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1、公司诉讼 理由是什么?信息社会的挑战:英国民事诉讼中现代科技之运用二四、鲍曼勋爵对上诉法院(民事审判庭)的评审与信息技术的运用 伍尔夫勋爵履行的民事司法改革只但是提出了有关信息技术的发展规划,民事司法制度与现代科技的整合还路漫漫而修远兮,在诸多方面，伍尔夫勋爵提出的改革措施只能算作是万里长征的第一步,只但是它为进一步的发展奠定了基本。现代科技的革新及在司法程序中的运用，不会一帆风顺地按筹划到来。但应一方面启动司法改革进程，而不是坐等信息技术到来，由于几乎所有的信息技术项目都是延迟实现的,很少有某项技术在初期阶段就可以符合所有使用者的规定。如果决策者觉得司法改革要完全依赖于信息技术的话,则肯定会
2、对司法改革之启动日期紧张不安，欲速则不达,这种压力不可避免会导致本来有成功但愿的项目受阻(例如没有通过充足的测试和培训就运用和推广)。 16年终，司法大臣迈凯勋爵安排杰斐鲍曼（Jefy Bowman）法官对上诉法院民事审判庭进行了一次综合性评审。评审的核心问题，是英国上诉案件数量不断增长而导致的审理延迟。199年9月出版了对上诉法院（民事审判庭)的评审。 16鲍曼报告的建议目的在于:上诉法院民事审判庭由经验丰富的高档法官构成,要保证它解决与其人员构成相适应的合适数量的案件,改善法院的工作方式，更加迅速地审理案件,从而促使人们更好地接近司法。为更有效地管理上诉法院的案件，为了更简便地评估法院工作
3、的绩效，鲍曼报告觉得,运用信息技术是最核心的措施，引进司法案件管理系统对于法院自身的工作非常必要,建议开发管理信息系统,通过引进管理系统提出更广泛的建议，即要在上诉法院运用案件管理技术，建议引进案件追踪系统、案件规划系统、电视电话会议系统和文献获取系统。 17 在对上诉法院评审的过程中进行了一项调查，旨在分析“法官面对信息技术之意向”。调查成果特别有趣,上诉法院的法官半数以上已经在工作中使用了信息技术,其中三分之一的法官已运用信息技术七年以上,其他的法官也表达了掌握信息技术的意愿和热情。这一调查给鲍曼法官小组以极大的信心，因此她们提出了一项大规模建设信息技术基本设施(与其他法院相连的局域网、连
4、接因特网、举办电视电话会议等）“雄心勃勃的筹划”，法官应对信息技术进行广泛的运用,涉及电子通讯、文书制作、文献管理、外部信息系统(因特网和光盘）以及内部信息系统(上诉法院局域网)等。 鲍曼报告预测,上诉法院民事审判庭广泛地运用信息技术将产生如下成果：增进法官合理运用时间；更大的生产力；多种手段更佳的相容性；上诉法院和其他司法系统更好的兼容性;改善法院内部通讯；改善与当事人、律师互相通讯方式;支持案件管理的环境。 埃文司法大臣支持鲍曼报告中绝大多数建议。事实上,鲍曼报告的部分建议已经写进了司法现代化白皮书,成为国家政策。 8从技术角度而言，鲍曼报告所倡议的大多数技术也都已开始实行，这项工作由布鲁
5、克(Brke）法官(系计算机和法律协会主席）负责。 上诉法院引进新技术获得成功引起了英国法律界广泛的关注。正如鲍曼报告中指出,民事审判庭是前几年提出的大多数司法技术建议非常有趣的实验场。上诉法院对信息技术的运用影响很大,受到了广泛的尊重，这些技术由法官、律师和行政人员采用信息技术的手段集中运用于一定数量的案件中,如果信息技术在上诉法院不能较好地运作,这将会在事实上对其他法院和法官提出挑战。因此,对上诉法院民事审判庭的评审将促使上诉法院成为信息技术运用方面有影响力的先行者。 五、司法现代代白皮书英国司法现代化与法院现代化的宣言 197年月工党在英国执政时,新的司法大臣埃文(Irvne)勋爵邀请彼
