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1、整体搬迁项目设立安全评价报告目 录第一章 评价工作概述01第一节 评价目的01第二节 评价范围01第三节 评价程序01第二章 建设企业简介和项目概况03第一节 建设单位简介03第二节 建设工程概况03第三节 产品方案及生产规模11第四节 生产工艺和主要装置设备简介13第五节 公用工程及辅助设施17第六节 安全投入及装置定员23第三章 主要危险、有害因素识别与分析25第一节 建设工程中存在的主要危险有害物质25第二节 危险、有害因素辨识的依据25第三节 存在的主要危险、有害因素及其分布26第四节 重大危险源辨识结果27第四章 安全评价单元的划分结果及其划分原因28第一节 评价单元划分的原则和方法
2、28第二节 评价单元的划分结果28第五章 安全评价方法的选择及理由30第六章 定性、定量分析结果32第一节 固有危险程度的分析32第二节 风险程度的分析32第三节 安全检查表评价结果33第四节 预先危险性分析结果34第五节 事故树分析结果34第七章 安全条件分析结果35第一节 自然条件、周边环境及平面布置危险有害因素35第二节 主要技术、工艺和装置、设备及其安全可靠性分析36第三节 事故案例及原因分析39第八章 安全对策措施与建议44第一节 安全对策措施建议的原则和依据44第二节 安全对策措施及建议45第九章 评价结论54第一节 安全评价综合分析54第二节 评价结论54第十章 与建设单位交换意
3、见56附件一：总平面布置图及区域位置图58附件二：主要危险、有害因素分析64附件三：选用的安全评价方法简介78附件四：定性定量分析过程81附件五：安全评价依据的有关法律、法规、部门规章及标准目录1044非常用的术语1. 安全评价以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。安全评价安全实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。2. 安全预评价在建设项目可行性研究
4、阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。3. 危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品、腐蚀品等。4. 危险化学品生产企业指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产的企业，包括最终产品或者
5、中间产品列入危险化学品名录的危险化学品的生产企业。一个生产过程参与化学反应的原料。5. 危险化学品生产企业作业场所指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。6. 评价单元根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要而将被评价对象划分为一些相对独立部分进行安全评价，其中每个相对独立部分称为评价单元。7. 生产装置生产需要的设备、设施、工机具、仪器仪表等各种劳动资料。8. 职业安全卫生以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。同义词
6、，劳动安全卫生；（劳动保护）。9. 安全生产消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。10. 本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。11. 职业卫生以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。同义词：劳动卫生。12. 事故职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。13. 重大事故会对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。同义词：恶性事故14. 急性中毒职工在短时间内摄入大量有毒物
7、质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或死亡的事件。15. 事故隐患可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。16. 不安全行为职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。17. 违章指挥强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。18. 违章操作职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。19. 工作条件职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。同义词：劳动条件。20. 工作环境工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。同义词：劳动环境21. 特种作业由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大
