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1、制造业高端化智能化绿色化发展的措施方案为推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快产业结构调整 和生产方式转型，增强制造核心竞争力，制定本措施方案。一、加快制造业高端化发展（一）推动产业体系高级化。围绕增强城市极核主干功能，突出 发展支柱产业，电子信息产业聚焦“芯屏端软智网储”等重点领域， 全面巩固提升优势领域国际竞争力；装备制造产业聚焦航空航天、新 能源与智能网联汽车、智能制造装备等领域，推进先进装备制造业能 级提升；医药健康产业加快推动高端要素聚集和产业协同联动；新型 材料产业以技术驱动、场景驱动和需求驱动为核心，发展“四大优势 材料+四大特色材料”；绿色食品产业坚持“品牌带动、创新驱动、
2、 集群联动、融合互动”发展路径，重点发展地菜及调味品、名优酒、 方便休闲食品、农副食品四大领域。加快发展新兴产业，重点提升人 工智能、抗体药物、绿色氢能等领域市场竞争力。超前布局未来产业， 培育发展基因治疗、未来网络、类脑智能等未来产业，构建产业梯度 清晰、竞争优势突出、动能转换有力的“支柱+新兴+未来”制造业 新体系。（二）积极发展高端产业。加快建设先进制造业集群，瞄准世界 级先进制造业集群建设目标，打造电子信息、装备制造2个万亿级产 业集群，集成电路、智能终端、高端软件、汽车制造、轨道交通、航 空航天、生物医药、绿色食品、新型材料、能源环保装备等10个以 上千亿级产业集群。加快打造战略性新
3、兴产业集群，瞄准新科技革命 群体性爆发方向，着眼5年内有望形成增量突破的领域，重点打造人 工智能、柔性电子、卫星互联网、超高清显示等战略性新兴产业集群。 加快培育创新型产业集群，瞄准中长期颠覆性技术的突破和产业化方 向，依托产业基础和比较优势，培育发展区块链、量子互联网、光芯 片等创新型产业集群。对成功创建国家级先进制造业集群的机构给予 最高10万元一次性奖励。（三）加快发展产业高端。推动制造业向价值链中高端环节迈进。 加快提升研发设计能力，加强国家级技术创新示范企业建设；实施质 量提升工程，支持企业主导和参与制修订国际、国家标准；提升品牌 经营效益，鼓励支持商会协会组织重点行业重点品牌推广行
4、动、探索 创建应用场景。提升效能重塑制造端价值。支持企业通过管理方式变 革、生产设备更新、工艺流程再造等举措提高生产效率；推动智能制 造、共享制造、协同制造等新模式发展，支持家具家电、服装纺织等 重点行业加快向定制化、个性化、时尚化转型升级，对相关转型升级 典型企业项目团队给予不超过50万元一次性奖励。（四）推动产业融合发展。以先进制造业和现代服务业融合发展 为导向，大力发展服务型制造。支持企业发展工业设计服务、供应链 管理、总集成总承包等服务型制造重点领域；持续开展服务型制造示 范遴选活动，打造一批服务能力强、行业影响大的国省级示范企业、 示范项目和示范平台；优化完善服务型制造评价体系、产品
5、服务标准， 加强服务标准化管理。顺应工业化和信息化融合趋势，创新发展新经 济新业态新模式。着力做大总量、提升质量，加快发展数字经济；抢 抓建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用 先导区机遇，大力发展智能经济；厚植数字文旅、数字音乐等数字文 创产业发展优势，繁荣发展创新经济；围绕落实“双碳”目标，积极 发展绿色经济；聚焦打造链接产业上下游、供需端的行业共性平台和 功能型互联网平台，高质量发展平台经济；以资源匹配最优、生产效 率最高和经济价值最大为导向，健康发展共享经济。二、加快制造业智能化发展（五）支持生产装备、关键环节数字化改造。支持企业应用工业 机器人、数控机床、增材制造
6、装备、智能传感与控制装备、智能检测 与装配装备、智能物流装备等数字化装备、自动化成套生产线，或利 用智能化技术改造工业现场传统设备，实现工厂、车间、工序和工段 数字化装备换代，提升装备数控化水平。加快数控装备联网，推动设 备间实时数据交互和协同生产，积极推进工业技术软件化，大力推广 低成本、轻量化、模块化、小而精的系统或解决方案，提升产品研发、 生产制造、质量检测、经营管理、物流营销等环节数字化水平。（六）支持数字化车间、智能工厂建设。支持行业龙头骨干企业 对标世界和国内智能制造领先水平，围绕企业生产全流程、管理全方 位和产品全生命周期，集成运用自主可控的智能制造装备、软件和控 制系统，创新应
7、用数字化设计、网络协同制造、大规模个性化定制、 共享制造、柔性制造、远程运维服务等智能制造新模式，建设一批数 字化车间和智能工厂。对符合数字化车间或智能工厂要素条件的企业， 给予最高50万元奖励；对入选国家智能制造示范工厂或优秀场景、 全球“灯塔工厂”的企业，给予最高1万元奖励。（七）支持工业互联网创新应用。完善工业互联网网络基础设施， 推动加快企业内外网改造，建成工业互联网标识解析顶级灾备节点和 一批二级节点，推动标识解析在重点产业领域率先形成规模应用。加 快工业互联网优秀平台引育，鼓励大企业建平台，提升平台设备接入、 应用开发等支撑能力，推动工业APP向平台集聚，对工业互联网优 秀平台给予
