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1、领土纷争俄日的北方四岛之争摘要：日本北海道东北部和俄罗斯千岛群岛之间的齿舞、色丹、国后和择捉四个岛屿的归属问题依然在持续，从19世纪初至今，围绕这四岛的争夺还是没有定论，最终这四岛会成为日方，还是俄方呢？现阶段不会有结果的。对于这四个岛屿的归属，日俄双方多次谈判，从前苏联到现在的俄罗斯，60多年的时间，终究是利益的分配还是国家的威信？他们在争夺、在谈判，其走过的历程是艰辛的，结果呢？我们在将来的某一天也许会看见。关键词：北方四岛，日本，苏联，俄罗斯，领土争夺，归属，谈判1、 对于北方四岛的概述。北方四岛指日本北海道东北部和俄罗斯千岛群岛之间的齿舞、色丹、国后和择捉四个岛屿，齿舞和色丹是北海道的
2、附属岛屿，而国后和择捉是千岛群岛，总面积约5000平方公里,日本称之为“北方四岛”,俄罗斯称之为“南千岛群岛”。四岛位于冷、暖流交汇处,水产丰富,渔业发达,是世界三大著名渔场之一，地下矿产也非常丰富。其岛上火山纵横，地势崎岖，海岸线曲折、陡峻。群岛之间有多条海峡，有海湾10余处，利于停泊大型舰船。同时，附近水域是俄罗斯出入北太平洋的捷径之一，也是俄罗斯往返堪察加和楚科奇以及北美各口岸的必经之路。2、 四岛的价值所在。四岛所处海上的位置具有很重要的军事战略意义，位于西太平洋北部的弧形岛群。它连接堪察加半岛和日本北海道，西濒鄂霍次克海，东临太平洋。对于莫斯科，北方四岛是俄罗斯海上的防御门户，是俄罗
3、斯海上防御战略的桥头堡。特别是现代，俄恢复海军战略意义，为提高海军实力，于是开始加强四岛的军事力量，这使得千岛群岛也成为俄罗斯远东基地群中不可忽视的重要意义。丧失对群岛的控制的话，尤其是择捉、国后两岛后，会使俄海上防御门户大开，严重影响其战略意义。其次，千岛群岛资源丰富，对于俄罗斯这样发达的国家仍然是具有相当价值的经济潜力。其渔业为俄罗斯带去大量的食品供应。对于日本，千岛群岛众多的海湾为日本渔船提供了安全的天然渔港，为日本渔业提供了供应场所，特别是北方四岛蕴含大量的矿产资源，油气、黄金、银、铁、铼、硫磺等储量十分丰富，日本本身就是一个自然资源严重匮乏的国家，其本身依靠进口，对于四岛的矿产资源的
4、窥视，更不愿意放弃北方四岛地下的矿产资源，同时日本为岛国。生活空间紧张，用地少，人口密度大，而四岛的土地可以利用。能解决一部分用地紧张。四岛所存在的价值是日俄都不愿意放弃的一个原因，对于现代史上的争夺更是有深刻的影响。3、 四岛引发的领土纷争19世纪初，俄国通过战争及一系列不平等条约，占领了包括北方四岛在内的全部千岛群岛。1855年，俄日两国签订了下田条约，将北方四岛归还给日本。1875年俄日达成协议，俄用北千岛群岛从日本手里换回了萨哈林岛的主权。1905年日俄战争后，战败的俄国又失去了南萨哈林。19201925年，日本又占领了北萨哈林。1945年8月，美英两国为让苏联对日宣战，将当时日本占领
5、的千岛群岛和萨哈林岛的南半部让给了苏联。这使得苏联“有理由”在第二次世界大战结束后继续占领北方四岛。1945年9月2日，日本宣布无条件投降，并以签署投降书的形式接受了雅尔塔协议和波茨坦宣言提出的条件。雅尔塔协定规定，整个千岛群岛交与前苏联，于是千岛群岛南部的择捉、国后、色丹、齿舞群岛在战后便划归了前苏联，但日本未予以承认。1946年2月，苏联宣布领有包括北方四岛在内的千岛群岛，并将其编入苏联版图。这是北方四岛问题的由来。1951年9月8日，美国单方面签订了对日和约，苏联没有在和约上签字，因此苏日两国仍处于战争状态。在1955年的苏日复交谈判中，苏联方面曾考虑把北海道的齿舞和色丹两岛移交给日本，
