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1、孟定镇抗旱工作情况汇报提纲中共耿马县孟定镇委员会耿马县孟定镇人民政府2010年3月3日尊敬的余组长、各位领导：正当我镇积极组织抗旱工作之际，省、市、县各级领导莅临孟定检查指导抗旱工作，充分体现了上级党委、政府对孟定旱情的高度重视和关心。在此，我代表党委、政府以及孟定10万民众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，我就孟定基本情况和今年以来的抗旱工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请予以指正。一、基本镇情“孟定”傣语为“弹弦的地方”。这里大地如琴，江河如弦，四季如夏，素有“黄金口岸”之称，是祖国西南边陲的黄金口岸、云南国际大通道的重要枢纽、临沧市的绿色明珠。孟定地处云南省西南部，位
2、于东经9853至9915和北纬2327至2340之间，总面积1101.06平方公里（其中坝区面积98平方公里），耕地面积10.23万亩。辖23个村民委员会，273个村民小组，2个移民大队，驻有一个国营农场，总人口10万人，镇内聚居傣、汉、佤、景颇、德昂等23个民族，其中农村人口72715人，15574户，大牲畜存栏16792头。城区规划面积58.08平方公里，建成面积2.5平方公里，城镇规划区常住人口2.5万人，城镇化水平41.6。中缅国境线长47.35公里。孟定清水河口岸2004年10月经国务院批准升格为国家一类开放口岸，对外贸易额最高达5.92亿元。孟定自然景观和人文景观享誉中外，离奇神秘
3、的洞景佛寺，是境内傣族群众、缅甸及东南亚佛教信徒的朝拜圣地。五百年历史遗存的芒团傣族手工制造白棉纸，被国家列为非物质文化遗产进行保护和开发。独具特色的民族节日、民族服饰、民族文化，体现了傣族深厚的历史。二、旱灾特点及灾情今年孟定春旱的主要特点：一是降雨量特少。自去年9月以来，孟定镇降水连续偏少到特少，气温连续偏高到特高。据市气象部门资料：去年10月至今降雨量仅为131毫米，比历年同期少102毫米，为有气象记录以来同期最少。特别是今年2月份以来气温回升较快，地表蒸腾加剧，加之无有效降水，旱情进一步加深。我镇持续晴热少雨天气，降雨量明显偏少，气温异常偏高，水库蓄水量不足，河径流量持续减少，连续无效
4、降雨日数达128天，土壤墒情急剧下降，已正式进入大旱阶段。二是受灾面广。小春粮经作物和林果、畜牧业等均因旱灾受到损失。三是灾害损失重。截止3月1日旱情统计，旱灾已造成香蕉、蔬菜、甘蔗、西瓜等粮经作物受灾92685亩，占已播种面积的66%，其中重灾的有1.85万亩、轻灾 7.42亩，水田缺水5.57万亩，旱地缺墒2万亩。有10个村、70个村民小组、3181户、15910人、12745头大牲畜出现饮水困难。尤其是地处喀斯特地形的大水井、尖山、尖坪、山头寨、色树坝、得龙、清水河等村组民众饮水困难较为严重，多数群众靠露天水窖、地窖水解决饮水困难，有的饮水还可以维持3月中旬；有的已经开始用拖拉机运水吃。
5、干旱已造成孟定镇直接经济损失5242万元。目前，干旱还在持续发展，据预测，今年3、4、5、6月孟定镇饮水困难民众将分别达人，人，人 、人。三、采取的抗旱救灾措施和成效（一）全镇紧急动员，全力投入抗旱救灾。面对严重旱情，党委、政府召开了抗旱救灾工作会议，部署抗旱救灾工作，启动抗旱救灾工作应急预案。全镇各级各部门，认真贯彻落实党委、政府部署，全力以赴投入抗大旱保栽种夺丰收的总体战。加强组织领导、确保各项抗旱措施的落实到位。耿马县委常委、镇党委书记罗春廷为抗旱救灾工作总指挥，成立了以党委副书记、镇长高坚锐为组长，有关部门负责人和行政村主任为成员的领导小组，明确要求全镇各级各部门要把抗旱救灾作为当前的
6、中心工作和头等大事来抓，坚持抗旱工作行政首长负责制，各村委、各有关部门的负责人为辖区抗旱工作的第一责任人，切实履行抗旱职责。镇班子领导深入村组督促检查指导抗旱救灾工作，村组干部积极组织群众投入抗旱救灾，形成了有组织、有保障的抗旱救灾工作格局。（二）密切关注旱情，认真做好统计和信息上报工作。全面启动抗灾应急救助预案，全面加强对旱情的监测、灾情的统计，镇抗旱指挥部办公室有专人搞好旱情收集统计上报，实行一日一通报制度，随时掌握灾民的生活情况，分管领导严格把关，杜绝水分数字、凭空捏造数字，加强检查、严格督促，及时准确反映旱情进度；组织统计员深入受灾乡村，深入田间地头开展查灾访情活动，对各村上报的数据进