8、最高5万元奖励。鼓励围绕工业互联网核心软硬件、 工业大数据系统等开展关键技术攻关与产品研发。支持企业基于工业 互联网面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期开展创新应 用，探索“揭榜挂帅”模式，聚合产学研用资源，开展重大应用标杆 项目建设，给予最高10万元补助。实施企业“上云用数赋智”专 项行动，鼓励中小企业将核心业务和生产设备向云上迁移，按照上云 星级给予最高1万元资金补助。推广企业网络安全分类分级管理， 加强重点企业信息网络安全监测，保障工业领域网络信息系统安全稳 定运行。支持园区数字化、智能化改造，提升园区基础设施建设、组 织管理服务水平，对获评的星级智慧园区给予3万元奖励。打造 工
9、业互联网创新发展先导区，营造工业互联网融合创新生态。（八）深化数字化智能化转型服务。通过政府购买服务和市场化 相结合的方式，为企业提供数字化转型、智能制造诊断服务，引导企 业实施智能化改造。大力培育系统解决方案供应商，支持制造业标杆 企业依托自身技术优势，面向本行业或中小企业输出系统解决方案和 智能化转型经验；支持系统解决方案供应商联合装备供应商、软件开 发商，打造精准匹配行业需求的解决方案。支持智能制造公共服务平 台建设，建立系统解决方案供应商资源池和方案推介对接机制，开展“云行城市”系列对接活动，开展工业互联网十佳解决方案和应用案 例评选。支持企业开展两化融合贯标，对通过评定的企业，给予2
10、0 万元奖励；支持企业开展智能制造能力成熟度评估评价，对通过评估 的企业，给予最高50万元奖励。三、加快制造业绿色化发展（九）支持生产方式绿色化升级。转变能源供应结构，加快能源 供应低碳化。有序推进电能、天然气等清洁能源替代煤炭、石油等传 统石化燃料，着力提高能源利用效率，构建清洁高效低碳的工业用能 结构。加快研发技术应用，推动生产技术绿色化。开展减碳零碳负碳 技术、碳捕集利用与封存技术等绿色技术攻关，重点围绕铸造、锻造、 焊接、热处理等基础制造工艺，推广轻合金精密塑性成形技术、焊接 材料技术等重点绿色制造技术应用，对符合条件的绿色低碳技术应用 项目进行宣传推广。推广资源循环利用方式，推动资源
11、利用高效化。 强化节能监察，实现重点用能行业企业节能监察全覆盖，大力实施新建和技改项目节能审查，强化重点用能单位节能排污监测，推行重点 用能企业免费节能诊断，推动重点行业节水改造，加强非常规水利用， 鼓励企业推行易拆解、易分类、易回收的产品设计方案，加强工业资 源综合利用。每年评选培育一批企业绿色转型方案解决商。（十）支持生产过程清洁化转型。广泛实施工业产品绿色设计。 围绕生态环境影响大、产品涉及面广、产业关联度高的行业，健全绿 色设计推行机制，构建绿色设计平台，完善标准采信机制。加快推进 生产环节降污减排。坚持源头减量、过程控制和末端高效治理相结合, 督促电子信息、汽车制造、新型材料、家具纺
12、织等行业实施强制性清 洁生产审核，重点核查挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物等主要污染 物排放强度。开展绿色供应链管理。鼓励重点企业建立绿色供应链信 息平台，推动订单、产能、渠道等信息共享，加强绿色供应链标准化 建设，优化完善重点环节绿色供应链标准。（十一）支持绿色低碳发展载体建设。实施绿色园区创建工程， 科学设立考核指标，加强对工业园区绿色评估，支持创建国家、省级 绿色园区，梯度培育市级绿色园区。对获得认定的国家级、省级绿色 园区分别给予1万元、80万元奖励。支持创建国家、省级绿色工 厂，梯度培育市级绿色工厂。对获得认定的国家级、省级绿色工厂分 别给予60万元、40万元奖励。（十二）支持绿色低碳
13、产业集群发展。加快发展光伏、绿色氢能、 动力电池、节能环保等绿色低碳优势产业，形成支撑制造业绿色化发 展的核心力量。光伏领域重点发展高效光伏电池、智能光伏组件、光 伏发电系统设备及关键元器件；绿色氢能以场景营造为切入点，加快 构建氢能“制备-存储-运输-加注-应用”全产业链高端装备研发制造 集群；动力电池以提升在蓉企业国内动力电池装机量为导向，重点发 展动力电池材料、电芯、模组等；节能环保以减污降碳为目标，围绕 水处理、大气治理、土壤治理、资源回收利用四大方向，重点发展节 能环保关键材料、先进设备等。缩短符合国家政策要求的绿色低碳产 业建设重点项目审批时限。（十三）支持绿色金融赋能产业发展。搭建绿色产业与绿色信贷 的“绿色通道”，提升绿色债券发行规模。打造供应链综合服务平台， 探索通过再贷款、宏观审慎评估框架、资本市场融资工具等发展绿色 金融，通畅区域供应链运行，降低绿色制造上下游企业融资成本。创 新服务模式，推动对跨境绿色企业、绿色项目提供结算、汇兑、融资、 现金管理等全流程服务。加强环境权益开发，促进环境资源要素化并 推动要素流动，鼓励企业参与碳排放权、用能权、排污权、水权等环 境资源交易。
