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1、在新农村建立座谈会上的发言建立社会新农村是党中央提出的新的重大战略任务，是加快建立全面小康社会的重大举措。今天上午，我市召开了全市建立社会新农村发动大会。我们认为：建立社会新农村的核心任务，是开展农村经济、进步农业综合消费才能、促进农民持续增收。这就要求我们必须进一步加快开展农业机械化。因为农业机械代表着先进的农业综合消费力，是进步农业劳动消费率、土地产出率和农产品商品率的重要途径，是农业新技术有效施行和广泛推广的重要载体，是降低消费本钱、保障粮食平安的重要手段，是促进生态农业开展的重要支撑，是促进劳动力转移、增加农民收入的重要渠道。没有先进的农业机械装备农业，就没有繁荣的社会新农村。一、我市
2、农机化事业的安康开展有力地促进了社会新农村建立近年来，全市农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目的，与时俱进，拼搏创新，使全市农机化事业得到了持续、快速、安康地开展，全市农机化工作获得了显著成绩。1、农机装备程度和作业程度显著进步。目前，全市拥有农机总动力437.73万千瓦，大中型拖拉机7台，小型拖拉机15.6万台,结合收割机9822台，;水稻插秧机，503台，精少量播种机2万台,农用飞机4架；推广了一批适应农业构造调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加，大大进步了全市农机化作业程度。全市机耕程度92%，机植保95%，机排灌76%。主要农作物消费综合机械化程度70
3、。其中三麦种植和收获机械化程度分别达90%和95%，三麦消费根本实现了机械化；水稻机械化收获程度85%，水稻机械化插秧9万亩。2、农机效劳产业化步伐明显加快。全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。XX年全市组织参加跨区作业的结合收割机达7370台次，较XX年增加3843台次，为农机手创收2.32亿元。我局连续多年荣获“全国结合收割机跨区机收先进单位”称号。农机跨区作业还催生了农机效劳组织的创新，目前，全市共有各类新型农机作业效劳组织506个，农机经纪人3100人，农机专业户开展到4146户。新型农机效劳组织的建立，为全市广阔农民及时提供了各种作业效劳，
4、促进了农村经济的开展。同时，全市各级农机部门积极开展农机优质效劳活动,在努力搞好为农民机手效劳的同时，还积极组织农机具为全市100多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。3、以水稻消费机械化为重点、新机具新技术的开发推广工作获得显著成绩。水稻机械化收获程度已达85，水稻机插秧技术推广工作获得了重大进展，机插技术趋于成熟。目前机插秧技术推广呈加速开展之势。同时，继续稳固进步了三麦消费机械化水投稿，赢得丰厚回报！. 欢送您平，根本实现了三麦消费机械化。研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。试验示范和推广了一批粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜
5、消费机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械、设施农业装备及经济作物消费机械。4、根本完成农用航空站建立工程。省农用航空站是全国首批3个农用航空站示范建立工程之一。目前，农用航空站示范建立工程已完成机场必需的主要设施工程建立和设备安装。购置了2架y5b飞机和2架蜜蜂4型飞机。通过了民航局对农用机场的行业验收，并成功试飞。5、农机法治化管理程度显著进步。认真贯彻执行农业机械化促进法、省农业机械推广方法等法律法规，实在做到依法行政，依法管机，依法促进开展，全市农机法治化管理程度进一步进步。积极开展农机平安消费专项整治，确保从头上消除事故隐患。为进步农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力转移，全市
6、积极开展农机职业技能鉴定和教育培训工作。XX年市局被农业部评为“全国农机行业职业技能鉴定工作先进单位”称号。我市农机化工作虽然获得了一定的成绩，但是与“建立社会新农村”的要求相比，还有很大差距，主要表如今：一是农机化开展整体程度不高。尽管小麦消费已根本实现机械化，水稻机械化收获程度也较高，但是水稻种植和玉米消费机械化程度很低，已成为我市主要农作物消费机械化的瓶颈；现代高效农业等经济作物消费机械化还刚刚起步，设施农业和林牧副渔业机械化开展较慢。农作物秸秆还田及综合利用机械化开展较慢，农村焚烧秸秆现象较严重，不仅不利于开展节约型农业，不利于农业可持续开展，而且还污染环境，影响村容整洁，不利于新农村
7、建立，甚至会发生人身财产事故。二是新机具新技术示范推广的政府引导资金缺乏，制约了农机新技术的推广应用。近年来，虽然我市农机装备程度有大幅度的进步，但高档次高科技含量的新机具所占比例较低。秸杆还田及综合利用机械、高效农业消费机械、玉米种植和收获机械等因缺乏引导资金而无法调动农民投资的积极性，推广进度缓慢。三是农机化效劳体系建立相对滞后。农机基层公益性效劳体系不健全，农机职工队伍素质和农民机手的素质还不高；农机效劳组织的组织化程度还不高，还不能适应农机产业化的要求；农机产品市场的不标准行为还存在，农机效劳的行业管理工作有待加强。四是农机平安消费形势仍然严峻。全市农机具面广量大，违章多，平安隐患多，
