《知识点二野生动植物保护法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《知识点二野生动植物保护法（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、知识点二 野生动植物保护法生物是生态系统的中心，是生态环境的核心部分。生物安全和生物保护是生态环境保护的重要领域，生物保护和生物安全法则是维护生物安全的最有效的武器和手段。生物安全，是指生物种群的生存发展处于不受人类不当活动干扰、侵害、损害、威胁的正常状态。生物安全问题，是指由于人类不当活动的干扰、侵害、损害、威胁生物种群的正常生存发展而引起的问题。一、野生动物及其立法 野生动物是指非人工繁殖、驯养的，天然生存于自然界中的各种动物。包括各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫、腔肠动物及其他动物。我国野生动物的立法我国野生动物保护的立法起步较早，已经形成了一个较为完备的体系
2、，但是需要注意的是，在生物保护领域，我国还没有专门的、综合性的生物多样性保护法，也没有制定保护生物遗传资源的专门法律。二、野生动物保护的法律制度1、野生动物的所有权野生动物保护法第三条明确规定：野生动物资源归国家所有。2、开发野生动物的方针国家针对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。3、野生动物的管理体制各级政府在野生动物保护中的主要职责是：应当加强对野生动物资源的管理，制定保护、发展、和合理利用野生动物资源的规划和措施。4、野生动物保护的具体措施（1）就地保护 为了保护生物多样性，把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管
3、理。比如，建立自然保护区实行就地保护。自然保护区是有代表性的自然系统、珍稀濒危野生动植物种的天然分布区，包括自然遗迹、陆地、陆地水体、海域等不同类型的生态系统。自然保护区还具备科学研究、科普宣传、生态旅游的重要功能。 （2）迁地保护迁地保护是在生物多样性分布的异地，通过建立动物园、植物园、树木园、野生动物园、种子库、基因库、水族馆等不同形式的保护设施，对那些比较珍贵的物种、具有观赏价值的物种或其基因实施由人工辅助的保护。迁地保护目的只是使即将灭绝的物种找到一个暂时生存的空间，待其元气得到恢复、具备自然生存能力的时候，还是要让被保护者重新回到生态系统中。 （3）建立基因库 目前，人们已经开始建立
4、基因库，来实现保存物种的愿望。比如，为了保护作物的栽培种及其会灭绝的野生亲缘种，建立全球性的基因库网。现在大多数基因库贮藏着谷类、薯类和豆类等主要农作物的种子。 （4）构建法律体系人们还必须运用法律手段，完善相关法律制度，来保护生物多样性。比如，加强对外来物种引入的评估和审批，实现统一监督管理。建立基金制度，保证国家专门拨款，争取个人、社会和国际组织的捐款和援助，为实践工作的开展提供强有力的经济支持等。 当然，在大多数情况下，就地保护是保护生物多样性的最根本的途径。只有在野外，物种才能在自然群落中继续适应变化的环境进化过程。但随着自然界环境状况的日益恶化，迁地保护越来越显示出其重要性三、野生植
5、物概况野生植物是非经人工栽培的，天然生存于自然界的各种植物，属可再生资源。一般分为藻类、菌类、地衣、苔藓、蕨类和种子植物。野生植物资源是指对人类生产和生活有用的一切野生植物的总和四、保护野生植物的主要法律规定（一）野生植物保护方针国家对野生植物资源实行加强保护、积极发展、合理利用的方针。（二）野生植物保护管理体制我国对野生植物的保护管理，实行分部门管理的体制。（三）重点保护野生植物分级保护制度和名录制度野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物。国家重点保护野生植物是指列入国家重点保护野生植物名录而采取特别措施加以保护的植物，分为国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。地方重点
