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1、加强现代烟草农业建设 推进卷烟上水平松山区烟叶分公司河南营子烟站 雷建军摘 要 近几年，松山区烟叶分公司积极推进集约化经营模式，加强标准化生产技术，使粗放的传统烟叶生产方式进一步转变为集约化、现代化的生产方式，并且逐步向烤烟大户及专业村发展，扎实推进现代烟草农业建设，强化基础设施建设，创新生产组织形式，建立和完善专业化服务体系，实现烟叶生产的可持续发展，从而推动卷烟生产上水平。关键字 现代烟草农业 卷烟上水平引 言农业经济传统的优势是灵活经营、分散种植，最大的劣势也是以灵活应变为主的分散种植。随着农村产业结构调整和城市化进程的加快，农业经济沿袭了几千年的“优势”和“劣势”也正处在迅速的彼此消长
2、之中，如果烟叶生产仍然沿袭一家一户零星分散种植的传统模式，势必导致种烟“脱贫而不致富”的现象，如何能持续调动烟农的种烟积极性呢？必须使烟叶的经营理念、生产模式从“传统”向“现代”转型，即发展现代烟草农业，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。松山区烟叶分公司在近几年的不断探索与努力下，使松山区的现代烟草农业建设初具规模，以“基地单元化建设”为目标，努力推进烟叶生产上水平。1、严控规模，生产管理上水平为认真贯彻“卷烟上水平”的精神，坚持把“控制总量、稳定规模”作为烟叶工作的首要任务。松山区烟叶分公司进一步统一思想，把“烟叶防过热”作为分公司的首要任务，把全员思想切实统一到国家
3、局（公司）、区局（公司）和市局（公司）对当前烟叶生产形势分析判断和决策部署上来。以合同为主线，抓住烟叶生产的关键环节，将关口前移，并且做到三个提前控制：将“超种”控制在烟叶移栽前；将“超产”控制在烟叶采收前；将“超收”控制在烟叶交售前。以全面提升烟叶整体质量为目的，严控生产规模，强化技术指导和服务，全面提升烟叶生产管理水平。2、依托科技，烟叶质量上水平2.1科学技术水平的高低决定着松山区烟草农业建设的快慢。从总体上看，我区烟草科技与南方烟区存在着较大的差距，应当进一步增强紧迫感和责任感，从建设现代化烟草农业的要求出发，加快烟草科技的进步，提高科学技术在烟草农业发展中的作用。最关键的是大力普及现
4、代烟草农业科技，用现代科学技术改造传统烟草农业。2.2进一步加大先进适用技术推广应用力度，充分发挥科技对现代烟草农业的支撑作用。针对我区烟叶目前普遍存在的烟碱偏高，香气质量不足的突出问题，要从引进新品种、改良土壤、平衡施肥、病虫害防治、改进烘烤技术等环节入手，优化生产技术，提高烟叶可用性，适应卷烟工业对烟叶原料的需要。具体应抓七个方面的先进技术：一是选用“高香气、低焦油、适烟碱”的烤烟新品种；二是推行集约化育苗技术，培育无病壮苗；三是测土配方施肥，增施油枯类，腐殖酸等全营养、富含有机质肥料，精确施用氮、磷、钾等营养元素；四是改良土壤，通过增施有机肥、深翻松土、倒茬轮作、调节土壤营养，促进烟株营
5、养平衡；五是综合防治病虫害，加强烟田病虫害预测预报网络，提高对病虫害监控水平，使用高效低毒、广谱、低残留、无公害的农药或生物农药，进行“统防统治”；六是坚持以成熟度为烘烤质量的核心；七是引进智能化自动控制密集式烤房，提高烘烤工艺。3、稳步推进，产业化建设上水平3.1大力推进适度种植规模化 在严格计划管理前提下，坚持以市场为导向，遵循自然和经济规律，进一步优化烟叶生产布局，推动烟叶种植逐步向优势产区适度集中，努力扩大集中连片种植规模，大力发展千亩组、万亩村。以烟农为主体，积极探索烟草企业、地方政府、专业合作组织和烟农的不同联结方式，进一步总结完善“烟草公司+村委会+农户”、“烟草公司+农户”等生
