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1、加强专业建设,提升服务能力职业学校专业建设情况汇报 大连市提升高等职业学校专业服务产业发展能力项目建设规划 依据教育部财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知精神,为贯彻落实大连市中长期教育改革和发展规划纲要(20220X年）和大连市中长期职业教育发展规划(202X20年),适应我市经济社会发展对高端技能型人才需要,做强、做精职业教育，以提升专业服务产业发展能力为出发点，整体提高高职院校办学水平和人才培养质量,提高高等职业教育服务区域经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力，特制定本规划。 一、专业建设发展现状与问题 (一)发展现状 大连市高职教育坚持以科学发展观为指导,以适应
2、市场需求和就业需要为导向,着力加强专业基础能力建设,深化人才培养模式改革,高职教育服务区域经济社会发展的能力明显增强。 1.专业发展基础 202X年末，大连市独立设置的高等职业院校10所（公办1所、民办9所)，普通本科高校职业技术学院7所,高职在校生总数4.万人。专业设置主要有电子信息技术、装备制造、交通运输、文化教育、艺术设计等,除农林牧渔、水利、环保气象与安全三类专业没有开设，初步形成了以国家示范院校大连职业技1 术学院重点专业为主,所属专业群为辅，能够辐射并带动相关领域的专业布局,基本满足区域经济社会发展的需求。 2.专业服务产业发展能力持续增强 适应我市支柱产业、优势产业和新兴产业的发
3、展需要，建成国家级高职教育重点建设专业7个、市级示范专业20个,初步形成了服务航海船舶、装备制造、电子信息、交通物流和现代服务业等支柱产业发展的5大专业群，专业服务产业发展能力明显提升。 3.专业教学质量不断提升 各高职院校坚持“以就业为导向”原则进行专业建设,不断深化人才培养模式改革，建立了富有特色的内涵建设体系，学生的综合素质与职业能力明显提升。 4.投入保障机制日趋完善 从22X年起，我市设立了职业教育发展专项经费,主要用于骨干示范学校、示范专业和师资培训等项目建设，提高职业学校生均公用经费标准。建立完善职业教育助学金和奖学金制度。“十一五”期间,我市职业教育投入达到29.3亿元，年均增
4、长283%。大连市委、市政府尤其重视并全力支持大连职业技术学院的建设和发展。199年改制以来，市政府对学院财政支持逐年增加,已累计投入逾9.4亿元。示范校建设阶段，市财政按中央财政支持额3:1的比例投入配套支持资金6300万元。此外，市政府及时研究、协调解决学院存在的问题和困难并给予工作指 导;近期出台的大连市加快教育改革和发展行动计划中明确提出在资金和政策等方面支持学院以专业建设为核心的各项重点工作。 (二）存在的问题1.专业结构与布局尚需完善 专业设置与产业发展对接不够紧密；专业设置存在低层次重复现象,产业发展的一些急需专业尚未开设;部分传统专业不能适应社会经济发展和凸显高职院校办学特色的
5、需要，专业设置领域过于分散,不利于师资队伍、教学资源的配置与利用,不利于重点（特色）专业的培育和专业群的形成。 .专业建设质量和整体水平有待提高 部分专业存在着定位不准确、目标不明确等问题,专业建设中的课程体系建设的任务还很艰巨、校内（外)实训基地建设还不能充分满足教学和人才培养的需要，部分专业的校企合作不够深入,企业一线的专家能手真正参与专业建设的体制机制还未完全形成。 .“双师”结构教学团队建设有待完善 高职师资队伍的数量、质量与结构不能完全满足高端技能型专门人才培养的要求。“双师”结构教师队伍的建设和管理制度尚未建立，教师队伍结构不尽合理,专业教师数量不足,“双师型”教师紧缺。 4.人才
6、培养还不能完全适应市场需求 高职人才培养的质量和规格与市场需求存在一定差距。课程教学内容与行业技术应用脱节,教学手段和方法针对性不强;毕业生实践能力和职业态度不能满足工作要求,学校的实训实习条件、职场环境亟待完善,职业精神培养亟需加强。 二、专业建设发展指导思想 坚持以科学发展观为指导,以服务为宗旨、以就业为导向,抓住振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发开放的重要机遇,围绕大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的实施,依托行业企业的参与和支持、未来大连职业教育园的环境和地域优势,主动适应大连市支柱产业和新兴产业发展需求，以重点(特色）专业建设为切入点,统筹高职专业发展的布局、结构，深化
7、专业内涵发展，加强“双师型”教师队伍建设、专业与课程建设，深化人才培养模式改革，以提升专业服务产业发展能力为出发点,整体提高高职院校办学水平和人才培养质量，提高高等职业教育服务国家经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力。 三、专业建设的基本原则 （一）服务区域经济社会发展需求原则 坚持专业建设、人才培养与产业发展相适应,主动面向区域支柱产业、重点产业和特色产业以及农林水地矿油等艰苦行业培养优秀高端技能型专门人才,为区域经济社会发展提供人力资源支撑。 （二）围绕培养目标构建专业课程体系原则 全面贯彻党的职业教育方针，适应区域经济社会发展需求，广泛开展专业人才需求调研，与行业企业人员共同研究、分
8、析,确定专业人才培养目标;围绕专业培养目标提炼能力目标，构建专业课程体系，创新人才培养模式，培养具有良好职业道德和一定理论知识及专业技能的高素质技能型专门人才。 （三)校企密切合作开展专业建设原则 依据“学校主体、政府主导、行业指导、企业参与”的专业建设机制,充分运用法规、政策、资源配置等手段，调动行业、企业以及社会力量参与专业建设和人才培养的积极性，密切校企联系，开展校企合作。为使专业设置和建设符合大连市区域经济社会发展需要,高职院校应和企业合作开展课程建设,改革教学内容，把反映现代各行业发展的新知识、新理论、新成就融合在教学中，使专业建设与时代同步;深化校企合作，加强实训、实习基地建设,为