6、保护野生植物是指国家重点保护野生植物以外的列入地方重点保护野生植物名录而被省、自治区、直辖市特别保护的植物，分为地方一级保护野生植物和地方二级保护野生植物。国家重点保护野生植物分为濒危、渐危、稀有三类。濒危植物是指处于灭绝危险中的植物，若对其生长繁殖不利的因素继续存在，短期内就可能灭绝。渐危植物是指目前虽然尚未处于濒危状态，但是其分布范围逐渐缩小，种群已经处于衰落状态的植物，稀有植物是指生存环境比较独特，分布区域狭窄或分布区域虽广但零星分布的植物。（四）保护野生植物及其生长环境为了保护野生植物生长环境，规定了以下措施：建立自然保护区或者保护点对野生植物的生长环境实行监视、监测制度对影响野生植物
7、的生长环境的建设项目实行环境影响评价制度对进出境的植物、植物产品，装载植物、植物产品的装载容器、包装物，以及来自植物疫区的运输工具进行检疫，以防止植物危险性病、虫、杂草传入、传出国境。（五）野生植物管理1、建立野生植物资源档案制度2、对重点保护的野生植物实行采集证制度3、野生植物的出售、收购和经营管理制度4、重点保护野生植物进出口许可证制度5、对外国人在中国境内从事野生植物相关行为的限制规定。五、我国野生动植物保护现状及保护成效（一）我国野生动植物保护现状1、在实施野生动物保护法、野生植物保护条例的基础上，颁布实施了濒危野生动植物进出口条例、引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法等法规
8、和规章，进一步完善了野生动植物保护法律法规体系。 2、加强对城市湿地的保护和管理。城市文明的起步和发展几乎都与湿地有着密切的关系，城市文明的延续还将依赖湿地。3、野生动植物栖息地得到有效保护。进入新世纪以来，又新建自然保护区850多处，使林业部门建设和管理的自然保护区由900多处发展到1766处，85%重点野生动物物种和65%的植物群落纳入自然保护区保护范围。4、加强珍贵濒危物种的拯救繁育，大熊猫人工繁育种群数量从2002年的188只增加到2007年年底的239只，朱鹮野外和人工种群从2002年的378只发展到目前的1000余只，扬子鳄年繁殖突破2000条。5.初步建立起资源培育、合理利用的产
9、业框架，各类野生动物驯养繁殖单位达24500多家，野生植物人工培植基地达17000多家，使利用度大的物种主体上可人工繁育解决资源来源，不仅缓解了野外资源保护压力，还解决了大批人口就业，带动了区域性农村经济和农民增收。6.共批复实施了栖息地保护、濒危物种拯救繁育、野化放归等35个野生动植物物种保护项目，总投资29743万元，促进了珍贵濒危野生动植物保护救护，麋鹿、野马、朱鹮、扬子鳄成功放归自然，德保苏铁、五唇兰等野生植物回归自然工作也取得了可喜进展。（二）我国野生动植物保护成效我国野生动植物保护事业取得了长足发展，逐步扭转了野生动植物资源急剧减少到饿趋势，抢救了一批临危灭绝的物种。主要表现在：
10、生物多样性保护法律体系初步建立。我国政府发布了一系列生物多样性保护相关法律，主要包括野生动物保护法、森林法、草原法、畜牧法、种子法以及进出境动植物检疫法等；颁布了一系列行政法规，包括自然保护区条例、野生植物保护条例、农业转基因生物安全管理条例、濒危野生动植物进出口管理条例和野生药材资源保护管理条例等。相关行业主管部门和部分省级政府也制定了相应的规章、地方法规和规范。 2实施了一系列生物多样性保护规划和计划。行动计划发布后，我国政府又先后发布了中国自然保护区发展规划纲要（19962010年）、全国生态环境建设规划、全国生态环境保护纲要和全国生物物种资源保护与利用规划纲要（2006-2020年）。
11、相关行业主管部门也分别在自然保护区、湿地、水生生物、畜禽遗传资源保护等领域发布实施了一系列规划和计划。 3.生物多样性保护工作机制逐步完善我国成立了中国履行生物多样性公约工作协调组和生物物种资源保护部际联席会议，建立了生物多样性和生物安全信息交换机制，初步形成了生物多样性保护和履约国家协调机制。各相关部门根据工作需要，成立了生物多样性管理相关机构。一些省级政府也相继建立了生物多样性保护的协调机制。 4.法律体系初步形成,执法力度不断加强全国人大和国务院先后颁布实施了森林法、野生动物保护法、陆生野生动物保护实施条例、野生植物保护条例、自然保护区条例和森林和野生动物类型自然保护区管理办法等一系列法律法规；各级地方人大、政府也制定了相应的配套法规和规章，全国各省已颁布野生动植物保护法律法规40余部，初步形成了以野生动物保护法为核心的、比较完善的法律法规体系。同时，强化执法队伍建设，不断加大执法力度。据统计，近5年来，全国共破获破坏野生动植物刑事案件7万多起，有力地打击了乱捕滥猎、乱采滥挖和倒卖走私等违法犯罪活动。