6、产组织模式，以“工业企业+烟草公司+农户”的烟叶生产模式为发展目标，努力提高烟草农业组织化程度。松山区烟叶产区现有四个烤烟专业村，分别是哈拉道口村、王家地村、山前村、两间房村，共计556户烟农，10000余亩烟田，密集式烤房440多座，逐步向规模化发展。3.2合力加快生产分工专业化烟叶生产专业化服务体系是全面提高烟叶生产水平，是现代烟草农业建设的重点，也是群众普遍关心的焦点，涉及广大烟农的切身利益。松山分公司按“烟农主体、政府协调、烟草扶持”原则，将成立专业合作社，由农机合作社、植保合作社、烟叶分级合作社组成。（1）农机合作社 按照实现烟叶生产主要劳动过程机械化的要求，2010年组建一个农机合
7、作社，在充分利用现有农机具资源的前提下，根据地理环境，需要配置大型拖拉机 3 台、大型翻地犁3台，多功能烟田管理机5台，覆膜机20台，起垄机3台，作业面积6000亩，加上合作社原有农机具能够覆盖4个专业村10000余亩烟田（其中哈拉道口村1443亩、王家地村1994亩、山前村2744亩、两间房村3836亩），努力实现覆盖产区主要劳动过程机械化，切实做到减工降本、提质增效，让烟农轻松种烟。（2）烟叶分级合作社 以哈拉道口王家地村烘烤工场为中心，组建1个烟叶分级合作社，合作社下设7 个互助组，烟农互助组的组建以烟农 “自我组织、自我管理、相互协作、共同发展”为原则，由同一片种烟区的56户烟农组成，
8、户均种植烤烟18亩以上，每个互助组共种植烤烟100亩左右,互助组成员形成既分工又合作，每位成员相对负责具体烟叶分级过程中的管理内容，明确应达到的具体目标。由互助组成员推选互助组组长，组长负责安排互助组整体工作开展，互助组成员各自相对负责烟叶生产过程中某一生产环节具体技术管理的落实。同时，互助组成员必须要有相对固定的劳动力投入（户均固定2人），由互助组组长进行记工及记录各人投入成本。（3）植保合作社 组建植保专业合作社1个，2011年将购进电动喷雾器6台进行植保作业，选举社长一名，负责统一与农户或相应的生产专业合作社签订植保服务协议，明确植保地点、面积、时间、质量要求和植保收费标准，实现覆盖区域
9、烟叶植保统防统治。3.3努力实现管理手段信息化 进一步扩大烟叶信息收集范围，拓宽烟叶信息收集渠道，逐步完善信息收集、传送、发布的程序和办法，强化信息服务功能。全面推广烟叶信息管理基础软件，按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，适时集成到烟草行业统一信息平台上，实现与其它信息管理系统的有效对接。要加强烟叶全过程管理。按照供应链管理思想，将信息化管理从烟叶经营环节延伸到生产管理环节，贯穿于“合同种植、入户预检、编码收购、原收原调、委托加工”整个烟叶业务流程。积极实施良好农业操作规范，推广应用GAP（烟叶生产经营质量管理规范）生产管理模式，探索完善更加符合实际的技术标准、生产标准和
10、管理标准，推动烟叶生产和管理向规范化、标准化方向发展。积极推行和贯彻ISO9000质量管理体系，加强全员、全过程质量管理，重视对烟叶生产环境和烟叶质量的检验检测，建立完善烟叶质量可追溯制度。探索应用GPS（全球卫星定位系统）、GIS(地理信息系统)、RS(遥感信息系统)、CCS(计算机自动控制系统)等现代信息技术，积极推广精准烟草生产。3.4奋力实现烟叶生产基地化当前，基地化建设作为一种重要的实践形式，正逐步与现代烟草农业建设、新烟区开发、烟叶资源配置方式改革、优质填充型烟叶开发形成一个有机的整体。以基地为载体培育特色烟叶，促进烟叶品质的特色化，积极探索生产方式的创新，推动烟叶生产方式的现代化
11、，进而为重点骨干品牌的发展提供稳定优质的原料保障，增强品牌的竞争实力。首先，赤峰市政府及烟草公司要以优惠的条件、适宜的环境、积极的态度和扎实的作风吸引全国卷烟工业企业联办基地，力争在近几年内实现赤峰市烟叶基地化生产零的突破；其次，烟叶公司要在种烟大户中培养职业烟农，并通过各种方式给烟农传授知识，如“一对一 ”指导、“手把手”传授、各环节的讲课、发放书籍、有限电视播放生产技术光盘等，增强烟农自身的种烟技术水平，使其成为一批有文化、懂技术、会经营的新型烟农，从而增加烟农收入，稳定烟农数量；最后，积极倡导扶持基本烟农之间的互助与联合，推动有条件的烟区烟农自主成立烟农协会，保护烟农自身利益。4、持续发
