采油企业建立基层网状管理模式的途径内容摘要：基层管理是企业内部管理的基础，也是构成企业核心竞争力的重要因素, 直接或间接地影响着整个企业发展和稳定的大局采油企业应针对基层管理相对比较薄弱实际情况，实施“节点创新、层面互动、纵横联接、高效运行”的网络状基层建设模式，最大限度地发挥出每个岗位、每个层面、每个系统的最大管理效率，全面提升基层管理水平，为采油企业持续有效快速协调发展夯实基础关键词：采油企业 基层管理 网状模式 采油企业建立基层网状管理模式的途径基层作为企业的基础，是直接指挥协调企业生产要素进行生产的基本单位，其管理是否科学、严格，也直接影响着企业生产效率和经济效益按照系统论的观点，企业管理一般分为上、中、下三层次，即决策层、管理层、执行层这里所说的基层管理也就是相对于执行层的管理在企业经营管理系统中处于执行管理层的基层管理是影响企业实现经营目标的重要因素基层管理是企业内部管理的基础，它不直接受企业外部环境所左右，对市场的感受也是由内部专业管理传导输入的因此，基层管理的加强与创新，是企业在管理创新中最具能力、最能控制、最有基础、最易实现、最先见效的一项内部管理工作，是下功夫练好企业内功的一个突破口。
基层单位管理的好坏和基层工作水平的高低直接关系企业生产能否做到安全、优质、低成本、高效益，同时也是构成企业核心竞争力的重要因素，直接或间接地影响着整个企业发展和稳定的大局一、建立基层网状管理模式的背景近几年来，随着改革开放的深化，长庆油田采油三厂经过持续重组和内部改革，管理机构初步实现扁平化，职工队伍进一步精干化但同时新形势的发展使企业基层管理工作遇到了许多新问题这主要表现在基层单位管理负担过重、权责不清、部分干部素质较差以及在思想上和方法上存在许多的问题1、基层管理负担重、工作繁琐，影响基层管理的可靠性、实效性基层管理负担重、工作繁琐的危害是显而易见的如牵制和分散了基层管理人员、生产操作人员的精力，使之不能集中用于生产管理和生产作业上不利于基层单位生产的安全和稳定；一些缺乏操作性、针对性和难于定量的管理内容，既增加基层负担又容易助长形式主义和弄虚作假；许多事务性工作既影响职能部门集中精力研究改进专业管理，也不利于基层单位真正有效地提高各项专业管理的工作水平2、对基层管理的认识不够在一些职工和管理人员的意识中，简单地认为基层管理就是组织生产，在具体工作中存在着重生产、技术等因素，轻心理、人文等社会文化因素的倾向。
基层管理只是停留在现场表面工作上，缺乏对人力资源的开发和优化组合，限制了人的潜能的最大发挥3、基层管理权责不清存在管理层“权力大、责任小”，执行层即基层“权力小、责任大”的现象同时，管理层次多，基层管理多头领导，从而导致基层管理人员无所适从，影响了基层人员的积极性岗位责任考核制度流于形式，仍然存在吃大锅饭现象4、部分基层管理干部素质较差大多数班组长、井区长是由一线工人提拔上来的，这些人工作作风朴实，技术突出，熟悉工艺流程，有真抓实干的精神但同时，他们文化程度普遍偏低，且大多未经过系统的管理知识培训，因而在很大程度上制约了其对新生事物的接受能力，不能很好地适应企业在新技术、新设备、新工艺下新的管理体制的要求，另外在管理方法上缺乏综合与协调现在企业职能部门和基层单位的管理人员力量有限，这就要求抓基层管理的工作方法应与新形势相适应提高综合性和协调性，以保证职能部门和基层的管理有序有效5、在基层工作绩效评价和考核上，缺乏指标体系和方式体系企业在设计考核指标和考核办法时重点不突出、不明确，把要基层做的工作全部纳入其中，并直接与收入分配挂钩这就造成对基层考核的内容繁多，针对性、灵活性差，有些指标没有可比性，且很难定量比较，使基层管理的负担不断增加。
