电力线路施工安全常见问题【建筑施工资料】.docx

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1、施工安全常见问题为便于工程项目管理人员、技能人员分别学习、掌握工程项目施工常见管理要求、现场施工操作要求,根据目前现行的相关规章、规程,国家电网公司管理文件等,以问答的形式梳理了管理类人员安全知识问答、技能类人员安全常见问题 第一节 管理类人员安全常见问题1、施工项目部应建立哪些安全管理制度?答:施工项目部应建立:安全施工责任制,安全教育培训制度,安全施工检查制度安全例会制度,安全施工措施编审和交底制度,安全活动日、安全施工作业票管理制度,安全监护制度,分包工程安全管理制度,安全用电管理制度,安全防护装备管理制度,防火、防爆安全管理制度,施工机械及工器具安全管理制度,车辆交通安全管理制度,文明

2、施工管理制度,环境保护管理制度,安全设施管理制度。生活卫生理制度,安全奖惩制度,事故调查、处理、统计报告制度,消防保卫管理制度,安措补助费文明施工费使用管理办法,防尘、防毒安全管理制度,女工特殊保护制度,反违章考核管連制度,临近带电、停电、不停电作业安全管理制度。详见施工项目部标泎化手册第一章“施工项目部设置四、施工管理制度建设”.2、事故调查、处理的“四不放过是报什么?答:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。详见国家电网公司安全事故调查规程(国家电网安20112024 号)1。6。3、项目部应多久召开一次安全工作例会?答:项目部每月至少

3、召开次安全工作例会,检查工程项目的安全文明施工情况,提出改进措施并闭环整改。详见国家电网公司基建安全管理规定第八十三条.4、对安全施工作业票填写与签发有何要求?答:施工作业需办理工作票,由施工负责人填写,经施工项目部技术员和安全员审查,风险等级较低的作业由施工队长签发,风险等级较高的作业项目由施工项目经理签发.施工负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底,作业人员签字后实施.详见国家电网公司基建安全管理规定第五十九条。5、国家电网公司基建安全管理规定对施工作业票的使用有何规定?答:一张施工作业票只能填写同一作业也点的同一类型作业内容,并可连续使用至该项作业任务完成。施工周期超过个月或重复施

4、工的施工项目,应重新交底;如人员、机械(机具)、环境等条件发生变化,应完善措施,重新报批,重新办理作业票,重新交底.详见国家电网公司基建安全管理规定第六十、六十二条。6、施工时需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,应履行什么手续?答:施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施,必须经措施审批人同意,监理项目部审核确认后重新交底,重要施工方案或安全技术措施变更时,还必须经过建设管理单位审定后实施。详见国家电网公司基建安全管理规定第六十一条。7、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网 (基建/3) 187-2014述及的输变电工程“六化”是指什么?答:“六化”是指:安全制度

5、执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化,作业行为规范化和环境影响最小化。详见国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网 (基建/3)1872014第二条。8、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网 (基建/3) 187-2014对输电线路工程施工区布置标准化提出了什么要求?答:(1)施工区域应设置施工友情提示牌、施工现场风险管控公示牌、应急联络牌等,配备急救箱(包)及消防器材。(2)土石方、沙石、 水泥、机械设备等应按定置区域堆(摆)放,材料堆放应铺垫隔离,标识清晰,主要机械设备应设置设备状态牌和操作规程牌。(3)基础施工场地采用安全围栏进行围护

6、、隔离。外来人员频繁的杆塔组立现场、张力场、牵引场等,应采用提示遮拦进行维护、隔离,实行封闭管理。牵、张场应设置休息室、工具房和指挥台,设置临时厕所.详见国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法第二十八条。9、基建安全检查方式有哪些?答:基建安全检查方式有:例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查。详见国家电网公司基建安全管理规定第六十三条。10、 现场应急工作组职责有哪些?答:项目应急工作组负责组织制定现场应急处置方案,监督施工项目部建立应急救援队伍,配备应急救援物资和器具,开展应急救援培训,组织开展应急处置方案演练。负责在应急状态下启动应急处置方案,组织急救援,服从上级应急管理机构的

7、指挥。详见国家电网公司基建安全管理规定第一百条。11、现场应建立的现场应急处置方案,应包括哪些?答:根据现场需要,现场应急处置方案中一般应包括(但不限于):(1)人身事件现场应急处置。(2)垮(坍)塌事故现场应急处置。(3)火灾、爆炸事故现场应急处置.(4)触电事故现场应急处置。(5)机械设备事件现场应急处置.(6)食物中毒事件施工现场应急处置。(7)环境污染事件现场应急处置。(8)自然灾害现场应急处置。(9)急性传染病现场应急处置。(10) 群体突发事件现场应急处置。现场急处置方案报建设管理单位审核批准后开展演练,并在必要时实施.详见国家电网公司基建安全管理规定第一百零一条。12、发生基建原

8、因引起的六级及以上人身、电网和设备事故,工程建设管理单位、施工单位、监理单位应在多久时间内上报省级公司基建部,同时在多长时间内上报事故书面材料。答:发生基建原因引起的六级及以上人身、电网和设备事件,工程建设管管理单位、施工单位、监理单位应在1小时内上报省级公司基建部,同时在24小时内上报事故书面材料。省公司级单位基建管理部门应在收到事故报告1小时内,向同级安全质量监察部门和行政值班机构报口告。详见国家电网公司基建安全管理规定第一百零六条。13施工项目部应建立的安全管理台帐目录有哪些?答: 安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单; 安全管理文件收发、学习记录; 安全教育、培训、考试记录; 安全