8、危险因素的作业。22. 特种工种从事特种作业人员岗位类别的统称。23. 劳动防护用品由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合供职工穿戴或使用的劳动防护用品。24. 有害物质化学的、物理的、生物的等能危害职工健康的所有物质的总称。25. 有毒物质作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病甚至死亡的物质。26. 危险因素能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。27. 有害因素能影响人的身体健康，导致疾病，或对作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中该物质最高容许值的因素和状况。28. 防护措施为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽、安全距离
9、、个人防护等措施或手段。29. 个人防护用品为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。同义词：劳动防护用品。30. 爆炸危险区域爆炸性混合物出现的或预期可能出现的数量达到足以要求对电气设备的结构、安装和使用采取预防措施的区域。第一章 评价工作概述第一节 评价目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在建设项目可行性研究阶段，根据工程项目可行性研究报告的内容，查找、分析拟建项目中潜在的危险、有害因素，预测发生事故的可能性及其严重程度，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论。
10、通过安全评价为企业提供系统安全的最优方案，为建设项目初步设计提供科学依据，提高建设项目本质安全程度，确保建设工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证建设项目建成后在安全方面符合国家的有关法律法规、标准和规定。第二节 评价范围本次评价范围是*有限公司整体搬迁项目及其配套的公用工程，包括厂区已建、拟建的厂房、车间和仓库。预测、分析和评价建设项目可能存在的危险有害因素及严重程度，根据存在的危险有害因素，结合行业生产特点，提出安全防范措施建议，提出有效控制措施，确认项目建设的安全可靠性，形成评价结论。涉及该项目预留车间、厂房、设施，以及环保和职业卫生方面的问题，不在本评
11、价范围之内。第三节 评价程序根据安全评价通则和安全预评价导则要求，该项目的评价程序如下：辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法编制设立安全评价报告定性、定量评价提出安全对策措施建议前期准备作出评价结论图1-1 安全评价程序框图第二章 建设企业简介和项目概况第一节 建设单位简介*有限公司成立于2004年6月18日，位于*1号，占地面积48亩，注册资本600万元，由*有限公司和*有限公司共同出资建立，公司南邻*有限公司，西靠*路，北为*路，是继*有限公司之后，又一座现代化妇科药生产基地。公司现有五种剂型十多个生产品种，其中主导产品为康妇炎胶囊、红核妇洁洗液、消乳散结胶囊等一系列妇科中药，
12、2009年实现销售收入4.5亿元，公司目前有职工230人，其中大专以上学历人员117人，固定资产2970万元。目前由于公司受场地限制，产能不足，现有生产规模无法满足市场需求，同时为积极响应政府号召，以项目带动发展，并加快公司产品结构调整，公司决定投资20582.44万元，将现有厂区整体搬迁至*工业园内，该项目总规划用地面积506.81亩，总使用面积453.19亩，建设中药提取及非无菌制剂生产线，包括提取车间、制剂车间（片剂、硬胶囊剂、颗粒剂、洗剂、栓剂）及配套的库房、办公、质检等设施。项目实施后可实现销售收入75484.90万元，年利润总额12294.20万元，净利润10757.42万元，具有
13、较好的社会和经济效益。第二节 建设工程概况1. 建设项目背景随着现代科技的高速发展，中药在基础研究、剂型改革、新剂型开发、速效、高效、长效等研制方面，都取得了令人振奋的成果。我国中药资源极为丰富，是世界上最大的药材生产国，中药复方在应用上品种繁多，这为新药开发和保健食品的开发提供了得天独厚的来源。特别是中药在临床上表现出来的相对毒副作用小或无毒副作用、无耐药性，对一些疑难病、慢性病、老年病有独特的疗效。当下国家十分重视中药产业的发展，国家发改委在高技术产业化“十一五”规划中提出，“十一五”期间我国将实施16个高技术产业化重大专项，其中包括“现代中药”专项。目前虽然中药已经有了长足发展，但中药创
14、新体系不完善，产业化能力不足，资源可持续利用的支撑能力不够。在当前形势下，*集团决定抓住历史机遇，优化组合现有资源，在保持现有优势的情况下，将中药产业做大做强，更好的为我国中药业的发展做出更多贡献，同时也为广大患者送去更多福音。本项目符合产业结构调整指导目录（2005年本）鼓励类第十一项“医药”中第一小项“具有自主知识产权的新药开发与生产”及第十四小项，“中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用”，符合国家有关产业政策。主要经济技术指标见下表：表2.2-1 主要技术经济指标一览表序号项 目单 位指 标备 注1项目总投资万元20582.44其中：建设投资万元11379.45建设期贷款利息万元0.00铺底流动资金万元9202.992年营业收入万元75484.90第四年3年总成本费用万元62549.47第四年4年利润总额万元12294.20第四年5年所得税万元1536.77第四年6年净利润万元10757.42第四年7平均总投资收益率%56.999项目投资财务净现值万元24308.90税后10