6、但日本坚持要求一并归还择捉岛和国后岛。1956年双方复交，结束战争状态，但领土问题仍悬而未决。苏联解体后，俄罗斯领导人鉴于国内的压力，坚决拒绝在北方领土问题上向日本做出让步，甚至否认俄日之间存在领土问题。虽然双方领导人就此问题曾多次举行会晤，俄领导人也表示尊重前苏联政府与日本之间就该问题的有关协议，但关于实质性问题双方未能取得任何进展，北方领土问题仍然是日俄关系发展的最大障碍。4、 俄日谈判风波4.1、苏联最多只愿让出两岛2004年俄外长曾提出的“平分四岛”其实不算新提议，早在上世纪50年代苏联就有过类似说法，在俄罗斯看来，让出北方四岛中的较小的色丹和齿舞群岛，已经是最大的让步。1956年6月
7、，日本政府向苏联正式提出归还北方四岛的要求。同年10月，苏日复交时签署的联合宣言中称，苏联同意把齿舞、色丹岛移交给日本，但移交的前提条件是日苏缔结和平条约。国后、择捉两岛的归属问题则未达成协议。1960年，苏联提出，如果“日美安全条约”继续容许外国军队驻扎在日本领土上，苏联就不能归还齿舞、色丹两岛。1973年10月，日本首相田中角荣访问苏联，双方经过激烈的交锋，最终苏联在联合声明中承认，日苏之间有“战后悬而未决的各项问题”，其中就包括北方四岛问题。此后，两国就北方四岛问题，一直争争吵吵，各唱各的调，有时似乎出现了解决契机，很快又因立场迥异而搁浅，就这样一直拖了下来。上世纪70年代初，苏联调整了
8、对日政策。葛罗米科外长于1972年访日，承诺年内开始缔约谈判。他提议归还齿舞、色丹，但未得日方响应。苏联政府一怒之下于1978年开始在国后、择捉、色丹重新配备地面部队，谈判再度陷入困境。4.2、苏联解体日本加快出招苏联解体后，俄政局一度陷入混乱，实力大大削弱。日本看到了解决北方四岛问题的良机，但双方立场的根本对立使这一问题数度搁浅。僵局持续到上世纪九十年代，苏联解体，日本的谈判对手换成了俄罗斯。经过精心策划，日本不再坚持“四岛一并归还”，提出“两阶段”软着陆方案，即只要俄罗斯承认日本对北方四岛的主权，实际归还的时期、方式等都可以灵活考虑。日本提出，俄罗斯可以先归还齿舞、色丹两岛，并且暂时保有对
9、国后、择捉两岛的“施政权”；同时，考虑到现住北方四岛的俄罗斯居民的权益，不要求这些俄罗斯居民撤出。俄罗斯对此一口回绝。1992年，俄经济陷入困境，希望得到日本的经济援助，于是表示可以与日谈北方四岛问题，但只论北方四岛非军事化问题，不谈归还。日本则主张“经济问题要在关于领土问题的讨论后加以解决”。显然，日本是在打“经济”牌，希望利用俄政局不稳，经济困难的局面，以经济援助为筹码，逼俄罗斯让步。日本的借机要挟，是任何一个主权国家都不能接受的，更何况是俄罗斯这样一个大国。这年举行的西方七国首脑会议上，在日本的坚持下，在其七国联合宣言中写进了北方四岛问题，意在向俄施加外交压力。俄不仅没有让步，当时的总统
10、叶利钦反而签发总统令，把千岛群岛辟为经济特区，以吸引外国投资，甚至提出北方四岛可出租给外商，租期可长达99年。2009年7月3日，日本国会通过促进北方领土等问题解决特别措施法修正案，首次将与俄罗斯存在归属之争的北方四岛规定为日本“固有领土”。这一修正案出台后俄方立即做出强烈反应，两国解决领土争端硝烟再起，两国缔结和平条约的谈判将再次陷入僵局。目前，日俄两国国内在领土问题上都寄托了强烈的民族感情，双方要作出让步很困难。有学者建议，应以秘密外交的方式首先在两国政府间达成一致，然后再向两国国民公开。然而，在日本政局混乱、首相频繁更迭的情况下，缺乏广泛民意支持的政府难以完成这样的任务。日俄解决领土之争路漫漫。指1854年（安政元年）12月签订的日俄亲善条约。“日美安全条约”全称是日美共同合作和安全保障条约，最早签订于1951年。该条约签订后，日美结成战略同盟。2009-07-05 新华网 出自：新华社东京7月4日电(国际观察)日俄领土争端硝烟再起，新华社记者刘赞