这一系列的问题，制约着企业的发展，影响企业管理水平的提高，进而影响到企业经济效益的提高因此，要加快企业的发展，必须加强基层管理，建立基层管理网状模式，提高基层管理水平二、基层网状管理模式的基本内容（一） 基层网状管理模式的内涵对于采油企业来说，作业区作为一个完整的生产作业区域，根据企业的经营决策，充分、合理地利用人力、物力，通过实行计划、组织、指挥、协调、控制的职能，完成原油（天然气）的开采因此，企业基层管理应当以作业区为中心，将工作重心放在作业区，以激发作业区、井区、班组三个层面的活力为重点按照“下移工作重心、增强整体功能，激发基层活力”的思路，紧紧围绕“持续、有效、快速、协调”发展的大局和提高企业核心竞争能力为目标，运用系统管理方法，将基层建设的具体内容渗透到生产经营工作的各个环节，不断创新管理理念、管理方法和管理模式，以激发作业区、井区、班组三个层面的活力为重点，让每位员工、每个井区、每个作业区都成为基层管理的主动参与者和推进者，让每个管理岗位都成为基层管理的重要节点，逐步形成“节点创新、层面互动、纵横联接、高效运行”的网状基层管理模式，最大限度地发挥出每个岗位、每个层面、每个系统的最大管理效率，全面促进企业基层建设水平的提升。
二）基层网状管理模式的特点 1、坚持机制创新与长效管理相结合面对油田快速发展和基层建设上呈现出的新问题，基层一线必须始终坚持管理创新性和工作的延续性相结合，使基层管理逐步迈入标准化、规范化、科学化管理轨道2、坚持高度集权与分级授权相结合针对生产区域分散、管理战线长、管理跨度大的现状，基层一线必须因地制宜改善内部管理体制，坚持在全局性问题上的高度集权和日常生产经营管理活动上的广泛分权相结合，以提高作业区的独立作战能力为核心，分级授权，分层放开，分级激活，强化作业区主体责任和执行能力，进一步增强基层单元的活力 3、坚持刚性管理与柔性管理相结合 基层一线必须逐步建立起覆盖各级基层组织和每一位员工的制度体系和管理网络,建立起分系统、分岗位、分层次的刚性管理制度体系在制度建设中，必须要以激发和调动全员活力为目标，以班子能力建设、绩效考评管理、业绩目标管理为突破口，构建出一套业绩与薪酬挂钩的激励机制、能上能下的竞争机制，提高基层管理的整体功能,促进基层管理水平的全面提高同时,还必须不断深化“以人为本”的理念，将尊重员工、理解员工、激励员工有效地融入到制度建设中，推行柔性化管理，导入文化管理，营造良好环境，用文化理念来规范员工行为，让企业文化力转变为企业现实的生产力。
4、坚持科学考核评价与狠抓落实相结合基层是企业发展的基础，是企业最关键的管理层级，企业一线必须要把建立科学有效的考核评价体系，强化基层工作的执行力，作为抓好基层工作的落脚点和出发点在基层建设的考核评价上，坚持对党政工作同部署，同检查，同考核，同奖惩,使基层单位党政班子目标同向,责任同担,重点同抓,困难同上；在干部考核上，采取干部阶段性工作述职、民主评议、调查问卷等形式，对干部进行形象专题考核，考核中把德、勤、能、绩结合起来，把德、勤两个方面作为重点考核，达到优化干部形象，提高干部素质,从而消除干部中的不良倾向，促进良好的工作作风的形成，促进基层管理全面协调发展 三、建立基层网状管理模式的途径（一）建立基层网状管理模式的基础1、建立全员共同的目标取向基层是企业发展的基础，基层管理是采油企业全部工作和竞争力的基础基层管理目标的实现必须依靠各基层单位和每位员工的共同努力企业目标实现的过程也就是基层管理目标实现的过程和员工目标实现的过程，而员工个人价值目标的实现又依赖于企业的发展所以建立全员共同的目标取向是建立基层网状管理模式的首要基础2、营造浓厚的人文环境突出人本管理，充分调动职工的积极性、主动性和创造性。
