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1、六安市金安区水毁水利工程修复方案六安市金安区防汛抗旱办公室二00年七月二十日金安区水毁水利工程修复方案目录提要：21. 基本情况：21.1基本情况21.1.1自然地理21.1.2 气象31.1.3水文、水资源31.1.4地质构造41.1.5社会经济状况41.2灾情51.3水毁情况62. 修复方案：62.1指导思想62.2基本原则62.3总体方案72.4修复主要内容72.5修复工程进度安排83. 修复工程设计83.1工程设计依据83.1.1工程等级和划分83.1.2工程设计依据83.1.3基本设计资料93.2、工程设计94. 修复投资及资金筹措94.1工程投资94.2资金筹措105. 修复工程实
2、施管理115.1组织实施115.2监督管理11提要:全区水毁工程462处，其中较为严重的水毁工程256处， 主要是防洪、灌溉、人饮三大类。计划修复水毁工程462处，其中涵闸4处、护岸护岸2处、 塘坝36处、灌溉设施420处。需完成土方132.5万方，石方2.55 万方，混凝土 1.32万方，修复工程总投资3126万元。修复重点 工程256处，其中水闸4处，护岸2处，塘坝36处，灌溉设施 214处，重点工程需完成土方58.3万方，石方1.02万方，混凝 土 2826方，重点修复工程投资1149万元。重点工程修复在8月底前完成，面上水毁工程于2010年 12月30日前完；对少数修复难度相对较大的工
3、程，在2011年 4月30日前完成。修复工程总投资3126万元，其中重点工程1149万元。资 金来源是：申请国家补助620万元，区财政配套300万元，乡 镇财政自筹229万元，群众“一事一议”筹资和投工投劳1886 万元。1. 基本情况：1.1基本情况1.1.1自然地理六安市金安区位于北纬30 1632 05，东径116116 05,，安徽省西部，大别山北麓，淮河以南江淮丘陵西缘。 东邻肥西，西接裕安区，南与舒城、霍山县接壤，北与寿县毗邻。 按地形特征，全区可分为4个较为典型的区域：南部的低山区， 海拔300500m;根据中部的江淮分水岭丘岗区，海拔50200m; 东南部沿丰乐河的平畈区和西北
4、部的沿淠河平畈区，海拔30 50m。境内地势由南向北渐低，形成以丘岗为主，是一个山、岗、 湾、畈兼有的农业大区。1.1.2气象我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区。四季分明，季 风明显；气候温和，温差较大；雨量适中，时空不均；光照充足， 无霜期较长。年平均日照时数2256h，无霜期220天；年平均气 温15.5 C左右，年极端最高气温 43.3 。，年极端最低气温 -24.1 C；1.1.3水文、水资源多年平均降水1095mm，且南部多于北部，山区多于岗畈， 年平均径流由南向北递减。年平均蒸发量1462mm。降雨年内和 年际分配不均，雨量多集中在夏季，年平均风速2.5m/s。境内水资源，主要
5、是以大气降水为主的地表水资源，地下水 资源受自然地理条件限制比较贫乏，开采利用率低。淠史杭入境 水资源作为补充水源。根据1993年六安市水资源开发利用现 状分析报告，金安区地表水资源多年平均7.1亿m3,人均占有 水资源量为853.6 m3。在国际标准人均2000 m3警戒线以下，属 于水资源比较贫乏的地区。江淮分水岭由西南向东北斜贯全境，将全区划分成淮河、长 江两大水系。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河。 张母桥河、陈家河、思古潭河等汇入丰乐河，向东经巢湖流入长 江。全区淮河流域面积688km2，长江流域面积966km2。1.1.4地质构造我区属秦岭褶皱带和合肥主要凹陷等次级构造单
