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1、农村空巢老人养老窘境及其对策课题农村空巢老人养老窘境及其对策/学校专业姓名湖北中医药大学公共事业管理（医疗保险）李娟【纲领】跟着社会经济的发展，城市化进度的加速，因为我国社会保障制度不圆满，城乡二元化构造显然，农村中的空巢老人大批出现，他们的养老问题成为了农村中一个亟待解决的问题，这需要全社会的关注并采纳踊跃有效的举措。【重点词】农村、空巢老人、养老、窘境、对策据人口学家估计，当前，中国老人数目已达亿，假如依据此刻的发展趋势，到2035年，65岁以上的人群将占到中国人口总量的20%。这样迅速的人口老龄化，再加上农村劳动力向城市的流动、农村年青一代传统的孝道道德见解的降落和农村社会养老保障的不健
2、全等要素，使农村空巢老人养老存在很问题。一、中国老人养老的生活现状农村“空巢老人”是人口老龄化中的一个特别集体，一般是指，60周岁以上的无子女或许子女长久居住在较远距离的外处，自己独立生活的老人。我国的社会养老保障制度，特别是农村的社会养老保障很不健全，在农村，家庭养老还是主要的方式，这给“空巢老人”的养老带来了很大程度上的不确立性。（一）农村老年人的经济状况与城市老人比较，农村老人既没有退休薪资，也没有最低生活保障资本（极少量人材有），加上农民收入的有限性，极少人会缴纳养老保险金，因此他们年迈后无生活根源，经济上完满依赖子女。因为与老年人在生活上存在时空分别，走开农村进入城镇打工或从事其余非
3、农家产的农民，与父亲母亲之间的感情纽带变得废弛，带来了子女孝道的降落。即便他们能够坚持孝道，可是控制人口是我国的基本国策，农村地域也将会渐渐形成“421”的家庭构造，这必然增添他们的养老负担。（二）农村空巢老人生活照顾状况当年迈时，大部分父亲母亲都需要子女在生活方面予以照顾。但出门打工的子女因为空间上的间隔，对父亲母亲供给的各样详细的照顾都有所减少。有的家庭，父亲母亲得不到子女的照顾不说，本来应由子女耕作的土地也留给了老人；假如子女将孩子留给了空巢老人，老人还得照顾孙辈的生活起居，这无疑又加重了空巢老人的生活负担。（三）农村老人的精神欣慰状况在农村，因为经济条件有限，文化程度偏低以及精神需求意
4、识不足等原由，老年人的精神欣慰几乎为零。老年人的精神生活水平特别低，加上农村的娱乐设备建设不够，更多的时候他们面对的是孤寂，感情上很纤弱，这严重影响了农村老年人整体生活的质量，使得老人简单产生孤独、自卑、抑郁等悲观感情，即所谓的“空巢综合症”。二、我国农村空巢老人形成的原由（一）社会的变迁、大批农村节余劳动力流向城市改变了原有的家庭关系，改革开放带来了工业大发展和乡镇公司的异军盛行，较之在农村种地耕田的经济利润而言，效益高低不言而喻，加之“身份制”和“户籍制”的松动，使得大批的农村中青年踊跃向外找寻发展空间，我国农村青壮年劳动力出门务工的规模愈来愈大，造成大批老人留守家中无人照顾，致使了空巢家
5、庭的出现。（二）工业化和城镇化的迅速发展，一方面直接带来了经济发展以及个人收入的提升，客观上有益于增强老年保障的经济支付能力；另一方面改变农业单调的生产方式，促进更多青壮年在外追求更多发展机会。他们离家时间渐渐延伸以及业缘关系的增强致使家庭关系废弛和血缘关系淡化，进而推动代际分居的偏向。（三）家庭规模变小，小型化发展跟着计划生育政策的实行，农村家庭规模的渐渐减小削弱了农村家庭养老的功能。过去，一个家庭一对老年夫妻由三四个子女一同奉养，老人最少与一个成年子女共同居住，可是经过30多年来的计划生育政策的实行，农村家庭规模趋于小型化，三口之家和两口之家成为主要户型。跟着子女数目的减少，给老人供给奉养
6、的机会也跟着减少，加之很多农村家庭的青壮年在外务工，致使奉养老人的过程中出现很多问题。（四）人口老龄化、高龄化发展因为计划生育政策的实行、现代医疗技术的发展和人民生活水平的提高，人类在健康和长寿方面已经获得了令人咂舌的成就，人口寿命的大大延伸，加速了人口老龄化的提早到来。高龄老人的不停增添，而奉养他们的下一代的年纪也日趋老龄化，当第三代独立生活今后，这两代老人自然成为了空巢家庭。（五）老年人独立意识增强，自觉独居跟着经济和社会的发展，部分老人的思想见解也跟着发生相应的变化，因为他们的思想感情、价值见解、心理状态，生活习惯等方面与子女存在较大差别，为了防范和子女造成生活上的矛盾，他们自觉独居而不
