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1、产能过剩时代，肥料品种和产业格局调整成为必然 不久前的一项全国化肥产能调查结果显示，尽管目前行业产能过剩严重，许多企业仍有扩产计划。若如期实施，到2012年氮肥新增产能将达到合成氨700万吨、尿素1107万吨，尿素总产能将达7000万吨以上，大大超过目前5000万吨的国内消费量；到2010年，我国磷肥总产能将达到1900万吨，2015年将扩大到2200万吨，也大大超过了目前国内每年1200万1300万吨的消费量。 产能过剩形势严峻，产业调整刻不容缓。中石化协会去年底发布的石油和化工结构调整指导意见中明确提出，要提高氮肥、磷肥准入门槛，限制低水平产能无序扩张。重点发展高效复合肥、缓控释肥等高端产
2、品，提高钾肥供应能力和高浓度化肥的比例。 中国磷肥工业协会磷复肥工业“十二五”发展规划思路中也明确提出：控制磷肥总量，防止盲目发展；3-5年内不再新建和改扩建项目；通过优化资源配置、兼并、重组、联合等手段提高产业集中度；坚持发展与环保并重，积极开展资源的综合利用，走资源节约、环境协调的可持续发展道路。 专家指出，从本质上说，目前的化肥产能过剩其实就是基础肥料的过剩，而随着我国农业水平的不断发展，我们更需要走一条复合化、专业化、精细化的肥料发展道路，基础肥料应该总量控制，在新型肥料上加大开发力度才是根本出路。同时，磷复肥工业“十二五”发展规划思路也重点表述“十二五”重点发展的磷复肥品种是：缓、控
3、释肥料及各种专用肥料、功能肥料，适用于节水农业的滴灌肥原料，采用肥水一体化技术的液体肥等新型肥料及各种专用肥；DAP、MAP、TSP、NP、磷酸基NPK复合肥暂不发展。 当前，缓控释肥、BB肥、叶面肥、水溶肥等各种新型肥料正在迅速发展，并日益得到市场认可。在产业调整大力发展新型肥料的机遇之下，新型肥料产业必将进入一个加速发展的新时期。 新型肥料中，缓控释肥料，尤其是符合中国国情的缓控释肥料，以其高利用率，使用简约化等优点，符合节能减排要求，属环境友好型产品。从肥料品种到产业格局的角度，发展缓控释肥料将成为行业发展的大趋势。我国缓控释肥料发展现状 中国从20世纪70年代开始研究缓控释肥料，发展过
4、程可分为三个阶段。第一阶段从20世纪70年代初到80年代初，是缓控释肥料探索起步阶段，主要开展的工作是探索研究和开发长效碳铵等缓施肥料产品；第二阶段从20世纪80年代到2000年，是缓控释肥料探索发展阶段，缓控释肥开始出现小规模产业化，主要产品包括郑州大学研制的Luxecote包裹型缓控释肥料和北京农林科学院研制的热塑性树脂包衣缓控释肥料等。第三阶段2000年以后，是缓控释肥料快速发展阶段。“十五”期间科技部将环境友好型缓控释肥料研究列入863计划，国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）将研发新型环保型肥料、缓释控释肥料等列为优先发展主题。肥料企业积极性提高，树脂包衣缓释肥料、
5、包裹型缓释肥料、硫包衣缓释肥料、脲醛类缓释肥料以及添加生化抑制剂的稳定性肥料等大宗缓释肥料产品陆续开展研究，并初步实现了一定规模的产业化。其他如具有中国特色的非树脂包衣缓控释肥料等也在研究和发展。到2009年，全国缓控释肥料产能已经接近250万吨，产量70万吨，其中肥料包裹肥料5万吨，树脂包衣5万吨，硫包衣30万吨，生化抑制剂20万吨，脲醛类肥料10万吨。中国目前缓控释肥料消费量已经占到世界的1/3，逐渐成为世界上缓控释肥料生产和使用的重要国家之一。我国缓控释肥发展存在的问题 我国缓控释肥料经过30多年的探索发展，取得了很大的进步。2000年以前我国的缓控释肥料在国际上处于无足轻重的地位，发展
6、到今天，中国缓控释肥料在国际舞台上已经占据十分重要的地位，类似于化学肥料，世界1/3的缓控释肥料消费在中国。然而，中国的缓控释肥料发展无论在技术还是产业化等领域还存在许多问题，主要包括： （1）面向大田作物具有中国特色的缓控释肥产业技术体系尚未建立起来。目前为止，除luxecote包裹型缓释肥料具有中国独立知识产权外，其他主流缓释肥料产品仍然主要是跟踪外国技术。国外发展起来的树脂包衣、硫包衣等缓释肥料品种，因为价格高，主要用于草坪、花卉园艺等非农市场，大田作物推广困难。价格低廉、有中国特色的非树脂包膜缓释肥料技术需要加强研究和加大扶持力度，培育为大田作物生产价格低、效果好的缓释肥料产业技术体系
7、。 （2）缓释肥料产品存在工艺复杂、产能低、价格高的问题。包膜缓释肥料因工艺比较复杂、产能不高，二次加工成本高，限制了缓释肥料在大田作物上的应用。 （3） 缓释肥施用技术研究、评价体系建设和市场监管等相对滞后。目前我国缓释肥料标准时借鉴国外草坪、花卉园艺等非农市场缓释肥料标准制定的，不一定适合中国的深根大田作物。缓释肥料需要完善配套施用技术、标准体系建设，为缓释肥料推广应用和市场监管提供科学依据。 （4）缓释肥的名称、标准问题亟待规范。目前市场很多肥料都称为缓释、控释和长效，缓释和控释的手段也是多种多样，目前除了硫包衣尿素、树脂包衣、稳定性肥料有国标或者行业标准外，其他都没有标准或者规范，农民
8、的使用效果也是千差万别。 （5）缓释肥料需要激励政策支持。缓释肥料是环境友好 ，使用缓释肥料可以减轻氮素反硝化和淋洗损失，从而控制温室气体氮氧化物的排放。但是缓释肥料因为价格高，增加农民成本。所以，美国农业部自然资源保护局2008年农业法案设立了CSP项目（Conversation Stewardship Program），通过补贴的方式鼓励农民使用缓释肥料，补贴标准3055美元/公顷，作为水质提高行动（Water Quality Enhancement Activity）的措施。补贴范围包括农田、草地、草原、非企业性质的私人林地等。每个农户每年补贴高限不超过4万美元，5年不超过20万美元。所以，借鉴国外经验，我国应建立缓释肥使用的补贴激励政策。
