惩戒量居全国第二。平潭海事、水 路运输、船检“三合一 ”并联办证创新举措获国务院推广。高速 公路省界收费站取消工作走在全国前列、ETC 使用率居全国第一。 交通减费降负扎实有效，综合行政执法更加规范，交通营商环境 持续优化，厦门港获得“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评” 第一名。专栏 1 福建省“十三五”综合交通主要指标和投资情况表类 别单 位2015 年2020 年“十三五”增量公路公路总里程万公里10.46110.54高速公路里程公里500260031001普通国省道二级及以上比例%68.1756.9 10 专栏 1 福建省“十三五”综合交通主要指标和投资情况表类 别单 位2015 年2020 年“十三五”增量轨道铁路营业里程公里32983884586其中:高快速铁路公里15691906337城(市)际轨道里程(含在建)公里100465365港 口(沿海)港口吞吐量亿吨56.211.21其中:集装箱吞吐量万标箱13601720360民航建成运营民用机场座660建成运营通用机场