9、改善办学条件、彰显办学特色提供坚实保障；支持企业在重点发展的产业进行技术创新合作,引导“产学研用”各方建立技术创新联盟。 （四)特色发展与共享发展相结合原则 坚持特色发展，充分发挥重点建设专业对专业群、学校整体及区域职业教育发展的引领与辐射作用,通过体制机制创新、人才培养模式改革等方面的率先突破，带动学校及大连市区域职业教育的专业发展水平、人才培养质量、办学水平的持续提升和社 会服务能力的不断增强。 (五）创新发展与统筹发展相结合原则 坚持在各校自主选择重点建设专业的基础上，把创新作为专业建设推动经济社会发展的根本动力，加快建立和完善创新体系,提高自主创新能力，努力培育和形成新的竞争优势，以提
10、升专业服务能力。把统筹兼顾作为推动专业建设科学发展的根本方法,按照大连市”十二五”规划重点发展产业及地区布局，在区域内形成高职专业多样化发展与区域重点布局相适应、优秀高端技能型专门人才培养与国家“十二五”规划的总体产业布局相协调的良好格局。 四、专业建设发展目标 （一）总体目标 围绕加快东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、东北地区金融中心和现代产业体系建设，调整、优化、新增一批专业，加强高职院校专业建设。规划专业布局，优化专业结构;凝练专业特色，打造专业品牌,根据行业和大连区域经济社会发展的需要,重点建设好现有专业，积极培育新的专业增长点,整体提升专业建设发展水平，全面提高高职专业人才培养
11、质量，切实提升高职院校的办学能力和办学水平，为国家经济发展方式转变和现代产业体系建设提供充足的优秀高端技能型专门人才支撑。 （二）具体目标 1.以产业发展引导专业结构布局 大连市“十二五”发展规划中产业定位(主导产业方向)是“以先进装备制造业、造船和海洋工程产业、大型石化产业、电子信息及软件等先进制造业基地；以现代物流业、金融业、商贸业、旅游业等为为主的现代服务业基地;以都市农业、生态农业、农产品深加工为主的现代农业基地”。商贸物流发展专项规划（商贸发202X7号）指出,到202X年，初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系,形成城市配送、城际配送
12、、农村配送有效衔接，国内外市场相互贯通的商贸物流网络，引导和培育一批能够适应商贸服务业发展需要、具有较强国际竞争力的商贸物流服务主体，较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要也指出,以打造区域性现代服务业中心城市为目标,优先发展现代服务业,重点发展产业带动性强、发展潜力大的现代商贸业和旅游业。这些都为大力发展高职工商管理专业（连锁经营方向)创造了有利的发展环境。因此,大连市在本次项目中拟支持的工商企业管理专业（连锁经营方向)与大连“十二五”期间重点发展的现代服务业基地进行了有效对接。 2X年辽宁省政府在关于学前教育改革与发展
13、的意见中明确指出：学前教育是“基础教育的重要组成部分、终身教育的起始阶段”,对于“实现东北老工业基地振兴、促进我省经济和社会持续健康发展,创建和谐社会”具有重要意义,由此确认学前教育在整个经济社会与教育发展中具有“基础性、全局性、先 导性”的地位和作用。通过优质学前教育，提升学前儿童的整体素质,为区域经济发展提供后续人才保障，同时通过提供高水平的社会公共服务，解除产业工作者的后顾之忧，对区域经济发展起到隐性的促进作用。 02X年大连市被国务院确定为学前教育改革试点地区，要求在“明确政府职责，完善学前教育体制机制,构建学前教育公共服务体系”方面进行改革试点；大连市国民经济和社会发展第十二个五年规
14、划纲要中明确提出要“坚持共享发展”，把切实保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，大幅提高社会事业发展水平和市民的生活质量,并提出“优先发展教育事业”、“优化学前教育资源”、“大力发展学前教育”等纲领性要求。大连市中长期教育改革和发展规划纲要在学前教育方面,也明确提出要高水平普及学前三年教育；要真正建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制两大发展目标，这为另一个拟支持的学前教育专业提供了产业发展基础及有利的政策环境。 大连市将以支持“提升专业服务产业发展能力项目”为契机，以大连职业技术学院工商企业管理专业（连锁经营方向)、学前教育专业建设为切入点,通过校企对接、建立人才培养基地
15、等方式,优化区域专业结构布局。 2.推进校企对接,创新人才培养模式 充分发挥地方政府的统筹、协调与服务职能,借助其引导和桥梁纽带作用，高职院校应从地方经济建设和社会发展的需求出 发,广泛了解本地区行业、大型企业、外资企业以及技术升级与转型企业对高端技能型人才的需求，以区域产业发展对人才需求为依据，充分发挥专业校企合作委员会、国家级职教专家、行业企业专家以及能工巧匠的作用，及时引入企业新技术、新标准与新工艺,校企共同确定专业人才培养目标,制定专业教学标准及人才培养方案，优化课程体系，开发教学资源，创新双主体人才培养模式,促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与实际生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接,以强化专业内涵建设。 3.利用校企合作平台,构建专业实践教学体系 为了达到高端技能型人才培养要求，高职院校必须强化实践育人,系统设计、实施生产性实训和顶岗实习，全面培养学生具有从认识、技能培养、实际操作到综合创新逐层深入的综合职业能力。推动实践教学改革,强化教学过程的实践性、开放性和职业性，充分利用校企合作平台，引进企业设备、师资、案例、生产项目