6、特密德莱顿(Sir Petr Midton）勋爵对伍尔夫勋爵的建议以及有关法律援助的改革建议一并审查。9新政府的一般观点见19年12月刊登的司法现代代:政府改革法律服务业和法院的规划白皮书。 2 司法现代化白皮书共涉及政府目的、法律服务、民事法律援助制度的改革、民事法院、刑事司法、刑事辩护署六部分。根据司法现代化白皮书之规定,英国政府肩负双重目的:一是最大限度地增进社会公众接近司法，二是使法律服务及法院耗费纳税人的资金效益最大化。达到上述目的的方式则涉及:1.保障社会公众更好地接近信息,使其理解所享有的权利和应承当的义务，并协助人们避免纠纷的产生,或者提供以经济的方式解决法律纠纷之服务。2.改
7、革法律，促使法律更加明确和公平。3.增进法律服务质量的提高以及费用合理化,发展可选择争议解决方式。4.改善法院的管理,简化法院的管辖权和诉讼程序,使法院提供效果更佳、富有效率、和谐合伙的纠纷解决服务。因此，司法现代化白皮书提出，政府应督促法院运用现代科技，进行科学管理，增进运作效率，实现法院的现代化和司法的现代化。 六、民事司法民事司法制度运用信息技术的长远规划 伍尔夫勋爵有关信息技术的建议之一，是设立专门小组,研究并制定民事司法制度从整体上运用信息技术的长远规划。19年末,司法大臣办公厅的国务大臣(theMiistro Sta)戈夫霍恩(Geofoo)议员 1负责民事司法信息技术战略发展小组
8、(te ivilusceT Stey Dpleen Gro)的工作，将这一建议落到实处,对此后一段很长时期里信息技术在民事司法制度的地位提出了广泛的建议。 8年9月，民事司法信息技术战略发展小组出版一部磋商性文献,即民事司法信息时代争端的解决和防备 22征询论文,明确提出了5 年中信息技术在民事司法制度中运用的规划和发展战略，而伍尔夫勋爵的建议只是拟定了此后年的日程。该小组重要研究民事司法制度的将来和信息技术的关系,考察信息技术将来发展之前景,探讨信息技术对民事司法制度的潜在革新，并向司法届人士、律师、政府工作人员等对民事司法改革有爱好的组织、个人进行征询。征询意见于998年12月18日收齐，
9、正式报告于1999年晚期推出。 在民事司法的前言中,戈夫霍恩解释了为什么以长远的观点看待信息技术在民事司法中的运用十分重要，这是由于长远规划可以保证目前有关中短期信息技术发展的经费不至于将来被挥霍,并且每个阶段在某种限度上都要受到信息技术也许影响的挑战。从长远来看，英国民事司法制度运用信息技术究竟有何益处?民事司法一文在前言中对这一问题作出了有力的回答,“信息技术在民事司法制度中的运用重要有如下优越性：提高效率、减少成本;优化生产力、减少诉讼延迟；改善司法,使人们更加接近司法;以及社会公众对司法制度更大的信任。”如果上述目的可以实现,信息技术将确的确实地推动英国2世纪的民事诉讼改革。 民事司法
10、也确立了法律服务的新方向。该文主张,运用信息技术对当今律师工作的高价值和复杂性丝毫无损，反而可以促使律师的工作更有效率井井有条地进行。同步，法律工作明显比较常规,有了信息技术,反复的工作将更加系统化，在将来还可以在线提供法律服务。该文提出某些命题,鼓励人们进行争论,如民事司法波及到争端的解决，而非避免争端;民事法院审判必须在实际的法庭中进行(即“法院”提供的是一种服务还是一种场合?);在法庭进行言词辩论是审判核心等。民事司法最激进的部分，是该文觉得信息技术是克服“不符合法律需要”的严重社会弊病之重要手段：例如该报告展望,非法律专业人员可以运用新一代电视访问在线法律向导系统,当事人通过在线法律信