市场竞争，说到底就是人才的竞争，而人才的竞争，归根结底，又在于职工智慧和创造力的发挥要想提高安全管理水平，就必须加强培训，突出以人为本，发挥人的能动作用，通过提高员工的技术素质，来强化员工的操作技能和防范事故的能力3、建立有效的激励机制实行以岗位和员工为对象，具体规范，积极引导，坚持标准，量化考核，严格奖惩，持续激励在激励方法上应采取物质鼓励和精神鼓励相结合，使之循序渐进激励方法应灵活运用，如实行目标激励、支持激励、关怀激励、榜样激励、荣誉激励、数据比较激励、管理者形象激励、职务激励和批评激励等方法，针对不同主体进行区别激励二）建立网状管理模式的途径1、节点创新每个管理节点都是推进基层管理的重要环节,其工作状态直接关系到整个系统的运行，因此只有因地制宜根据其管理特点，采用灵活多样的管理方法，才能实现管理手段和管理方式的不断创新,获得最佳管理效果①创新组织形式要进一步减少管理环节，缩小管理单元，建立“层次简、部门精、用人少、效率高”的井区管理新模式结合基层部分井区生产流程和人力资源状况，探索根据地貌特点、工艺流程走向来设置岗位的“区块管理”模式，进一步优化工业站场的人力资源配置，缩短管理半径，提高管理效率。
开展 “视频监控、专业看管、集中巡护”的油井管理模式，引入专业化看管公司对部分作业区的井场进行看管，促进井区由纯生产组织单元向生产技术型管理单元、油田智能型管理单元的转变②实施绩效量化考评管理在全厂范围内实施绩效量化考评管理，按照日、周、月等不同周期和岗位具体内容进行工作的细化、量化，确定出阶段性的考核内容、考核标准和考核办法，实行定期严格考核，并将结果与薪酬挂钩，避免定性考核的人为性和不准确性，形成新的、更有效的激励机制，充分调动岗位员工工作积极性③创建井区家园文化按照实施三大工程：绿化美化工程、素质建设工程、凝聚力工程；创新三项管理：细节管理、人性化管理、个人目标管理；形成四种文化：亲情文化、庭院文化、楷模文化、兴趣文化；最大限度地发挥企业文化的导向力、凝聚力、激励力,为油田发展提供持久的动力④开展安全预控管理前移安全管理工作的主体，依靠资金保障、技术措施和人力资源等手段,实施QHSE体系管理,进行全方位、全过程的监控，从人、机、物、环等因素进行分析,超前预防,全方位、多层次削减事故隐患,并建立安全预案,对可能发生的事故进行应急处理，把事故损失降到最低程度⑤实施员工晋级达标管理针对员工培训中存在的培训形式单一、技术培训发展很不均衡、部分员工上进心不强的现象，制定《采油企业员工技术晋级管理考核办法》，将员工技术水平与员工待遇直接挂钩，建立技术培训的晋级激励制度，使员工由过去的“要我学”转变为“我要学”，由过去的“被动考试”转变为“主动考试”，促进员工素质的提高。
2、层面互动为了确保基层管理工作的扎实开展，我们重点从作业区、井区和员工三个层面入手，确定不同的管理目标，通过管理目标之间的相互衔接，形成管理决策层与执行层的互动，管理主体与管理对象的互动，使各项管理决策目标不但能在每个管理层面、管理节点、管理人员中得到更好地贯彻、落实和执行，而且能在广大员工中得到更好地理解、支持和参与，为实现油田生产高效运行提供保证①激发作业区的独立作战能力首先是强化目标管理体系，按照责任与能力相匹配、反映主观努力效果、目标落实到岗位、个人的目标管理四项原则，分别对采油作业区业绩指标、油藏管理指标、经济效益指标三个方面进行创新细化，同时完善考核制度，将提高经济效益和油藏管理水平的各项工作落实到单位和责任人其次是完善运作体系依照“管理保稳产、技术保上产、产建促发展”的工作思路，从完善生产运行体系、技术管理体系和管理保障体系三个方面出发，下移权力，优化业务流程，建立有效的管理制度，提高信息化水平，配备足够的技术力量，完善管理保障体系，确保作业区各项工作的顺利开展②培育井区的自主管理能力采油作业区应本着有利于生产和管理的原则，从井区的定位、规模、命名、职能、组织建设、岗位设置、劳动组织形式和管理制度等方面对井区的。