6、元，地层组 织复杂，岩浆活动剧烈，变质作用显著，褶皱断裂发育。地表上 层大部分覆盖1025m的粘土，渗透系数小，土体保水率低；下 层至6070m是侏罗纪红砂岩，富水程度小，为浅层地下水贫乏 区；地表6570m以下有一构造裂隙带，地下水较丰富。1.1.5社会经济状况我区辖18个乡镇、5街道，299个行政村。土地总面积1657 平方公里。2008年底，人口 84.68万人，其中农业人口 66.24 万人，全区国内生产总值61.28亿元，比上年增长14.82%，农 林牧渔业总产值25.66亿元。全区固定资产投资总额15.61亿元， 财政收入3.43亿元，农民人均收入3538元。我区常用耕地49130
7、 公顷，全区农作物播种面积101842千公顷，粮食播种面积63981 千公顷，粮食总产量42.2万吨，油料38157吨，棉花2426吨。 全区森林面积32323公顷，森林覆盖率面积19.5%。1.2灾情7月8日以来全区出现强降雨过程，7月12日全区普降大 到暴雨，局部特大暴雨，六安城区降雨量140mm，孙岗165mm， 中店165mm，城北、东桥120mm以上，雨量中心在江淮分水岭 一带徘徊，全区平均降雨量达到120mm以上。是2003年来最强 的一场降雨。7月16日，全区再一次出现强降雨，双河镇3小 时降雨142mm，日降雨179mm，创30年来最高记录。7月12日下午，全区内河水位上迅速涨
8、。三源河水位超过 安全水位，沿河两岸出现内涝；东淝河、丰乐河、思古谭河水位 猛涨，达到警戒水位，低洼地带部分村庄被水围困。杭淠干渠、 瓦西干渠、淠东干渠超设计水位。截止13日8时，双河、施桥、张店、毛坦厂、孙岗、椿树、 三十铺、东桥、马头、淠东、木厂、城北、翁墩、中店、先生店、 清水河街道、望城街道等18个乡镇街有不同程度受灾。全区受 灾人口 25.06万人，被水围困人口 32145人，有5456人饮水发 生困难。全区农作物受灾面积2.3万公顷，成灾面积2.02万公顷。 倒塌房屋871间，损坏房屋2958间。损毁道路67.7km，水利工 程设施462处，电力线路23km，变压器3台。全区因灾造
9、成直 接经济损失1.45亿元，其中农业损失7522万元，工矿业536万元，基础设施损失4676万元，水利工程损失3216万元，公益设 施损失170万元，家庭财产损失2396万元。1.3水毁情况全区水毁工程462处，其中涵闸4处、护岸护岸2处、塘 坝36处、灌溉设施420处。水毁较为严重的水利工程主要是防 洪、灌溉、人饮三大类，共256处，其中水闸4处，护岸2处， 塘坝36处，灌溉设施214处。2. 修复方案：2.1指导思想坚持科学规划，统筹兼顾，突出重点，分步实施。按照“先 生活、后生产，先简单、后标准，先重点、后一般”的原则，对 影响当前防洪、排涝、人饮及灌溉安全的三类重点水毁工程要优 先应
10、急修复。修复资金以地方自筹为主，采取多渠道、多层次、 多形式的办法筹集。区、乡（镇）、村各自确立修复重点，并作 为今冬明春水利兴修的重要内容。2.2基本原则坚持“以人为本、让道于水”的原则。新修复的工程不得挤 占河沟，不削减过流能力。坚持“突出重点，有序推进，先急后缓”的原则。对影响 防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程应急修复，保障防洪和灌溉安全，满足群众生活需要。2.3总体方案灾后，我区及时组织技术力量，深入灾区进行调查摸底， 在调查摸底的基础上，充分分析水毁工程在国民经济和群众生 产、生活中的地位和作用，按照先急后缓的原则，统筹修复方案。 全区待修复水毁工程462处，其中涵闸4处、护岸2处