11、息系统可以支持并向自愿提供法律服务的人授权。 固然，争端解决和法律制度仍是该文的中心。诉讼金额小而数量多的案件,与诉讼金额大的少数案件,两者所面临的挑战明显不同。该文提出了一系列建议:法律服务和司法人员对内部网的需要,内部网要与I(英国政府安全网）相连；进行统一的案件管理;多媒体电子文献;诉讼支持系统;法庭技术;可选择争端解决方式(R）和信息技术；司法技术;以及虚拟审理(ita hearng)等。 最后该文波及到从长远来看民事诉讼和争端解决将来所有重要问题之核心今天的小孩与否会觉得人们坐在一起来打官司争权利十分重要,或者还是会觉得当事人通过电视会议“出庭”更加自然呢，抑或觉得通过某种在线裁判服
12、务机构对其争端进行裁决更好呢? 七、民事法院的现代化民事法院运用信息技术的规划与前景 在199年4月日民事诉讼规则实行后改善的民事诉讼程序基本上,为迎接信息化潮流,根据政府现代化进程安排和司法大臣在二千年的民事司法 23文献中拟定的目的,英国法院行政署于1月推出了一部磋商性文献民事法院的现代化（MC)。24作为英国政府有关民事司法将来发展战略白皮书,C项目旨在为英国民事法院和家事法院将来管理和服务提供中短期规划,以改善2世纪民事法院和家事法院向客户提供服务的范畴和质素,充足运用现代科技赋予的机遇，激进地变革审判方式，增进法院的案件管理。民事法院的现代化不仅有助于法官和法院工作人员，并且还能向客
13、户（涉及当事人、律师、自愿性组织和法院服务潜在的使用者)提供经济、便利、优质的服务。文献共分九部分：简介;背景;法院现状;迎接挑战：改善对客户的服务；接近司法；21世纪的法院;提高服务质量；实现途径;发展蓝图等。同年初夏将推出具体执行规则。(一)民事法院现代化的背景 1信息技术的迅猛发展,特别是互联网已极大地变化了人们的生活，电子邮件已成为人们交流最重要的方式之一。因此,英国积极履行政府现代化进程,使法院服务面临巨大的挑战。法院无法袖手旁观，而必须与政府现代化进程保持一致，故法院行政署制定了司法现代化和二千年的民事司法白皮书,以融入信息化时代的潮流。2英国90年代以来，为增进程序经济和司法公正
14、，大力履行民事诉讼变革,199年4月正式实行的民事诉讼规则充足考虑了规则对现代科技运用的包容性,故MC项目也应在民事诉讼规则第.1条规定的基本目的 25框架下合适地运用信息技术,并应与1998年人权法（th Huan RihAt198）保持一致。注意，MCC项目仅波及法院向公众提供服务方式的变化，而并非新一轮的程序改革。固然,如果服务方式的变化对程序规则的合理性提出挑战，规定改善程序规则或修改法律的，则常设的民事诉讼规则委员会 2将考虑进一步修改,如制定有关电子服务、电子签名、法院电子公章、电子证据等方面的规则,以增进现代科技的运用。 3.法院历史形成的构造性缺陷和落后的老式管理制度呼唤着现代
15、科技的运用。英国自郡法院设立后15年以来，法院构造及程序运作基本上没有发生变化,人们与法院的交流还是通过直接出庭方式或者书面方式，向法院付费或付款一般通过支票方式,法院拥有庞大的档案库，案卷中的文献盖上日期印戳和公章，多数程序需经数百年前就存在的书记员解决，许多程序在郡法院创立时就存在。19世纪的诉讼程序反映了当时的技术状况和法院构造。而今天,社会日益复杂多样，科技发生了革命性变革,银行、保险、通讯、商业、旅游、职业构造等几乎一切公共服务皆已实现或正在走向现代化，法院和诉讼程序的变革将不回避。一百近年前,民事纠纷重要体现为简朴的合同和侵权纠纷,当事人距离不远,商事交易简朴。而在1世纪，人们之间的冲突将日益复杂,纠纷的性质将发生极大的变化,复杂、新型案件将越来越多,律师数量还将增长,律师业务将不断专业化。老式法院按地区分布是与向本地提供服务相适应的，但却不能顺应国际化、全球化背景下纠纷的特点。诉讼不再是邻居之间聘任熟悉的律师向本地法院本地法官提起诉讼，本地化司法局限性以满足所有法律主体的需求。正因如此,可选择争议解决方式,如调解、仲裁、申诉等纷纷兴起。适应当时生产力水平而历史形成的法院地区分布,存在着构造性缺陷,如每一法院皆
