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1、靖边五小关于深入开展教职工“五个集中整治”的实 施 方 案为了认真贯彻落实教育局干部作风整顿动员会议精神，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执教为民的理念，针对当前我校党风、政风、行风方面存在的突出问题，校党支部、校委会决定从2012年3月起结合干部作风整顿活动，深入开展“五个集中整治”（整治吃拿卡要的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员、干部和教职员工参与赌博的不良习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，推动和保障学校科学发展。一、指导思想及工作目标坚持以邓小平理论和
2、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻教育局关于干部作风整顿动员会议精神，以加强反腐倡廉、改进师德师风、优化育人环境、办人民满意学校为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查为手段，以制度创新和执行落实为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正学校存在的不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在督查落实上有新突破，在发展环境上有新改善，在师德师风上有新改进，使我校的“三风”（校风、教风、学风）更加优良。二、整治内容及工作重点结合学校实际，集中整治师德师风中存在的问题，具体做法为：（一）坚决整治“吃
3、拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。重点解决好教育教学中存在的以下六方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。二是有少数教师吃拿卡要、以权谋私，不给好处不给学生排好的座位、给了好处乱排座位、不把学生“当回事”的问题。三是有部分教师借着学校收费进行搭车收费。四是有个别领导，对当事人故意刁难、推诿、设卡的问题。五是为谋取个人利益，利用职权向学生及家长乱收费、乱推销资料，搞有偿补课等。六是校包级领导对“吃拿卡要”行为抓的不够，助长教师不正之风的问题。（二）坚决整治大操大办、公款吃喝的奢靡之风，营造厉行节约、艰苦奋斗的社会风尚。
4、重点解决好以下二方面的问题：一是教职工婚丧嫁娶等事宜盲目攀比、彼此摆阔 、大摆宴席，超范围向非亲友乱发请帖，规模过大，礼金过高的问题。二是校领导借开会等公务活动，用公款大吃大喝、铺张浪费的问题。（三）坚决整治党员、干部参与赌博的不良习气，培养健康向上的生活情趣。重点解决好：教职工上班时间在家中、学校、宾馆、茶馆等场所打牌耍钱，影响工作的问题。（四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公正、廉洁的市场环境。（五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令畅通。重点解决好以下三方面的问题：一是部分教师纪律松弛、自由散漫，对校委会、党支部、上级部门的重大决策和工作部署消
5、极应付、落实不力、政令不畅的问题。二是个别教师高高在上、摆架子，对学生及学生家长“冷、横、硬、推”，缺乏服务意识的问题。三是不遵守会议纪律，迟到或早退，不参加升旗仪式，在会场上吸烟、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动、秩序混乱，缺乏纪律意识的问题。三、时间安排和方法步骤“五个集中整治”活动是贯穿今年全年的一项重点工作，上半年结合干部作风整顿开展集中查处，下半年抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排如下：（一）学习动员、提高认识阶段（3月4日至3月10日）主要任务是制定工作方案、召开动员会议，抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，为“五个集中整治”工作的顺利开展打下坚实的思想基础。组织教职工认真
6、学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则党纪处分条例等，进一步明确岗位职责及履职尽责所必须的权利和义务；组织学习教育局文件精神。开好干部作风集中整治动员大会，统一思想，明确任务，使广大教职工自觉把行动统一到“五个集中整治”的决策部署上来。（二）自查自纠、主动整改阶段（3月11日至3月31日）主要任务是按照集中整治的目标要求，认真查、找、揭、摆在党风、政风、行风和干部作风建设方面存在的突出问题。一要认真组织教职工围绕“五个集中整治”方面存在的问题进行认真的对照检查，如实填写自查登记表，人人形成对照检查材料，并作出自觉防范和抵制“五股歪风”的书面承诺。二要通过召开座谈会、问卷、电话、走访、信访举
7、报等多种形式，广泛征求学生和家长的意见和建议，分类梳理存在的问题。三是针对存在问题，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，为健全长效机制打下基础。解决问题在落实上有行动，确保自查自纠工作取得实效。（三）专项督查、集中查处阶段（4月6月）在坚持抓、随时发现问题及时组织查处的基础上，采取分阶段、有重点的抓，增强整治效果。学校“五个集中整治”领导小组牵头组织开展全校大规模的集中整治和查处行动，结合教职工自查自纠情况，针对群众反映强烈的一些热点和焦点问题进行严肃查处，坚决彻底地狠刹“五股歪风”。1、45月份为查处“吃拿卡要”和党员、干部参与赌博歪风邪气相对集中整治月。通过明察暗访和受理群众举
