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1、燃煤紧缺应急预案编写：*审核：*审定：*批准：*发布日期：2006年10月1日燃煤紧缺应急预案1 总则1.1 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以燃煤紧缺危急事件的预测、预防为基础，以对燃煤紧缺危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立燃煤紧缺危急事件的长效管理和应急机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将燃煤紧缺危急事件造成的损失和影响降到最低程度，特制定本预案。1.2 本应急预案适合于*公司2 概况*公司燃煤主要来源为山西省。由于*公司处于重要的地理位置，并是大型发电企业，所以做好电煤储备工作，防止机组因燃煤紧缺而造成限负荷
2、或停机，对保证向电网输电有着重要意义。*公司储煤场有300MW机组煤场，200MW机组煤场，135MW煤场，分别对应着向300MW机组，200MW机组，135MW机组输煤。3 应急预案内容31 应急指挥机构及其职责311 应急指挥机构煤炭紧缺应急工作小组组 长：总经理副 组 长：副总经理（生产）、纪委书记（兼工会主席）、财务总监成 员：副总工程师、总经理工作部、财务部、经营管理部、安全生产部、党群工作部、发电运行部、燃料部、煤管部、设备管理部、燃料质检中心的行政正职。办公室主任：财务总监(兼)办公室成员：总经理工作部、煤管部、财务部、经营管理部、安全生产部、党群工作部、发电运行部、燃料部、煤管
3、部、设备管理部的副职，燃料质检中心的主管，安全生产部专工、燃料部各专工。办公室设在煤管部，负责燃料的应急组织协调工作。3.1.2 职责3.1.2.1组长的职责。全权负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸运输等全过程的管理工作；负责签署限负荷申请报告和停机申请报告；负责向中电投集团公司、中电投河南分公司报告本单位实际存煤量情况以及设想。3.1.2.2副组长职责。协助组长负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的管理工作；重点负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。3.1.2.3各成员的职责。在组长、副组长的指挥领导下，按照领导职责分工、部门分工，分别做好各自分管专业
4、的工作。3.1.2.4办公室的职责。3.1.2.4.1负责起草向区域电网调度中心提出负荷申请报告或停机申请报告。负责起草向上级提出本公司实际存煤量情况报告以及设想。3.1.2.4.2在组长、副组长的指挥领导下，对全公司燃煤供应、消耗、存储实施总协调管理。3.1.2.4.3在组长、副组长的指挥领导下，负责协调外部铁路部门、煤矿、供煤单位、地方政府之间的关系，落实运力和煤炭资源。3.1.2.4.4在组长、副组长的指挥领导下，负责市场煤采购前的调查、考察、供货商资格审查、合同洽谈、签定、履行等全过程管理工作。3.1.2.4.5负责有关方面信息的收集、整理和上传下达工作。3.1.2.4.6在组长、副组
5、长的指挥领导下，负责安排、部署应急领导小组指示、精神和有关工作。3.1.2.4.7负责晨报、日报、燃料快报、重点监控公司燃料日报的各类报表的编报工作。3.1.2.4.8各应急小组应按职责分工，抓紧现场工作的组织、设备事故处理，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。3.1.3 成立各专业应急小组3.1.3.1煤炭采购应急组组 长：财务总监成 员：经营部、煤管部、质检中心、燃料部、安生部的经理。3.1.3.2煤炭调运应急组组 长：煤管部经理成 员：燃料部经理，燃料部、煤管部副经理，燃料质检中心、燃料部主管，燃料部各专工。3.1.3.3煤炭接卸应急组组 长：燃料部经理
6、成 员：煤管部副经理，燃料质检中心主管，燃料部各专工3.1.3.4设备故障抢修应急组组 长：设备部经理成 员：燃料部经理，设备部、燃料部、煤管部副经理，燃料部、燃料质检中心主管，设备部燃料专责、安全生产部燃料专责、燃料部各专工。3.1.4 各专业应急小组成员受上级主管领导的指挥，负责各专业预案的制定、审核和运作。3.2 燃煤紧缺危急事件的预防3.2.1 根据目前机组负荷及煤炭市场实际情况，产生煤炭紧张有如下几个方面的原因：铁路运力紧张；煤炭资源紧张；电煤价格偏低；定货合同不足，电煤缺口大且个别合同履行不到位；电厂不能满足合同外煤炭价格要求；个别煤矿对电厂入厂煤发热量测定结果有异议等。3.2.2
7、 预防电厂煤炭资源紧张局面的发生，要采取如下几个方面的措施：3.2.2.1 提高各级人员的认识，把此项工作摆在企业的重要议事日程上。3.2.2.2 加强企业内部管理，努力降低发电单耗、提高设备健康水平、完善各项技术措施与管理办法。3.2.2.3 加强与上级主管部门的协调和联系，保证信息畅通。3.2.3 当煤场存煤实际库存煤量少于机组3天的用煤量时，即300MW机组煤场存煤量为2.2万吨时，200MW机组煤场存煤量为1.6万吨，135MW煤场存煤量为1.2万吨，本公司将成为“燃料告急电厂单位”，由发电部向中调发出告急通知，报请公司领导同意后，立即向区域电网公司调度中心提出降低机组出力或停机要求。
