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1、四川利丰化工有限责任公司综 合 应 急 救 援 预 案1.总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司和各直属企业生产事故的应急管理工作。建立健全统一指挥、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、资源共享，平战结合、反应灵敏的应急机制，全面提高公司和各直属企业危机管理和应急处置能力。保障全体员工在生产经营活动过程中的身体健康和生命财产安全。最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护企业和社会稳定，根据公司的实际工作，特制定本预案。1.2编制依据国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国环境保护法中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国
2、突发事件应对法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定四川省安全生产条例危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3适用范围本预案是公司处置公司内安全生产事故的应急预案，主要明确生产事故应急管理和协调指挥的原则和程序。适用于公司内各直属企业在生产过程中发生的安全生产事故，危险化学品、特种设备等各类重特大安全生产事故以及影响范围大、性质严重的其他安全生产事故的应急救援统一指挥和应急协
3、调。各直属其企业的应急救援预案是本预案的组成部分。适用于本公司内各类重大安全生产事故、需要公司响应的应急处置工作。发生下列情况之一时，启动本预案： （1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或者5人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置100人以上，或者直接经济损失100万元以上的特别重大安全生产事故。（2）事故发生后，直属企业应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；（3）公司领导认为需要由公司事故应急指挥部处置的事故。本应应急救援预案适用于我公司各直属生产区各类安全事故的应对工作。1.4 应急预案体系本公司应急救援预案由公司的综合应急救援预案和各直属企业的专
4、项应急救援预案以及现场应急处置方案组成。1.5 应急工作原则应急救援工作中，坚持以人为本、安全第一，依法规范、保障救援，统一指挥、分级负责，预防为主，实战结合，的原则（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的根本要求，最大限度地减少生产事故的人员伤亡和危害；加强应急救援人员的安全防护，确保应急救援人员的安全，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）依法规范，保障救援。坚持预案与相关法律、法规、政策相衔接。采用先进技术，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，及时修订完善生产事故的应急预案；按照法律法规，完善
5、行政保障措施，切实保障应急预案有效实施。（3）统一指挥，分级负责。在公司统一领导下，坚持分级管理、分级响应的原则，明确各部门及其应急救援组织的职责，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，确保分级响应、应急联动。根据生产事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案。（4）预防为主，实战结合。牢固树立预防为主、常抓不懈思想，积极做好应对生产事故应急工作准备；加强应急救援体系建设和应急救援队伍建设，做好应急救援的宣传教育工作，定期进行应急救援演练、演习和技术培训。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备等工作。2.危险性分析2.1公司概况单位名称:四川利丰
6、化工有限责任公司单位地址：总部位于成都市武侯祠大街30号，下辖七个直属企业：四川省化学工业研究设计院四川省天然气化工研究院四川省天然气化工研究院永川研究所四川天正化工有限责任公司四川华英化工有限责任公司四川省化学工业研究设计院广汉试验厂四川省化学工业研究设计院双流试验厂隶属关系: 隶属于四川化工（控股）集团有限责任公司，从业人数：现有员工1180余人，主要产品及产量：主要生产有亚氨基二乙腈（2万吨）、黄血盐钠（1万吨）、N-苯氨基乙腈（1万吨）、草甘膦（2500吨）、磷铵（2000吨）、稻瘟灵（1600吨）、螺灭杀（900吨）、三唑酮（400吨）、多效唑（150吨）、叶枯唑（150吨）、喹硫磷
7、（100吨）、毒死蜱（100吨）等产品。主要原材料：主要使用苯胺、甲醛、液氨、液碱、硫酸亚铁、混苯、对氯酚、对氯氯苄、水合肼、乙醇胺、邻氯对硝基苯胺、水杨酸等原料。公司及各直属企业布局：见平面布置图1、图2、图3、图4、图5、图6、图7。2.2危险源与风险分析本公司可能发生的安全事故的主要有以下几类：2.2.1火灾事故2.2.2爆炸2.2.3中毒2.2.4化学灼伤2.2.5机械伤害2.2.6物体打2.2.7触电危险2.2.8自然灾害事故2.2.9其他原因引起的事故3 组织机构及职责3.1应急组织体系基本框架图1、生产事故应急组织体系图公司成立安全生产事故应急救援领导小组和应急救援指挥部(以下简