9、例会及安全活动记录; 安全检查记录及整改单; 安全施工作业票及安全技术措施交底记录; 特种作业人及专、兼职安全人员登记档案,施工人员花名册; 分包人员花名册,分包队伍种作业人员证件档案; 重要临时设施验收记录; 特种设备安全检验合格证; 登髙作业人员体检表;分包商资质资料; 分包合同及安全协议; 安全工器具台帐及检查试验记录; 安全用品台帐及领用记录; 安全文明施工费使用审核记录;现场应急处置方案及演练记录; 安全奖惩登记台帐。详见国家电网公司基建安全管理规定;附件4。7。14、全管理及风险控制方案的编制、报审有何要求?答.安全管理及风险控制方案应在工程开工前,依据国家安全工作法律法规、国家电

10、网公司基建安全管理有关规定、施工合同、安全协议、建设管理单位安全文明施工总体策划等有关要求,紧密结合工程项目实际,由施工项目部总工程师组织编制.编制的方案应具有较强报对性、可操作性和适用性,对工程施工安全管理及风险控制起全面的指导作用。方案编制完成后,经施工企业相关职能部门(技术、安全等)审核、分管领导审批,报监理项目部审查.输变电工程不需编制安全文明施工实施细则、详见输变电工程安全管理及风险控制方案编制纲要(试行)基建安质201342号第7.1、7。2条。15、输变电工程施工安全风险类别分为哪两类?答:分为固有风险和动态风险。固有风险是指在平原地带,熟练人员使用合格施工机具,釆取常规施工方法

11、情况下,施工作业过程中存在的安全风险。动态风险是指在具体作业时,根据现场实际因素,进行识别、评估而得出的的安全风险。动态风险等级是在固有风险等级的基础上,按作业时特定的人、机、环境、管理情况进行计算修正的结果。详见国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法 国网(基/3)1762014第三十二条。16、根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度,将风险从小到大分为哪五级。 答:一到五级分别为稍有风险、一舣风险、显著风险、高度风险、极高风险。详见国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法第三条。17、影响动态风险等级的维度是什么?答:影响动态风险等级的有人、机、环境、管

12、理四个维度.详见国家电网公司输变电工程施工程施工安全险识别、评估及控制办法 第十七条。18、 三级及以上施工安全风险作业的控制步骤?答:(1)三级及以上固有风险工序在具体作业前,施工项目部要组织进行实地复测。,填写施工作业风险现场复测单,对施工作业必备条件指标进行符合性判定,按照动态安全风险等级确定方法,计算动态风险等级,分析不利因素。(2)针对风险管理不利因素,要优先采取改变施工组织等针对性措施,降低三级及以上施工工等级。采取措施后仍为三级及以上风险的,要严格执行输变电工程安全施工作业票B,制定“输变电工程施工作业风险控制卡,报监理项目部审查、业主项目部确认。对一项作业中有多个工序风险等级的

13、,风险等级按最高的等级进行控制管理.(3)四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的,要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件,把风险等级减低为四级及以下后,再行施工.(4)采取措施后仍然确定为五级风险作业,施工项目部必须重新编制专项施工方案(含安全技术措施),由业主部组织专家进行方案论证有(有关参建单位应参加),报省公司级单位基建管理部门备案。作业时各级管理人员要到岗到位,安全措施落实到位,条件不能满足时必须停止施工。详见国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及控制办法第二十条。19 简述施工单位输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求。答:

14、三级风险:施工班组负责人、安全员现场监护,施工项目部专职安全员现场检查控制措施落实情况; 四级风险:公司负责本专业的专职副总工程师或分公司经理现场检查,相关技术、施工、安质等职能部门派专人监督,施工项目经理、专职安全员现场监督; 五级风险,分管领导及相关人员到现场,制定降低风险等级的措施并监督实施。详见国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)(国家电网基建20111758号)附件4。20 、特高压直流工程对风险管控有何要求?答:加强风险策划,针对现场实际,做到“建管区段、施工标段、作业班组、逐基逐档”风险点辨识,实现“单基防控”。高度重视施工准备、转序验收、交通运输、生活取

15、暖、林区火灾、山洪、泥石流等地质性灾害等非主要施工环节的风险防控,杜绝风险防控盲区,覆盖全部作业点、全部作业人和作业全过程。详见国家电网公司特高压直流线路工程建设安安全质量30项强制性管控措施(直流线路2013268号)第5项。21、按照国家电网公司电网建设施工分包管理办法规定,输电工程 中不得进行专业分包的作业有哪些?答:输电工程中不得进行专业分包的作业有:送电线路(包括直流换流站的接地极线路)工程的组塔、架线和附件安装;电缆线路工程的电缆安装(含敷设,连接)详见国家电网公司电网建设工程施工分包办法(国家电网基建20131586号)第四条。22、选择分包商需履行哪些报审手续?答:(1)施工项弓部根据施工承包合同的约定向监理、业主项目部报审施工分包计划,明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价.(2)根据批准的分包计划,在国网合格分包商名录内,依据国家、公司有关规定,“公开、公平、公正的原则择优确定施工分包商,并经施工单位主管省公司预审合格。 (3)将拟选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或者相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理、业主审核.(4)与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议,并报监理、业主备案。详见国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法第二十条、第二十一条,国家电

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