8、煤管部积极组织燃料进本公司，必要时申请上级单位调卸其他电厂单位煤炭，尽快补充库存。3.2.4 无论库存煤量如何下降，各大容量机组相应停运时，全公司最终必须保证最终一台135MW机组1天的用煤量，坚决杜绝出现因燃煤短缺造成的全厂停电。3.2.4.1公司可用煤量降至3万吨，且存煤有继续下降趋势，向公司领导、中电投河南分公司汇报。3.2.4.2 公司可用煤量降至2万吨，存煤量有继续下降趋势，立即向省调申请限制各机组负荷，并及时向省发改委运行局、中电投集团公司汇报。3.2.4.3 公司可用煤量降至1.5万吨，且存煤量有继续下降趋势，立即向省调申请再停备1台或2台300MW机组或200MW机组，并申请运
9、行机组全天接带最低负荷。并及时向省发改委运行局、中电投河南分公司、中电投集团公司汇报。3.2.4.4 公司可用煤量降至1万吨，且存煤量有继续下降趋势，立即向省调申请再停备1台300MW机组或200MW机组，并申请其它运行机组全天接带最低负荷。并及时向省发改委运行局、中电投河南分公司、中电投集团公司汇报。3.2.4.5 公司可用煤量降至0.5万吨，且存煤量有继续下降趋势，立即向省调申请全停300MW机组、200MW机组，并申请运行135MW机组全天接带最低负荷。并及时向省发改委运行局、中电投河南分公司、中电投集团公司汇报。3.2.5 如出现单机运行，则必须加大运行监视力度，确保机组安全稳定运行。
10、3.3 燃煤紧缺应急预案的启动。3.3.1 煤炭供应紧张时，煤管部要及时汇报财务总监、主管生产副总经理、总经理，同时还要汇报上级燃料管理部门。3.3.2 该预案由主管生产副总经理宣布启动。3.3.3 各应急小组人员立即到岗履行自己的职责及相应的应急预案。3.3.4 启动实施条件：当煤场存煤实际库存煤量少于机组3天的用煤量时，即300MW机组煤场存煤量为2.2万吨时，200MW机组煤场存煤量为1.6万吨，135MW煤场存煤量为1.2万吨，由发电部、煤管部分别向区域电网公司调度中心、燃料公司提出报告，启动该应急预案。3.4 燃煤紧缺危急事件的应对3.4.1 公司各领导、安生部、煤管部、燃料部、质检
11、中心、发电部、设备部的相关人员，必须清楚该危急事件形成的条件。3.4.2 明确燃煤紧缺危急预案的处理方式及要点。3.4.2.1积极协调中电投河南分公司、河南电力燃料公司、铁路部门增加火车运煤装车计划，加大力度做好本公司发电燃煤的催交、催运工作，力争将铁路运输计划和补充计划全部催运到公司。3.4.2.2积极加强火车运煤的催交、催运工作，派驻矿员或临时催交人员深入煤矿，按照铁路月度运输计划单，逐矿、逐站落实资源，做好日请车、日装车的督办工作，及时反馈信息。3.4.2.3加强汽车运煤的组织、新煤源开发及市场分析工作，积极采取措施并在符合国家超载限综合治理条件的前提下，尽最大限度多组织汽车运煤。3.4
12、.2.4 加大与铁路局、车务段、车站的协调力度，保证接卸车取送及时，做到车站有重车厂内不空车，确保不压车，提高卸车效率。3.4.2.5 安排固定专职人员驻车站协调取送车，加强与车站线路调度员联系，保证厂内空车及时排空。3.4.2.6 加强卸煤队的管理，火车煤卸净后及时清理车底存煤量，冬季清卸车底冻煤每列不超过6H。翻车机开始卸车时，要求卸煤队人员必须及时到位，人员不足时随时增加，确保6H内车皮回空。3.4.2.7 燃料部、煤管部以及其他相关单位，要做好充足的人力准备，一旦出现整列火车冻煤时，做好安全工作的同时，能够在尽量短的时间内完成冻煤接卸任务。3.4.2.8 做好接卸设备的日常检修维护消缺
13、工作，保证24H有专人值班，发现缺陷及时连续处理，确保接卸设备完好。3.4.2.9 对到厂火车煤，必须做到快卸、卸净，每列煤进厂采完煤样后，从联办通知卸车开始，翻车机每列煤必须在6H内卸完。3.4.2.10 加强对汽车煤的组织接卸，在条件许可的情况下，延长汽车煤卸车时间，确保汽车煤及时接卸。3.4.2.11 各有关部门在燃煤供应应急预案执行期间，切实要加强安全教育和安全管理，排专人深入现场监督检查，做好事故预想及预防措施，杜绝人身伤害事故，防止各类事故的发生。3.4.2.12 加强值班，严肃值班纪律。在燃煤供应应急预案执行期间，燃料部、煤管部、质检中心、设备部点检人员，要保证24小时有人值班，
14、节假日单位领导要带班。值班人员要按时在公司各单位报道，注明联系电话，做到值班期间联系畅通。值班人员要坚守岗位，不得无故离开值班岗位，如确有事需离开岗位，则将工作妥善安排后，再向值班公司领导请假。3.5.2.13 考核与处罚。在燃煤供应应急预案执行期间，各有关单位应在燃煤紧缺应急领导小组的统一领导部署下，按照本应急预案的职责及措施加强管理，不得推委扯皮，拖延不办，否则将按经济责任制考核办法从严从重进行考核。遇有不可抗力原因，主动汇报，积极制定对策，确保发电燃煤供应。3.5 生产、生活维持或恢复方案当煤场存煤量实际库存煤量多于机组3天的用煤量时，即300MW机组煤场存煤量为2.2万吨以上、200MW机组煤场存煤量为1.6万吨以上、135MW煤场存煤量为1.2万吨以上时，并且公司存煤量有上升趋势，发电部向区域电网公司调度中心提出申请，恢复本厂机组发电出力，主管副总经理宣布关闭应急预案。各有关单位按照职责分工，做好各部门相应的日常管理工作。
