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1、索马里兰索马里兰共和国位于非洲之角，是一个事实上独立的共 和国，曾受英国殖民统治。1991年5月，索马里北部属伊萨 克氏族的诸部落宣布独立，成立索马里兰共和国，而索马里 兰则是对该政府统管辖区域的称呼。目前该国占有原索马里 十八个省份中的五个，但至今未获任何其他国家和国际组织 承认。该国西部和北部与埃塞俄比亚接壤，吉布提在其西北 部，北面隔着亚丁湾和也门相望，面积137,600平方公里， 首都哈尔格萨。索马里兰已经按照索马里兰宪法，形成了一个混合传统 部落和现代西方体制的管理系统。经过一系列的跨部族会议 之后，最终于1993年的，伯拉玛会议”上达成协议，一个 叫做，qabil ”的管理系统被建
2、立，这一系统包括了一个行 政系统，有总统，副总统和部长组成的内阁，一个两院制立 法机构和一个独立的司法系统。传统的索马里部族长老制议 会被合并到这一管理系统中进而形成了上议院，负责选出总 统以及处理内部冲突。政府实际上成为了一个索马里兰 主要部族分享权力的结合体”，同样的，上议院和下议院的 席位也是按照事先约定的比例在部族中分配。随着这个临时 过渡政府的多次扩充，索马里兰最终在2002年完成了向多 党制民主的转变，形成了由6个党派竞争区议会选举的局面。索马里概况【国 名】索马里共和国(The Republic of Somalia)。【面 积】637660平方公里。其中陆地面积627340平方
3、公里，水域面积10320平方 公里。【人口】910万(2009年联合国估计数)，绝大部分是索马里人，自然增长率2.2%。 分萨马莱和萨布两大族系。其中萨马莱族系占全国人口的80%以上，分为达鲁德、哈维耶、 伊萨克和迪尔四大部族。萨布族系分为迪吉尔和拉汉文两大部族。官方语言为索马里语和阿 拉伯语，通用英语和意大利语。伊斯兰教为国教，穆斯林占总人口 95%。【首 都】摩加迪沙(Mogadishu)，人口 160万(2010年经济季评)。热季平均气 温2632C，凉季平均气温2328C。【国家元首】过渡联邦政府总统谢赫谢里夫谢赫艾哈迈德(Sheikh Sharif Sheikh Ahmed) 200
4、9年1月31日在吉布提宣誓就职，系由在吉布提召开的索马里过渡联邦议会 选举产生。【重要节日】独立日：6月26日(北部索马里独立)；国庆节：7月1日(南部独立， 即日南、北部合并成立索马里共和国)【简况】位于非洲大陆最东部的索马里半岛上，北临亚丁湾，东濒印度洋，西与肯尼 亚、埃塞俄比亚接壤，西北与吉布提交界。海岸线长3200公里。大部分地区属热带沙漠气 候，西南部属热带草原气候，终年高温，干燥少雨。公元前1700多年，非洲之角即出现了以出产香料著称的“邦特”国。公元7世纪起，阿 拉伯人和波斯人不断移居于此，在亚丁湾和印度洋沿岸建立贸易点和若干个苏丹国。1887 年，索北部沦为英国“保护地”，称为
5、“英属索马里”；1925年，索南部沦为意大利殖民地，称 “意属索马里”。1941年英国控制了整个索马里。1960年6月26日索北区独立，7月1日 索南区独立，即日南、北两部分合并，成立索马里共和国。1969年，索国民军司令穆罕默 德西亚德巴雷(Mohamed Siad Barre)发动政变上台，成立索马里民主共和国。1991年 1月西亚德政权被推翻，索陷入内战，多个政权并存。1991年2月，阿里迈赫迪穆罕默德 (Ali Mahdi Mohamed)成立新政府，自命为临时总统”，改国名“索马里共和国”。1991年 5月18日,索马里北部宣布“独立”，成立“索马里兰共和国”，阿卜杜拉赫曼艾哈迈德阿
