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1、可编辑中广核湖北阳新富池（36MW）工程安全监理实施细则内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司中广核湖北阳新富池36MW风电场项目监理处2015年09月16日 精品可编辑目录工程概况.3监理依据.4建立目标.4监理人员职责及权利.5监理范围.11监理内容.11监理方法及措施.16精品可编辑安全监理实施细则为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保障电力建设工程的安全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设职业健康安全与环境管理的监理工作，执行电力建设安全文明施工强制性标准，实现本工程项目的职业健康安全与环境管理的目标，以此指导和规范工程建设过程中的监理工作。1. 工程
2、概况1.1工程名称：中广核湖北阳新富池36MW风电场1.2工程建设地点：湖北省黄石市阳新县富池镇1.3工程建设规模：本风电场地理位置距阳新县城22km，距江边直线距离1.5km。山脊近似东西走向，海拔350m450m，长度约4km5km。山体北侧为长江，西侧为网湖、舒婆湖和富水河，南侧为丰山铜矿，东侧延伸至江西境内。山顶地势较平坦，植被茂密，多为毛竹、灌木和低矮乔木，平均冠层高度为2m3m。本工程东侧紧靠长江，S112省道沿长江西岸可从黄石直达富池镇。西侧紧邻网湖及舒婆湖，沿网湖北侧的S237省道可从阳新县抵达富池镇。S112省道横穿整个富池镇，本工程对外交通运输较为便利。 本风电场工程装机规
3、模为36MW，设计拟安装18台单机容量为2000kW的风力发电机组。本风电场风机由新疆金凤科技股份有限公司供货，风机型号GW115-2000。1.4工程参建单位：项目法人：中广核湖北阳新风力发电有限公司精品可编辑设计单位：中南电力设计院有限公司施工单位：中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司监理单位：内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司2. 监理依据： 本细则依据以下各条进行编写：（1） 中华人民共和国安全生产法；（2） 建设工程安全生产管理条例国务院令第393号；（3） 生产安全事故报告和调差处理条例国务院令第493号；（4） 电力建设工程监理规范DL/T5434-2009;（5） 建设
4、单位与监理单位、承包单位签订的委托监理合同、承包合同；（6） 主管部门颁发的有关工程建设安全管理有关文件、通知。3. 监理目标3.1基建安全目标：（1） 不发生因监理责任造成的人身伤亡事故、群伤事故；（2） 不发生因监理责任造成的电网及设备停电事故；（3） 不发生一般火灾事故；（4） 不发生一般环境污染事件，相关方投诉处理100%；（5） 不发生重大施工机械设备损坏事故和重大垮（坍）塌事故；（6） 不发生负主要责任的重大交通事故；（7） 因工负伤率3。 3.2文明施工管理目标：精品可编辑（1） 施工现场材料堆放整齐、标识清晰、准确；（2） 工器具、施工机械摆（停）放有序；（3） 施工场地布置合
5、理、生活场所卫生洁净；（4） 各工序施工结束后，做到工完料净场地清；（5） 施工用临时坑、堆及时回填及平整、保护植被与生态环境。4. 监理人员职责及权利4.1监理处及监理人员的安全职责：4.1.1监理处安全职责：（1） 负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责；（2） 建立以安全责任为中心的安全监理组织机构及安全监理工作制度和安全监理工作记录、台账；（3） 在编制监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作方案，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则；（4） 编制强制性条文实施方案，并组织实施；（5） 组织项目监理人员参加安全教育培训，明确监理
6、人员职责及安全控制措施、要点和目标；（6） 审查施工承包商提交的施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（7） 审查施工承包商报审的安全文明施工实施细则、工程强制性条文执行计划等安全策划文件；精品可编辑（8） 审查施工项目经理、专职安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗；（9） 审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督；（10） 审查安全文明施工措施补助费的使用计划、检查费用是用落实情况；（11） 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工
7、机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改，审查安全工器具、安全防护用品（用具）的配备使用情况；（12） 审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决；（13） 审查施工承包商编制的安全与健康工作程序；审批单位工程开工报告；检查现场施工人员及设备配备是否满足安全文明施工及承包合同的要求；（14） 审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，督促现场安全施工作业票的办理，并进行旁站监理；（15） 监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；（16） 协调解决交叉作业面和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，
8、应跟踪控制；精品可编辑（17） 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工；（18） 协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施；（19） 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。4.1.2总监理工程师的安全职责：(1) 总监理工程师是安全第一责任人，对本工程监理项目安全健康与环境工作负全面责任；(2) 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，直接主管监理处安全监理工作；(3) 批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在