11、、塘坝 36处灌溉设施420处。确定重点修复工程256处，其中水闸4 处，护岸2处，塘坝36处灌溉设施214处。首先，对对重点水毁工程进行修复。对影响防洪安全的工程， 特别是在本次洪涝灾害中问题显现的险工险段，立即进行修复； 对影响灌溉的工程和人口饮水安全工程分批有序进行修复。其次，对非重点面上水毁工程，由区统一安排，以乡镇自筹 资金修复为主，其标准和质量符合国家有关规定。具体安排见附表。2.4修复主要内容计划修复水毁工程462处，其中涵闸4处、护岸2处、塘 坝36处灌溉设施420处。需完成土方132.5万方，石方2.55万 方，混凝土 1.32万方，修复工程总投资3126万元。修复重点工 程
12、256处，其中水闸42处，护岸2处，塘坝36处，灌溉设施 421处。重点工程需完成土方58.3万方，石方1.02万方，混凝 土 2826方，修复工程总投资1149万元。2.5修复工程进度安排影响防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程力安排在8月 底前完成应急修复，保障防洪和灌溉安全，满足群众生活需要； 面上水毁多以土方工程为主，2010年12月30日前完成修复任 务；对少数修复难度相对较大的工程，安排在2011年4月30 日前完成，确保明年度汛安全。水毁水文设施安排在2010年7 月30日前完成，确保随时可以投入使用。3、修复工程设计3.1工程设计依据3.1.1工程等级和划分金安区水毁工程主要是小
13、型水利工程，以灌溉工程为主，工 程设计流量小于 5m3/s，根据灌溉与排水工程设计规范(GB5028899)，本工程等级应为V等级。3.1.2工程设计依据 灌溉与排水工程设计规范(GB5028899)， 渠道防渗工程技术规范(SL1891)， 水闸施工规范(SL27-91)， 水工混凝土结构设计规范(SL/T19196)， 水利水电工程等级划分及洪水标准(SL2522000)。3.1.3基本设计资料 安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造“十一.五”规划 （2005年6月省水利水电勘测设计院编制）， 六安市金安区农田水利建设规划， 六安市金安区小型农田水利重点县建设方案， 六安市金安区中小河流治理
14、规划 其它相关资料。3.2、工程设计我区正在实施的小型农田水利重点县建设项目和灌区 末级渠系节水改造项目均为金安区水利局勘测设计室设计，本 次水毁工程为小型水利工程，可以参照正在实施的工程项目单项 工程设计。金安区水利局作为水毁工程修复技术责任单位，负责水毁工 程修复的技术服务。成立以金安区水利局勘测设计室为主，有关 专家组成的技术小组，参与工程修复全过程服务。对单项工程较 大技术相对复杂的水毁工程，由金安区水利局勘测设计室进行单 项工程设计，边设计边施工。本方案不再进行工程结构设计。4. 修复投资及资金筹措4.1工程投资水毁修复工程总投资3126万元，不包括新建、扩建项目。 其中重点水毁工程
15、投资1149万元。水毁工程修复投资估算，参照金安区在建工程造价，综合考 虑工程单价，土方开挖5元/m3，土方回填夯实10元/m3，土方外 运回填夯实20元/m3，砌体210元/m3，混凝土钢筋混凝土综合单 价800元/m3，金属结构和临时工程按估算造价直接加在总价中。 修复难度较大的工程，结合现场条件其单价作适当调整。4.2资金筹措金安区水毁修复所需的工程投资较大，资金来源要靠多方筹 集，处各级政府财政投入外，要积极探索和创新水毁工程修复投 入机制，认真落实和具体规范“一事一议”政策，充分调动群众 投工、投劳、投资的积极性。重点水毁工程投资申请国家补助和 地方政府财政配套，一般水毁工程由群众通过“一事一议”政策， 投工、投劳解决。水毁水利工程修复资金筹措表项目总投资（万元）资金筹措（万元）备注申请国家补助区财政配套乡镇财政群众自筹金安区水毁修复工程31266203002291886群众自筹包括投劳折资5. 修复工程实施管理5.1组织实施加强领导，明确责任。坚决克