8、农机平安消费工作有待进一步加强。二、社会新农村建立的农机化开展主要目的和工作重点一主要目的：到2022年，全市主要农作物小麦、水稻和玉米耕种收综合机械化程度到达75%，其中水稻种植和收获机械化程度分别到达30%和90%，玉米种植和收获机械化程度分别到达35%和15%，农作物秸秆机械化还田及综合利用率达30；经济作物消费、养殖业和农产品加工业机械化程度显著进步；农机效劳体系建立进一步完善；到2022年全市主要农作物消费根本实现机械化，全市主要农作物耕种收综合机械化程度到达80%。二工作重点：建立社会新农村，就是要以进步农业综合消费才能和农民增收为目的，统筹城乡开展，充分发挥工业对农业的支持和反哺
9、作用、城市对农村的辐射和带动作用，加大各级政府对开展农机化的投入力度，进一步加快开展农机化，努力进步农业机械化程度。当前及今后一段时期，要重点组织施行以下八项农机化工程工程。一重点组织施行“八项农机化工程工程”1、主要粮食作物水稻、小麦和玉米消费机械化工程。以加快推广水稻机械化插秧技术为突出重点，大力推进水稻消费机械化；稳固进步三麦消费机械化程度，加快精少量播种机和收获机械的更新换代；加快试验、示范、推广玉米种植和收获机械，推进玉米消费机械化。2、现代高效农业消费投稿，赢得丰厚回报！. 欢送您机械化工程。紧紧围绕高效农业规模化，加快先进适用农机新技术新机具的开发和引进步伐，大力开展高效农业消费
10、机械化，促进高效农业开展。重点开展果蔬消费机械、设施农业装备、块根类作物消费机械、园林机械、农产品加工机械、果蔬贮运保鲜设备、特种经济作物消费机械、绿色高效植保机械、节水灌溉设备、畜禽水产养殖机械及适应农产品标准化消费的新机具新技术，加快农业消费全面机械化进程。3、农作物秸秆机械化还田和综合利用工程。实现秸杆机械化还田，对增肥改土、节本增效、保护环境具有非常重要意义，是全面施行秸杆禁烧的主要途径。积极引导农民合理利用秸杆资，进步秸杆综合利用价值。大力推广水田埋草机、反转灭茬机、秸秆粉碎还田机、草编机、捡拾打捆机，进一步进步作物秸杆还田及综合利用率，努力减少燃烧秸杆现象，确保在机场周边和主要道路
11、附近彻底杜绝燃烧秸杆现象。4、资节约型农机化开展工程。按照建立节约型社会的要求，注重农机化开展的生态效益，推进资节约利用。要积极开展资节约型农机化。一是大力开展作物秸秆还田和综合利用机械化。努力进步秸秆利用率。二是积极宣传贯彻动力机械节油和排污标准，加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械，努力节约能；三是积极推广农机节水技术和机具；四是大力推进化肥定位深施和复式作业机械；五是示范推广低污染植保机械和农药超低量气压喷洒精准技术；六是开展乡村河道清淤和除草机械化工程；5、农机助农增收工程。始终把促进农民增收致富作为农机化工作的根本出发点和落脚点。一是以农机跨区作业为重点，做强做大农机效劳产业，促进农民机
12、手增收；二是大力推广节本增效农机化新技术，进步农业消费效益；三是加强农机职业技能鉴定和农机化培训工作，不断进步农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力向城镇和二三产业转移；四是强化农机社会化效劳，依托农机效劳组织，积极为外出务工经商农民提供代耕、代种、代管、代收等农业消费全程机械化效劳，解除外出务工经商农民的后顾之忧，促进农村充裕劳动力转移，增加农民的务工收入；五是加快农产品加工业开展，增加附加值，促进农业增效；六是促进优势农产品的规模化和产业化开展，进步农业规模效益。6、开发农用航空技术应用工程。充分发挥农用航空站的作用，加快农用航空技术应用步伐，积极开展农林病虫害防治、河道灭苇清障、农作物
13、植保、农林播种、森林防火等项效劳，促进农业增效和农民增收，加快农业现代化进程。7、农机效劳体系创新工程。进一步加强农机效劳体系建立，积极鼓励和扶持开展各类农机专业合作经济组织，积极开展农机合作经济组织“四有”创立活动；在农机效劳形式创新方面，要以跨区作业为重点，不断拓宽效劳领域和范围，推进农机效劳向企业化、社会化、专业化和产业化方向开展，加快农机效劳产业化进程。进一步建立和完善适应市场经济要求、不断满足农业消费需求的农机化效劳体系。8、农机购置补贴工程工程。进一步建立和完善以各级财政资金为引导、农民投入为主体的农机化投入机制。紧紧抓住当前各级政府支持农机化开展的机遇，充分发挥各级财政购机补贴资金的导向作用。积极争取国家和省农机购置补贴工程，认真组织施行好购置补贴工程工程。三、政策建议一建议市委、市政府将农机化开展主要目的列入社会新农村建立的详细指标中。二建议市委、市政府设立市级农机化开展基金和加大市级农机购置补贴力度。从XX年起由市财政每年安排150200万元专项资金，并随着财政收入的增加逐年递增10%，主要用于农机化新技术新机具的开发、引进、推广。加大市级农机购置补贴力度，扩大补贴机具范围，建议对水稻插秧机、秸秆还田及综合利用机械和玉米消费机械给予财政资金补贴。第 页 共 页