12、展，基础设施建设上水平松山分公司按照“科学规划、系统设计、整体布局、综合配套”的要求，本着“专业化服务要做到全覆盖、全过程，专业化设施要保质量、上水平”的原则，将2010年烟草行业投入的266万元补贴资金建设77座群建烤房。并且以河南营子、哈拉道口、忙牛营子三个烟叶种植大站为中心，对太平地镇育苗、烤房、农机、机耕路等基础设施建设进行规划。4.1育苗中心建设规划 在原有一处育苗中心的基础上，在太平地镇忙牛营子村再建设一座育苗中心，预计占地面积46690平方米，总投资约565万元，育苗设施要求实现温湿自控，2010年建成，2011年投入使用，建成后实现松山区100%集约化育苗。4.2 烘烤工场建设
13、规划 在20052009年基础设施建设的基础上，2010年，松山分公司将在哈拉道口镇王家地村建设一处烘烤工场，由56座密集式烤房（其中原建密集式烤房36座）、325.5平方米分级室组成，2010年将建设完成并投入使用。2011年准备建设密集式烤房配套分级室20座，至2015年，松山产区密集式烤房烘烤率将达到100%。4.3烟叶工作站建设规划 按照“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则，2009年哈拉道口烟站已经建设成为标准化烟站，2010年河南营子烟站、忙牛营子烟站正在建设标准化烟站，预计在2011年把太平地烟站建设成为标准化烟站，努力建成布局合理、功能齐全、环境良好、管理高效的综合
14、性工作站，整体提升烟站的服务水平和管理水平。4.4机耕路建设规划 烟路是发展现代烟草农业最基本的条件之一，两间房烤烟专业村，从111国道到育苗中心路段全长3.2公里，此段距离覆盖基本烟田面积3700余亩，路面高低不平，专业村农户进出频繁，雨雪天气农机具更是通行困难， 2011年准备建设一条水泥机耕路，这既迎合了国家局关于发展现代烟草农业的指导意见三个结合中“与社会主义新农村建设相结合，与烟叶生产基础设施建设相结合”的两结合，也见证了行业参与社会主义新农村建设的具体行动。5、营造气氛，创新工作上水平5.1要大力提高自主创新能力，尽快形成、强化适应赤峰市情况的烟草农业科技创新体系，推动现代烟草农业
15、发展，重点是加大农业生物技术、信息技术、食品生物工程技术等高技术的研发力度，特别要在集约化育苗、平衡施肥、土壤改良、烘烤调制、分级扎把、密码收购和资源高效利用等方面取得新的重大进展。使松山区烟草农业科技登上一个新台阶。2010年，根据市公司要求松山分公司安排了每个烟站至少有一个科技创新项目，现在各项目正在逐步向前推进。6、严格规范，精细化管理上水平松山烟叶分公司始终把加强烟叶生产经营内部监管作为严格规范的重要内容，把坚持合同制作为加强烟叶生产、收购、销售全程监管的重要措施，把提高工作效率和服务水平作为优化流程的根本目的，实行痕迹化管理模式，不断提升烟叶管理水平。 6.1 严格计划和烟叶种植收购
16、合同管理。打破计划分配“终身制”，实行一年一调整，严禁层层加码超计划安排和层层减码扣减计划安排，用足、用好计划资源。认真执行国家局（公司）烟叶种植收购合同管理暂行办法，坚持以合同制为主线，抓好种植收购合同管理。严格按实际单产水平与烟农签订合同，把好优化烟农、预留烟地、供应烟苗、发放物资、核实面积等重要关口，做到合同签订实、面积落实足，既避免了少种多签或签而不种、造成计划资源和扶持投入的浪费，又避免了少签多种或不签也种、形成超种超收的隐患。 6.2切实加强烟叶收购环节的规范管理。大力普及初分预检和编码收购，免费为烟农提供预检绳，严格控制恶性杂物，提高烟叶等级合格率。 全面推行售烟IC卡收购和电子结算，真实、准确、及时地反映烟叶生产收购数据，优化管理流程，规范支付程序，防范资金风险，实现财务、业务系统一体化，提高合同收购政策的约束力和管理的执行力。近几年松山分公司已经实施了“一证一卡一本”（身份证、售烟IC卡、收