7、依赖子女生活。三、农村空巢老人养老问题对策农村空巢老人的大批出现是农村经济社会转型时期的必然现象，他们是社会中相对纤弱的集体。这决定了她们很难依赖自己的力量解决养老问题，需要宽泛动员全社会力量共同参加，才有可能实现她们安享暮年的梦想。比较于美国、日本、英国等发达国家来讲，我国现阶段的农村空巢老人养老现象又有其特别性，主假如我国旧的养老方式如纯真的家庭养老方式已经部分丧失了其功能，可是新的合适我国国情的新的方式还没有建立起来。能够说跟着市场化、社会化进度的加速，我国养老方式没有实时的发现新的解决方式，中间出现了“断层”。为此，我们应入选择性坚持我国原有的文化和社会方式，与此同时，又要踊跃看望新方
8、式。(一)表现政府的公共管理职能，稳步实行“家庭社会”养老双轨系统在增强家庭养老的同时，政府还要稳步推动“家庭社会”养老双轨制，加大财政投入，将家庭养老与社会养老相联合，建立与圆满合适我国国情的，以国家和地方性的法律、法例和政策为保障，以家庭养老为基础，以社会的支持和帮助为依赖，以老年人的自立和以自助为原则的农村养老系统。(二)在详细的实行过程中，政府需要注意，既需要增大投资力度，又需要在资本投入时有所均衡，同时，还要保证资本的流向公然化、透明化。逐渐建立居家养老和社区服务的联合。这样做，不只不影响老人对家庭传统情感的依赖，又将社区服务人员引到家里来，张开各项服务，实现家庭与社会的交融。(二)
9、制定和圆满农村有关法律法例制定和圆满与农村养老保障有关的法律法例，保护老人的合法权益。尊老爱幼，是中华民族的优秀传统美德，可是现这样生活中其实不是每个人都会自觉恪守，部分农村地域仍旧存在大批空巢老人得不到奉养的现象，难以享受子女的经济帮助。家庭养老的法制化是解决家庭养老运作任意性、差别性和管理难等问题的必然出路，鉴于孝道日趋简化的趋向，建议圆满老年人权益保障法的有关内容。其余，能够建立农村养老的有关制度，规范农村家庭养老的原则、形式和责任等方面，以法律法例形式保障老年人被奉养的权益。同时，在广大农村地域张开以养老法例为内容的普法教育与宣传，让人们认识到养老不可是是一项“家务事”，还是一项应尽的
10、义务。要健全法律营救，增强老年人法律服务工作，确实保护和保障农村老人的合法权益，让全社会形成尊老、助老、敬老的优秀气氛。加大对老年法和波及老年人的厚待政策的宣传落实，让更多的老年人在物质生活、精神文化生活，医药保健以及保护权益等方面享有优惠，宏扬中华民族敬老、助老、养老的美德，形成全社会建立尊敬、关怀、帮助老年人的社会风俗。（三）引入农村福利服务模式打破传统的仅由子女、亲戚照顾老人或许老人自理的固有模式，一方面引入农村福利服务的新形式，建议各地农村政府推动老人居家服务，经过组织、培训形成一支农村服务的志愿者队伍，开辟农村服务新领域，为居住在家中的老人供给生活照顾。另一方面，动员各样力量创办农村
11、养老院或空巢老人文化社区，实现空巢老人的集中奉养，并激励低龄空巢老人与高龄空巢老人之间形成互帮，用“助人自助”、“换位思虑”的理念指导低龄空巢老人为高龄空巢老人供给个性化帮助。（四）圆满农民工保障制度农民工的收入一般是农村空巢老人的主要生活根源，在农民工收入减少，特别是在受到不测事故今后，农村空巢老人就会失掉基本生活根源，不只“老无所依”，并且还承受着子女高额的医疗开销和奉养孙辈的心理负担。增强农民工保障制度，特别是圆满不测事故赔偿制度，能有效保障农民工在受到不测后获得足额的赔偿，而依赖农民工奉养的空巢老人也会得益，在农村地域养老保险全面覆盖以前，圆满对农工的保障室缓解农村空巢老人养老的有效门
12、路之一。（五）提升农村“空巢”老人的社会适应能力提升农村“空巢”老人的社会适应能力，拓展他们的交际领域。很多老人没有明确的喜好，也不肯参加社会活动，这样会增添他们的孤独和孤独感，不利于他们的身心健康，子女应当多激励他们参加公共活动，找寻自己感兴趣的社会活动，增添与社会沟通的机会。当地政府能够依据实质状况增设合适老年人健身活动的场所和设备，建议空巢老人走出家门，高龄老人与低龄老人能够有效活动，互相照顾，对保持不一样样年纪阶段的空巢老人的身心健康起到踊跃作用。四、小结农村“空巢老人”的养老问题是一个复杂的社会问题，它不只关系到农村“空巢老人”的亲身利益，还关系到社会、经济、政治的可连续发展及社会的坚固和国家的长治久安。以家庭养老为基础、社会养老为保障、专业人员服务为依赖的养老系统正是鉴于我国现阶段的社会阶段性特色提出的。但于此同时，还应看到它的实行需要政府的鼎力投资，社会服务系统的圆满，因此有效地解决农村空巢老人的养老问题必然在全面建设小康社会的过程中不停研究新方法，建立并圆满农村社会养老保障系统。只需全社会共同努力，以“老吾老以及人之老”为目标，为农村老年人创立一个优秀的奉养环境。