8、报，重点部门、个别教师存在的“吃拿卡要”行为进行集中查处。对党员、干部参与赌博问题进行突击检查，依纪依法严肃处理，公开曝光。2、56月份为查处婚丧嫁娶大操大办、公款大吃大喝、等奢靡之风相对集中整治月。通过经常查和突击查相结合的方式，对党员、干部特别是党政领导干部违规大操大办婚丧嫁娶、借机敛财，以及公款吃喝、等问题进行定期和不定期突击检查，严肃查处顶风违纪行为。3、对不良会风要坚持经常抓、反复抓。坚决治理迟到、旷工、旷会，不升旗等违规行为。（四）民主评议、交流总结阶段（7月）主要任务是通过问卷调查、民主评议、“回头望” 、学生及学生家长满意度测评等对上半年的“五个集中整治”工作进行阶段性小结，总
9、结交流取得的阶段性成效，通报一些作风恶劣、影响极坏的典型教师，不断将集中整治活动引向深入。要面向社会、面向学生、面向家长进行问卷调查，并组织学校各部门进行“五个集中整治”活动的深入评议、回顾总结，科学评估取得成效和存在问题，总结交流集中整治工作中形成的好做法好经验，进一步明确今后工作重点和措施。（五）强化措施、完善制度阶段（8月10月）主要任务是紧紧围绕查处的各类问题，以改革创新精神，健全完善形成一套科学、规范、管用的工作制度和长效机制。1、从源头上根治“吃拿卡要”问题。以服务学生为重点，把治理“吃拿卡要”问题作为改进师德师风的突破口，着力解决群众反映的突出问题。学校要公示上级有关部门监督电话
10、，开通网上举报邮箱，使“吃、拿、卡、要”无生存环境。2、坚持厉行节约，反对铺张浪费，有效解决大操大办、公款吃喝问题。一是学校要严格规范接待程序，严格报批手续，从严控制接待范围和标准，严禁趁机借公款吃喝。全面推行公务接待支出财务单列制度，建立经费定期公开公示制度。二是严格做到办理婚丧喜庆等事宜“五不准”，即“不准部门单位的非亲友人员乱发请柬，超范围请非亲友人员参加；不准多层次、大范围、超规模大操大办；不准用公款报销个人操办婚丧事宜的费用；不准借机敛财；不准动用公车。凡违反规定、造成不良影响，一经查实，将没收其违纪礼金，并给予相应的党政纪处分，在全校形成“大操大办可耻、喜事俭办光荣”的舆论氛围。3
11、、加大查处力度，从严执纪执法，坚决遏制党员、干部赌博问题。一是强化制度执行机制，严格执行关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知的规定，教育党员、干部和教职工不参与任何形式的赌博。二是凡发现党员和干部参与赌博的，要按照干部管理权限，及时向纪检监察机关和组织人事部门通报。三是强化惩戒机制，凡发现党员、干部参与赌博的不许评模、晋级，并依纪依法从严从重处罚。四是强化监督检查机制。严查教职工上班时间在家中、办公室、宾馆、茶馆等场所进行以赢利和权钱交易为目的的打牌等赌博活动，一经查实，坚决处理，并公开曝光。4、规范程序运作，强化监督管理，有效破解招投标中的突出问题。5、严明工作纪律，加强师德师风建设，着力解
12、决作风漂浮问题。一要严格教职工考勤制度和请销假制度，加强对工作时间的监管，严禁上班时间从事QQ聊天、上网炒股、玩游戏、打牌、做手工或进行其他娱乐活动等与教育教学无关的事。二要严明会议纪律，严格执行“三严禁五不准”规定。严禁不请假随意缺席或让他人代其参会；严禁迟到早退、随意离开会场；严禁在会场“开小会”说话或打瞌睡；不准接听和拨打手机；不准看与会议无关的资料；不准在会场内抽烟；不准在会场内来回走动；不准随意交头接耳。（六）检查验收、总结通报阶段（11月12月）主要任务是采取部门自评和检查考核相结合的办法，对“五个集中整治”活动进行全面总结。1、单位自评。各级对“五个集中整治”活动进行全面系统总结
13、，组织干部职工对学校开展活动情况进行评议打分，查漏补缺，在此基础上向校“五个集中整治”活动领导小组提出书面检查验收申请报告。2、检查考核。由校“五个集中整治”活动领导小组组织各部门进行专项检查和抽查，对措施得力、效果好的包级部门给予通报表扬，树立先进典型；对整改不认真，马虎“走过场”的包级部门，给予通报批评，并促进整改落实。3、总结通报。领导小组要根据检查考核情况对“五个集中整治”活动进行全面总结，把开展“五个集中整治”活动中的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常行为，不断巩固和扩大集中整治的成果，形成长效机制。四、组织领导及工作措施（一）强化组织领导为了确保“五个集中整治”取得实效，学
14、校成立“五个集中整治”工作领导小组，组长由校长石宏担任，副组长由党支部书记姬世东、席建忠担任，成员为其他校委会领导，领导小组下设办公室，主任由乔凤莉担任。（二）加强舆论监督校园网、专栏、专题会、动员会等要充分发挥舆论监督作用，大力宣传有关党纪政纪法规，宣传集中整治的重要意义和先进典型，引导广大教职工和社会各界积极参与、支持集中整治活动，对反面典型要公开曝光，营造良好的舆论氛围。（三）精心制定方案各部门要按照“五个集中整治”活动的统一部署，既要制定总体活动实施方案，又要制定每个阶段的具体实施细则，进一步细化阶段工作任务和具体要求，明确工作重点和方法措施，切实增强集中整治工作操作性和执行力。（四）
15、明确工作责任“五个集中整治”活动是一项综合性较强的工作，各职能部门要切实履行职责，加强协作，确保各项目标任务圆满完成。办公室、政教处、教务处、保卫处等部门要密切协作，做好集中整顿工作。集中整治领导小组各成员都要强化责任意识，进一步细化各自的工作任务，确保集中整治工作思想教育到位、自查自纠到位、问题查处到位、整章建制到位。（五）加强监督检查校集中整治领导小组要加强对“五个集中整治”工作的监督检查和问责处理。要通过投诉举报、明查暗访、行风评议、专项监察等形式，重点查处在集中整治期间的有令不行、有禁不止，滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益和社会公共利益的典型案件。要对群众反映问题较多的教职工，进行重点严格检查。“五个集中整治”领导小组办公室要设立专门举报电话，建立举报登记和查处督办制度，确保举报问题件件有了解，经初核需要立案查处的及时移交纪检监察机关和司法机关进行深入调查核实，切实做到抓典型、严查处、重问责、求实效，推动校师德师风整顿和反腐倡廉建设深入扎实有效开展。靖边五小“五个集中整治”领导小组二一二年三月二十日9