9、贯彻落实中出现的问题；(4) 审定监理处年度安全工作目标计划。主持监理处安全工作例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。(5) 督促本工程安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；(6) 负责组织对施工组织设计和安全技术措施的审查和会签；(7) 主持编写安全文明监理规划，审批项目安全监理实施细则；(8) 审批达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，签发工程开工复工报审表、工程暂停令；(9) 负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工；精品可编辑(10) 按“四不放过”的原则，组织
10、并主持人身重伤事故的调差处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的处理工作；(11) 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；(12) 负责组织对承包单位、分包单位的施工资质和安全生产资质进行审核和签批。4.1.3总监理工程师代表安全职责：（1） 应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向总监理工程师负责；（2） 领导和协调分管工作范围内的安全文明施工管理，在监理处的生产安全例会上布置、安排安全文明施工的监理工作；（3） 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。4.1.4安全监理工程监理职责：（1） 认真贯
11、彻执行安全生产的有关法规、标准、规定和强制性标准条文。做好安全教育宣传工作。组织好监理人员的安全教育培训工作，督促承包单位项目部开展安全教育培训工作；（2） 负责制定项目监理处年度、月度工作目标计划及安全生产管理制度，经审定后组织贯彻落实；（3） 审查施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织进行定期和不定期的安全生产检查。监督措施的执行情况，发现问题及时改进；精品可编辑（4） 制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停施工，并报告有关部门；（5） 参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，并报告有关部门；（6） 组织有关部门研究制定防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射
12、及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。（7） 负责现场文明施工、环境卫生、生活卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。预防急性中毒事件的发生。（8） 负责施工机械、车辆交通安全和防火防爆安全的监督管理工作。（9） 负责防暑降温措施的制定并监督落实情况。（10） 负责安全工器具、职业防护用品、用具的监督检查和鉴定。（11） 协助总监组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查。对查处的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则督促整改。（12） 参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计，分析和上报。（13） 推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进
13、。精品可编辑（14） 建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。4.1.5专业监理工程师安全职责：（1） 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规定和强制性标准，在项目监理处的领导下，做好安全工作。（2） 经常深入施工现场，检查、督促各单位搞好安全施工、文明施工，抓好安全防范工作，发现事故隐患及时提出改进意见，对严重危及人身安全的特殊和紧急情况有权指令停止施工，并立即报告有关领导处理。（3） 对重要的施工项目和危险作业，要亲临现场检查指导。（4） 有权制止他人违章指挥和违章作业，有权对违章行为进行违章处罚。（5） 参加事故的调查、处理工作以及事故的分析和上报。（6）
14、 监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。（7） 接受项目监理处安排的各项工作，并认真完成。4.2监理人员的权利：（1） 有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。（2） 有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。（3） 对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付款或建议终止工程承包合同。（4） 遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令现行停工，后作研究处理。精品可编辑（5） 有权制止造成环境污染和水土流失的施工。（6） 根据监理合同中业主的授权，监理人有权向发包人建议撤换第三方不称职的现场人员。（7） 在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令。 1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； 2）为了保证工程质量而需要进行停工处理； 3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件； 5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。5. 监理范围：依据国家、行业和上级有关安全、文