8、称：应急指挥部),应急指挥部下设办公室(简称应急办，设在公司安全环保生产管理部或办公室)。各直属企业设立本单位应急救援组织，包括生产事故应急指挥部、指挥部办公室、事故应急指挥机构、若干应急专业组以及应急救援力量。各直属企业的应急专业组以及应急救援力量可以由本企业和当地的应急救援人员组成。当各直属企业发生安全生产事故时，可由公司指挥部成员和各直属企业应急救援组织成立现场指挥部公司应急救援领导小组公司应急救援指挥部应急指挥部办公室直属企业应急救援组织当地医院当地公安、消防善后处理物质保障抢险救援医疗救护安全警戒安全疏散3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援领导小组及职责公司安全生产事故应急救援
9、工作由应急指挥部统一指挥。3.2.1.1 应急救援领导小组组成组 长：公司董事长副组长：公司总经理成 员：懂事、监事、副总经理3.2.1.2 应急救援领导小组职责 负责组织本公司应急救援预案的制定、修订。 负责应急救援预案实施和演练的组织领导； 负责组建应急抢险救护队伍及应急资金和器材的配置； 组织对重大事故的调查分析、制定善后处理方案和编制上报材料； 检查督促相关部门做好重大事故的预防措施和应急准备的各项工作。 授权各职能部门实施应急救援需要的所有工作;必要时，协调武警、公安系统迅速调集武警部队和公安干警参加重大事故应急救援工作。3.2.2 应急救援指挥部及职责3.2.2.1 应急救援指挥部
10、组成 公司安全生产事故应急救援指挥部，是公司安全生产事故应急救援的领导机构和指挥机构，对公司内事故应急救援统一领导和协调指挥。指挥部的成员由公司相关部门和各直属企业负责人组成。指挥部设总指挥、副总指挥。各直属企业可设立相应的应急救援组织机构，如：应急救援指挥部、指挥部办公室、若干应急专业组，以及应急救援力量。公司应急救援指挥部下设办公室，负责指挥部日常工作。办公室设在公司安全环保生产部或公司办公室。 总指挥：公司总经理 （总指挥不再时，生产副总代行总指挥职权，若生产安全副总不在公司，则由各直属企业负责人指挥） 副指挥或事故现场总指挥：生产副总应急救援指挥部成员：安全环保生产部、办公室、资产部、
11、人资部、直属企业负责人等。应急救援指挥部主任：安全环保生产管理部部长兼任3.2.2.2 应急救援指挥部指挥人员职责 总指挥职责：全面负责公司的安全生产事故的应急救援指挥、协调和决策，下达应急指令；召集各有关部门、各直属企业召开安全生产事故应急指挥部会议；按照应急救援领导小组的指示精神，根据事故性质、规模、地理位置等部署应急救援工作。 副总指挥职责：协助总指挥做好公司以及各直属企业的安全生产事故应急救援的指挥、协调和决策工作，或由总指挥授权负责安全生产事故的全面应急救援指挥、协调、决策和下达应急指令。指挥部其他成员：参与生产事故应急救援的指挥、协调和决策工作。应急救援指挥部职责： 贯彻国家和上级
12、部门应急救援工作方针政策，统一指挥、协调各有关部门、各直属企业应急救援机构的安全生产事故的应急救援工作；研究决策生产事故应急救援重大事项；负责审查各有关部门以及各直属企业安全生产事故的应急预案；指导各有关部门和各直属企业应急组织开展的应急救援工作；制定重特大安全生产事故的救援方案，及时向应急领导小组汇报救援工作进展情况；负责事故现场应急救援工作的组织和指挥；负责事故现场应急救援物质保障、车辆运输工作的组织和指挥；负责事故现场交通管制、人员疏导工作的组织和指挥；负责事故现场应急救护、伤员转送、后勤保障工作的组织和指挥；负责应急通讯联络保障工作的组织和指挥。负责应急指挥部建立与市、区、县消防队、合
13、作医院及相关政府部门等单位的通讯联络；负责事故现场人员的疏散及人员的清点，统计事故的伤亡情况及财产损失。3.2.2.3有关各部门（或人员）与职责：安全环保生产部：基本职责：负责公司的各种安全生产事故应急救援日常管理、协调工作；统一规划公司安全生产应急救援力量和资源，负责公司安全生产应急救援体系建设工作；组织指导和监督检查各有关部门和各直属企业应急预案的编制、实施工作；组织检查各级应急救援机构的应急准备工作；组织、协调应急救援培训和演习；负责组织对重点部位、重点领域、重点时段生产事故风险评价和预测预警；负责安全生产事故预警信息的统一发布。应急响应时的职责：负责生产事故应急救援及处置情况的上呈下达
14、工作；负责公司事故应急救援调度工作；根据事态发展，负责综合协调、组织事故区域周边单位和人员的疏散工作；负责综合协调和监督各项应急保障措施的落实；配合应急救援指挥部组织、指挥、协调特大安全生产事故应急救援工作。公司办公室：为应急救援的通讯和交通设施等提供保障。资产部：负责为事故应急救援及事故后应急处理、善后处理提供资金保证。人资部：负责组织、指导工伤职工、工亡职工和工亡职工供养亲属待遇的赔付等善后处置工作。 直属企业负责人：负责协助总指挥或副总指挥做好现场的应急救援工作。以上各职责部门，根据应急救援需要负责及时提供相关资料和保障措施。3.2.2.4各直属企业应急救援组织与职责各直属企业应急救援组
15、织：包括各直属企业应急救援指挥部、指挥部办公室、若干应急专业组，以及应急救援力量。各直属企业应急救援组织的主要职责：执行国家和上级部门应急救援工作方针政策，制定本单位事故应急救援计划和方案，按规定及时报告事故情况。应急响应时，及时组织救援力量，在现场指挥部的指导下，按规定开展应急救援行动。3.2.2.5现场指挥部职责现场指挥部负责组织、指挥和协调现场的应急救援工作;其主要职责如下:(1) 分析、判定安全事故发展趋势和确定应急救援行动方案;(2) 组织相关职能部门按照应急救援预案开展紧急救援工作;(3) 保持与上级主管部门和当地政府机构的通信联络，随时报告应急救援情况，及时向本企业传达落实上级有关应急救援的指示或要求;(4) 涉及重大事项应先报告上级领导后处置，情况紧急时也可以先处置后报告或越级报告;(5) 组织、落实物资;(6) 开展事故现场的应急抢修和伤员紧急救护工作;3.2.2.6 应
