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1、第8课 美国联邦政府的建立【课标要求】1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【重点难点】1.重点：1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构； 2.难点：英美政体异同比较。【自主学习】一、独立之初的严峻形势1. 严峻形势美国独立后实行邦联体制，但是各州权力很大，国家松散，不利于社会的稳定和持久发展。2.历史选择（1）人们逐渐普遍意识到必须建立强有力的中央政府，才能建设一个强大而统一的国家。（2）美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，反对君主制，主张共和制。二、1787年宪法的颁布1.制定：1787年各州代表在费城召开制宪会议，通过了联邦
2、宪法。2.内容： （1）联邦制度：联邦权力高于各州权力，拥有政治、经济军事和外交大权；在宪法规定下，各州具有一定的自治权；具有中央集权和地方分权的特点。（2）三权分立原则：国会掌握立法权，总统掌握行政权，最高法院掌握司法权。3.评价（1）积极意义：1787年宪法是第一步比较完整的资产阶级成文宪法，“分权与制衡”原则体现了一定的民主精神。（2）消极意义：存在不许多足，如允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人拥有与白人相等的权力，以修正案形式加以弥补。4.共和政体确立1789年先后选举产生第一届总统华盛顿和第一届国会。三、两党制的形成和发展19世纪20年代末至30年代初，是美国两党政治形成的
3、重要时期。在19世纪50年代中期，形成民主党与共和党对峙局面；1860年后两党交替执政。【问题探究】探究一：美国独立之初面临怎样的严峻形式？1美国独立之初面临怎样的严峻形式？（1）政治上：国家松散，中央软弱无力；地方独立性强、权力很大。（2）经济上：国家无征税权；各州财政政策各行其是，商品流通不畅。（3）军事上：国家不掌握军队，各州有权征兵。（4）社会局势：各地经常发生骚乱，社会动荡不安。（5）国际关系：各州关税各异，在与欧洲贸易中处于不利地位；。2为什么会遭遇这些问题？美国人民是进行怎么样选择的？ 成立之初是松散的邦联体制。选择：通过1787年宪法，实行联邦体制，建立共和制国家。误区提示：邦
4、联制与邦联制是两种不同的国家组织形态。前者是国家的联盟，主权在各邦；后者是联盟的国家，主权在联邦。探究二：1787年宪法1787年各州代表在费城召开制宪会议，确立了联邦制原则和三权分立原则。1联邦制原则（1）联邦政府和地方州权力发生了怎样的变化？具体表现怎样？联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州在不违反宪法的情况下，有一定的自治权。（2）这种变化体现了1787年宪法什么样的特点？ 发展地方积极性，避免过度集权；中央集权和地方分权相结合。2三权分立原则（1）理论来源法国启蒙思想家孟德斯鸠在论法的精神里提倡，国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握
5、，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。（2）中央政府的权力分配材料一：教材第40页“美国联邦政府示意图”。材料二：参议员或众议员在当选任期内，不得被任命担任在此期间设置或增薪的合众国管辖下的任何文官职务。（美国联邦宪法）上述材料体现了美国1787年宪法什么原则？有什么目的？分权制衡原则。防止专制独裁。材料三：本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年（美国联邦宪法）材料三反映1787年宪法怎样分配中央政府权力？国会掌握立法权，总统掌握行政权，最高法院掌握司法权。3.民主共和制原则最高权力机构人员和行政机构领导人由选民选举产生，确
6、立了资产阶级民主共和政体。4、如何评价1787年宪法：积极意义：第一部资产阶级成文宪法；联邦体制 ，缓和矛盾，利于长期稳定，长足发展；三权分立，制约平衡，防止独裁，保障民主；促进美国，影响世界。不足：人权不全 留奴隶制 种族歧视探究三：总统共和制与君主立宪制的比较1.相同点资产阶级专政；议会行使国家权力；议会享有立法、财政和行政监督权；权力制约与平衡。2.不同点比较项美国总统共和制英国君主立宪制不同点国家元首名称总统国王产生方式选民选举王位世袭任期任期制（不超过两届，每届四年）终生制权限行政、军事统而不治政府首脑名称总统首相产生方式总统任命议会产生国家政权中心总统议会议会与政府关系分权制衡政府
7、对议会负责探究四：美国两党制欣赏漫画，结合所学知识，思考分析：1.漫画中的“驴”和“象”分别代表什么？“驴”代表民主党，“象”代表共和党。2.两党制对美国政治产生了怎么样影响？两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。3.美国两党代表不同的利益集团，也代表着不同阶级的利益吗？你是怎么理解的？两党都是资产阶级的统治的工具，代表着资产阶级的利益。【总结升华】美国是一个以分权与制衡为原则，以国会、 总统 、 最高法院为主要机构，以联邦制为国家结构形式，以总统共和制为政体的资产阶级国家。【巩固提升】1.“（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临
8、濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。”这一材料说明美国制定1787年宪法的主要目标是 （ A ） A建立强有力的统一政权 B.实践先进的政治理论 C建立强大的世界帝国 D.实现公民的民主平等2.参与1787年美国宪法制定的汉密尔顿说：“美国的繁荣取决于自己的联合。”此处的“联合”是指 （ A ） A联邦制 B城邦制 C邦联制 D单一制 3.美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点 （ C ） A.伏尔泰 B.卢梭 C.孟德斯鸠 D.狄德罗4.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 （ A ）A.总
9、统共和制 B.君主立宪制 C.议会共和制 D.责任内阁制5.下列关于美国国会的叙述，不正确的是 （ B ） A.国会由参议院和众议院组成，行使立法权 B.总统和国会都有宣战权 C.在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总统担任 D.参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出6.下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是 （ D ） A.联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权 B.国家职权分为立法、司法和行政三个部门 C.允许奴隶制存在 D.一开始就给予民主国民充分的权利7.美国1787年宪法最突出的特点是 （ B ） A.天赋人权B. “分权与制衡” C.自由平等D.总统
10、至上8.“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是 （ D ） A推翻殖民统治，建立独立王国 B建立美洲第一个独立国家 C开创了国家元首选举制度 D建立了总统制共和制9.下列关于英国和美国两种政治制度的比较说法正确的是 ( B )美国总统和英国国王都拥有相当大权力 美国的总统由全国选民间接选举产生，而英国首相由议会多数派领袖担任 美国总统有权解散国会，英国议会有权罢免首相美国总统可以连任两届，而英国首相可以连任几届 A B C D10.材料：威尔逊：“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”（1）如何理解1787年宪法是“一块奠基石”？加强中央政府权力，使美国成为强大而统一的联邦体国家；确立共和政体，实行三权分立，体现权力的制约与平衡，避免了专制独裁，维护了资产阶级民主，维护了资产阶级民主；协调中央与地方，大小州、南北方矛盾，有利于美国长期稳定和发展。（2）试分析1787年宪法“不是一座完整的大厦”、“不是完美的藤”。局限性：允许奴隶 制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人的平等权利，带有性别、种族、阶级等歧视。