6、里图 尔(Abdurahman Ahmed Ali Tour)为总统”，1993年5月，穆罕默德易卜拉欣埃加勒(Mohamed Ibrahim Egal)继任总统”，2002年4月埃病逝后原副总统”达希尔里亚尔卡 辛达希尔雷亚莱卡欣(Dahir Riyale Kahin)于5月1日继任代总统”。2003年5月，卡 欣大选获胜正式任“总统”。卡在2010年6月大选中败于发对党和平、团结与发展党总统候 选人希兰约,7月卸任。1995年6月15日，索当时的最大武装派别领导人穆罕默德法拉赫艾 迪德(Mohamed Farah Aideed)宣布在摩加迪沙成立临时政府，自任总统”；1996年8月 4日，
7、其子侯赛因穆罕默德艾迪德(Hussein Mohamed Aideed)在老艾迪德遇害后继任“临 时政府总统”。1998年7月，阿卜杜拉希优素福艾哈迈德(Abdullahi Yussuf Ahmed)在 索东北部成立邦特兰”地方政府并任主席，该自治政权不谋求独立，承认其是索马里的一部 分。2002年3月31日，拉汉文抵抗军(RRA)决定成立“索马里西南国”，并选举夏尔古杜 德(Col. Hassan Mohamed Nur Shrgudud)为主席。，该势力目前已并入索过渡联邦政府， 不再寻求自治。1991年2月以来成立的上述政权均未获国际承认。【政治】为结束索军阀割据状态，国际社会先后召开1
8、3次索和会，均未果。2002年 10月，(东非)政府间发展组织(伊加特)在肯尼亚主持召开第14次索和会，除索马里兰 外的各派割据势力、政治集团及民间组织派代表与会，联合国、欧盟、非盟等均予支持。 2004年以来，索和平进程取得积极进展。2004年2月23日，索马里和谈全体代表举行会 议，通过索过渡宪章。10月10日，索马里过渡议会在肯尼亚首都内罗毕选举阿卜杜拉 希优素福艾哈迈德为索马里过渡联邦政府总统，任期5年。2005年1月15日，索过渡联 邦政府正式成立。6月起，过渡联邦政府迁回索境内办公o 2006年12月，索过渡联邦政府 在埃塞俄比亚军队支持下击溃了反政府的伊斯兰法院联盟武装，控制了首
9、都摩加迪沙及周边 地区，但未能实现对索全境的有效控制。2008年12月29日，索总统阿卜杜拉希优素福辞 职。2009年1月31日，主要反对派重新解放索马里联盟”(ARS)领导人艾哈迈德当选索 马里新总统，任命舍马克为总理并成立了新的过渡政府。索新政府积极寻求与各方谈判，实 施伊斯兰法，谋求与伊斯兰极端势力和解，得到索国内和国际社会的普遍支持。但反政府武 装“沙巴布”和伊斯兰党拒不与新政府对话，并联合武装占领首都摩加迪沙大部分街区和索中 南部大部分地区，暗杀多名政府要员，造成大量人员伤亡。过渡政府在非盟驻索马里特派团 (AMISO M)的支持下守住了摩加迪沙部分街区和索中部部分地区，双方形成僵持
10、状态。2010年3月15日，过渡政府与索重要武装派别逊尼派联盟(ASWJ )达成协议，后者宣布 加入政府。5月16日，索过渡议会在摩加迪沙召开2010年首次会议。因议员内部矛盾难 以调和，马多贝议长被迫于17日宣布辞职，并表示多数议员对现政府投了不信任票。28 日，过渡议会选举谢里夫谢赫哈桑谢赫亚丁(Sharif Sheikh Hassan Sheikh Aden)为新 任议长。9月21日，舍马克总理辞职。10月14日，艾哈迈德总统任命穆罕默德为总理。 2011年6月，索过渡联邦机构在乌干达的斡旋下达成坎帕拉协议，一致同意将过渡期 延长至2012年8月。7月，索内阁重组，阿里出任总理。12月，
11、索全国协商制宪会议举行， 各派签署关于完成制宪和结束过渡期的各项原则，就制宪时间表和议会改革方案达成一 致。2011年9月、12月和2012年2月，“结束过渡期协商会议”和第一、二次“全国协商制 宪会议”先后在索举行，索各方通过了结束过渡期路线图并就制宪时间表、议会改革方 案和完成制宪进程具体方案达成一致。【宪 法】现行宪法为索马里过渡宪章，2004年2月经索马里第14次和会全体代表通 过生效。2004年2月经出席2002年索马里第14次和会的全体代表通过生效。规定索马里 实行一院制，过渡联邦议会(国民议会)享有最高立法权。过渡联邦议会选举出议长和总统， 总统为国家元首，掌握实权。总理由总统提
