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1、制度管理控制表制度名称新能源项目工程建设管理规定制度编号版本新订/修订编写部门审核分管领导审核签发人签发日期年度评估时间本次修订原因本规定为新订制度。本次修订主要内容解释部门工程管理部新能源项目工程建设管理规定一、目的为规范公司新能源项目管理，加强对建设过程的指导、监督和管理力度，明确工作界面和管理职责，特制定本规定。二、适用范围本规定适用于*公司全资及控股的新建、续建、扩建及改建的新能源项目，包括风力发电、太阳能发电等新能源项目类型。三、工作原则（一）建立安全高效、权责明确的管理体系，按照“项目负责、专业管理、预算控制、目标考核”的要求，落实工程建设责任主体，推进项目化管理，好、快、省推进新
2、能源项目工程建设。（二）新能源项目工程建设管理要适应集团公司管控一体化要求，与集团公司管理制度保持一致，执行集团公司*年*月*日发布的新能源管理规定及其他管理要求。四、职责分工（一）工程建设管理部门1是新能源项目工程建设的归口管理部门，负责组织、协调、监督、指导公司新能源项目工程建设管理。负责协调指导新能源项目工程建设的安全管理、质量管理、进度管理、造价管理和竣工验收管理。2配合计划部门制定公司新能源项目建设发展规划。负责对公司综合计划、财务预算中的新能源项目建设指标提出建议。3配合项目前期的技术支持，配合进行项目开工条件的审查。4参与审查新能源项目设备采购方案及招标计划。5负责对新能源项目管
3、理情况提出年度考核建议。6负责审批进度计划；督促新能源工程项目的试运验收、投产移交和竣工验收工作。7制定公司新能源项目建设年度安全目标并组织落实。参加项目建设一般及以上安全事故的调查处理；组织或配合安全检查。8组织或参加达标投产自检及年度过程检查；参加关键节点质量督查；参加项目建设较大及以上质量事故调查处理，负责一般质量事故的调查处理。9配合落实环境保护措施，监督项目管理单位执行环境保护标准。监督项目管理单位制定环境保护应急预案、组织开展职业安全与职业健康管理。10督促项目管理单位开展新能源对标工作。11在项目后评价工作中，参加对项目自评价报告和后评价报告的审查。12定期汇总报送新能源项目相关
4、信息。 （二）项目管理单位1. 负责组织开展所属新能源项目的工程建设，完成集团公司及*公司确定的工程建设目标。解决新能源项目管理存在的重大问题。2参加集团公司、*公司组织的招评标工作；负责合同谈判、签订、履行和全过程管理，开展规定范围的采购实施工作。3负责项目进度管理。编制进度计划、资金等关联计划和施工规划报告，落实开工条件，协调资金、设备、送出等重大问题，组织生产准备、机组启动试运、竣工验收工作。4履行业主安全管理职责，开展安全生产工作。负责建立健全安全管理责任体系、监督体系和保证体系及应急管理体系；负责安全生产的组织、管理、协调和监督；配合安全事故调查处理。5督促检查本单位及其他参建单位执
5、行新能源产业环境保护标准，细化并执行环境保护应急预案，落实环境保护措施。组织开展职业安全与职业健康管理工作。6负责质量日常管理和检查验收工作。制定项目质量目标，建立健全质量保证和监督体系，组织性能试验和达标投产符合性检查，组织工程评优申报。按规定及时上报质量事故。配合质量事故调查处理。7.负责工程设计和造价全过程管理。开展工程设计及设计优化工作，组织设计管理及考核工作。委托编制工程竣工图和工程结算，接受工程竣工决算审计并编制工程竣工决算报告。8组织进行监理管理及考核工作。9开展对标工作，制定目标并组织落实。10负责开展新能源节能管理工作，制定并落实节能工作措施。11负责协调配合后评价工作，组织
6、开展自我总结评价报告。12定期报送新能源项目相关信息。五、管理工作流程（一）工程设计和造价按照以下程序进行：1公司工程建设管理部门按照集团公司下发的可研批复意见负责工程设计管理，项目管理单位组织施工图设计与审查。2. 工程建设管理部门根据集团公司新能源专业部门下达的可研概算对项目单位进行投资控制。3. 计划外的工程类（含设备采购）50万元及以上、服务类项目30万元及以上的项目单独立项报公司审批。4. 合同变更30万元及以上、竣工结算金额超过合同金额5%且在30万元及以上的报公司审批。5. 生产性设施投资增加300万元及以上，或非生产性设施投资增加100万元及以上的重大设计变更，由项目管理单位报
7、工程建设管理部门审核后，上报集团公司新能源专业部门审批；生产性设施投资增加300万元以下及50万元以上，或非生产性设施投资增加100万元以下的设计变更，由工程建设管理部门审批，上报集团公司新能源专业部门备案。6. 项目管理单位组织编制工程竣工决算报告，工程建设管理部门、会计中心和审计部审查，报集团公司备案。（二）工程建设安全管理按照以下程序进行：1. 项目管理单位履行安全管理责任，负责组建安全生产委员会，制定安全制度，成立安全机构。公司工程建设管理部门和集团公司负责对“业主安全管理四项责任”落实情况进行监督检查。2项目管理单位应当制定危险源辨识与控制制度，组织重大危险源辨识分析，提出重大危险源
8、控制措施；工程建设管理部门定期组织重大危险源排查和治理情况检查。重大危险源实行动态管理。3项目管理单位负责日常安全检查，工程建设管理部门组织定期检查和重要建设阶段检查，集团公司组织安全抽查和专项检查。4发生重伤及以上人身事故、一般以上设备事故、一般以上电力安全事故，按照隶属（或管理）关系逐级报告，特殊情况按规定执行。（三） 工程建设质量管理按以下程序进行：1. 项目管理单位制定关键节点控制措施，工程建设管理部门监督检查关键节点质量控制情况，集团公司组织抽检。2. 项目管理单位组织设备监理单位对风电机组、光伏组件实施监理；工程建设管理部门负责协调所属项目设备监理工作；集团公司协调重大设备质量问题
9、。3. 项目管理单位实施本单位新建、扩建项目生产准备工作，工程建设管理部门检查、指导、监督项目管理单位生产准备管理工作开展情况，集团公司负责检查、指导。4. 工程建设管理部门按照行业规定组织启动试运行工作，成立启委会。项目管理单位组织成立试运指挥部和各专业组，按启规要求开展工作。5. 项目管理单位在工程投产后六个月内完成发电设备性能试验或性能测试工作。6. 项目管理单位在工程投产后六个月内向工程建设管理部门提出达标投产自检申请；工程建设管理部门组织达标投产自检并提出达标投产考核申请；集团公司组织达标投产考核。（四） 工程建设进度管理按照以下程序进行：1. 工程建设管理部门上报下年度工程建设计划；集团公司规划计划部门在征求新能源专业部门意见后，经批准后于下年初在综合计划里下达年度投产和开工计划。2. 项目管理单位组织编制里程碑进度计划，工程建设管理部门审核后报集团公司新能源专业部门审批。3. 项目正式开工前，项目管理单位组织编制施工规划报告，工程建设管理部门组织审批。4. 项目管理单位按要求落实开工条件，工程建设管理部门组织检查并上报，集团公司规划计划部门履行决策程序后行文批复。六、支持性文件（一）新能源管理规定*年第*号（二）关于印发进一步明晰公司工程建设管理机构及权责意见的通知