7、行全面核对外，结合实地检查，及时了解旱情动态及趋势，分析比较，掌握农作物受灾情况和因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难状况，确保旱情进度数据的准确性，把工作部署到村，落实到户，不漏一人。通过实地调查，切实摸清受灾面积、受灾程度以及无自救能力群众的底数，做到底数清、心里明，抓住重点，有的放矢的开展工作。（三）寻求有效途径，积极推行抗旱保收新举措。组织抢修各类小型水利工程设施，清理、疏浚小型引水灌溉渠道和大井、机井，整修加固蓄水塘坝、山地水利及节水灌溉工程,加快水毁工程修复进度，组织群众共修复沟渠22条，长度146.8公里，涉及14个村委会，18小组、受益户数3751户，14968人，灌溉面积1405
8、3亩，投工8123个。修复农灌沟闸门一道，解决灌溉面积627.5亩。配合县水利局抓好河外片小水窖402口建设工程，解决了5个村委会、35小组、402户、2386人的人蓄饮水困难。利用现有设施，做到能引则引，能蓄则蓄，防跑堵漏，千方百计增加水窖、塘坝、水池蓄水量，为保水抗旱、服务农业生产提供水利保障。(四)举全镇之力，广泛发动群众积极参与抗旱救灾。坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，组织农民群众不等不靠，采取各种有效抗旱措施，加强引导，积极开展生产自救。广泛动员，在群众当中认真做好思想工作，克服畏难情绪，增强信心。组织专人通过广播、走访、座谈等形式与群众
9、“零距离”接触，倾听他们的呼声，组织党员干部为抗旱救灾工作出主意、想办法，引导他们积极自救，帮助灾民渡过难关，受灾群众情绪稳定。截至目前，全镇共组织群众投入劳力2.6万人次，全面掀起了抗旱救灾热潮。全镇组织机关干部已经积极捐款5000元，为灾民送温暖献上了一份爱心。 （五）加大资金投入，突出解决人畜饮水困难。按照救灾工作分级管理、救灾资金分级负担原则，千方百计加大救灾资金投入力度，在县镇财力十分困难的情况下，县、镇、农村发展局均挤出救灾资金4万元，增加抗旱救灾投入，解决人畜饮水中存在的突出问题。密切关注旱情发展，深入旱区检查指导和慰问，集中领导、集中精力，集中财力物力，采取无灾支援有灾的办法，
10、动员邻近地区相互支持，部门对口帮扶，全力以赴搞好抗旱救灾。同时，抓好各项国家惠农政策的兑现和农业项目资金的到位，增加抗旱投入，截止3月1日，累计投入抗旱人数次587人、机电井2眼、机动抗旱设备37台、投入抗旱资金10万元，群众自筹6万元，抗旱用电1万度，抗旱用油1吨，切实有效开展抗旱工作。（六）科学调度水资源，确保农村稳定。对目前旱情较重的村组，组织消防车辆开展运水送水活动，积极拉水限时限量供水，保证灾民每天基本用水；对五保户、困难户、劳弱户等农村留守的老弱病残困难户，组织党员干部送水；同时，组织卫生部门加大对灾区的人畜用水卫生监测，确保人畜饮水安全，严防疫情发生；处理村与村和左右邻的关系，坚
11、持一手抓抗旱救灾，一手抓社会稳定。积极做好化解矛盾、安定民心的工作，大力抓好防火、防盗、防疫、防毒等安全工作，开展农村安全隐患排查整治活动，重点调处水事纠纷，避免因农田灌溉发生各类水事纠纷，对饮水困难的村庄和村民，与消防等部门联系，请求随时帮助供水。对旱山村组饮用水较困难的农户，采取投亲靠友的办法，临时将人、畜转移到有水源的亲属家中暂住，渡过难关，确保了灾区社会大局稳定。目前，全镇未发生一起人畜饮水安全事件。四、下一步抗旱救灾措施目前，尚未解除旱情的村组，旱情还在逐步升级，据气象预报，伏旱还将持续发展，必须据此统筹安排，作好以下工作。（一）牢固树立抗灾夺丰收的思想不动摇，坚持防汛抗旱两手抓。既
12、抗旱又防汛，争取主动权，抗灾夺丰收。（二）千方百计解决旱区人畜饮用水困难。加强小春管理，早管精管夺高产。同时，作好充分准备，大种大春作物，旱灾损失大春补。稳定发展畜牧生产，搞好香蕉、甘蔗、蔬菜种植管理，增加农民收入。抓住有利时机，组织水利春修。（三）加强对抗旱救灾工作的领导。继续高度重视，密切关注旱情发展，深入旱区检查指导和慰问。集中领导、集中精力，集中财力物力，全力以赴搞好抗旱救灾。切实为旱区解决有关实际困难，采取无灾支援有灾的办法，动员邻近村组相互支持。五、请求解决的困难和问题孟定镇与缅甸山水相连，境外政局不稳，时有边民入境投亲靠友，人饮量不断加大；加之，河外多属喀斯特地貌，持续旱情，蒸发
13、量大，缺水严重，人畜饮水难度将进一步加大。据预测，至今年6月底，孟定镇将有个村委会出现供水不足，造成万人、 万头大牲畜饮水困难。其中：坝区个村委会万人、半山区个村委会万人、山区个村委会万人。目前采取的主要措施有：一是限制供水和启用后备水源；二是修建临时水源工程；三是节约用水；四是采取挑、运、送等措施；五是采取必要的应急措施：包括打井、提水、调水、限时和定时供水等。需打井眼，需资金万元，解决万人饮水困难；架设供水管道处千米，需资金万元，修复临时应急水源处、需资金万元，共解决万人饮水困难；提水解决万人，需资金万元；储备水桶万只，解决万人饮水困难，需资金万元。合计需资金万元。因镇级财政拮据，资金严重投入不足，恳请省市给予抗旱资金180万元。尊敬的各位领导，就此机会，再次感谢多年来各级领导对孟定工作的关心支持。最后，祝各位领导工作顺利，身体健康，万事盛意！- 6 -