12、名并经议会讨论通过。总理组建过渡政府，过渡 政府任期4年。【议 会】根据2004年2月索和会通过的过渡宪章，规定过渡议会由275人组成，任 期5年。按“4.5”比例原则分配议席，即索四大部族各占61席，其他小部族占31席。2009 年1月，所索过渡议会增至550席，其中475席仍按“4.5”比例原则在各部族间分配，另75 席为公民社会和商界代表保留。现任过渡联邦议会议长谢里夫谢赫哈桑谢赫亚丁。【政府】本届过渡联邦政府于2009年1月成立。总统谢赫谢里夫谢赫艾哈迈德(Sheikh Sharif Sheikh Ahmed)。内阁2011年7月重组，由总理穆罕默德阿卜杜拉希穆 罕默德(Mohamed
13、 Abdullahi Mohamed)阿卜迪韦利穆罕默德阿里(Abdiweli Mohamed Ali)、副总理兼商业务与工业部长阿布迪瓦哈阿卜迪瓦哈卜乌格加斯侯赛因哈利夫(Abdiwahab Ugas Hussein Khalif)、副总理兼外交部长穆罕默德马哈穆德易卜拉欣 (Mohamed Mohamud Ibrahim)、副总理兼国防部长侯赛因阿拉伯伊萨(Hussein ArabIssa )和156名部长组成。【行政区划】全国分为18个州，下设87个区，区下辖镇和村。各州为：下朱巴、中 朱巴、盖多、下谢贝利、中谢贝利、贝纳迪尔、拜多阿、巴科尔、希兰、加尔古杜德、穆杜 格、努加尔、巴里、萨
14、纳格、托格代尔、哈尔格萨、阿瓦达勒、苏勒。【割据势力】索过渡联邦政府成立后，军阀割据局面未发生实质性改变。目前主要派别 有：(1)索马里民族运动(Somali Natio nal Moveme nt -SNM)简称民运，1981年成立于伦 敦，1982年在埃塞俄比亚的迪雷达瓦设总部。成员大部分为伊萨克族。系北方实力最强、 影响最大的武装派别。1991年西亚德政权垮台后，民运控制整个西北部地区，宣布北方独 立，成立索马里兰共和国”，阿卜杜拉赫曼艾哈迈德阿里图尔(Abdrahman Ahamed Ali Tour)首任“总统”。1993年5月，穆罕默德易卜拉欣埃加勒(Mohamed Ibrahim
15、 Egal) 当选“总统”，1997年2月连任。2001年5月31日，索马里兰举行全民公决，通过含有独 立条款的新宪法。7月，埃加勒因与反对派发生矛盾而在哈尔格萨成立“联合人民民主党”(Allied Peoples Democratic Party,索语简称UDUB,意为支柱)，通过了党章并建立了 中央委员会。2002年4月埃加勒病逝，原“副总统”达希尔雷亚莱卡欣(Dahir Riyale Kahin) 于5月1日任“代总统”。2003年5月，卡欣大选获胜正式任“总统”。卡在2010年6月大选 中败于发对党和平、团结与发展党总统候选人希兰约，7月卸任。(2) 索马里救国民主阵线(Somali
16、Salvatio n Democratic Fro nt -SSDF)简称救阵，成 立于1979年，系最早成立的反政府组织。成员以达罗德族下属的米周提尼和杜尔巴亨特次 部族为主。控制索东北部及中部地区。1993年分裂为两派，一派以救阵前任主席穆罕默德阿 布希尔穆萨(M ohamed Abhsir Musse)为首，另一派以前任军事首领阿卜杜拉希优素福 为首。1998年7月，优素福联合东北部索马里民主联盟和索马里联合党等小派别，成立邦 特兰自治政权，自任主席。2001年6月，优通过邦特兰议会将其任期延长三年，遭最高法 院反对。11月，邦特兰全国代表大会选举贾马阿里贾马(Jama Ali Jama)为第二任主席。 优素福拒绝承认选举结果，双方发生武装冲突。2002年8月，优将贾及其支持者逐出邦特 兰并宣布组成新一届“内阁”。2004
