2、一体化管理手册

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1、0.2 批准页 一 体 化 管 理 手 册编 制：姚保良审 核：郭忠浩批 准：张赣忠0.3 颁布令颁 布 令公司依据GB/T19001-2021 idtISO9001:2021质量管理体系要求、GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GB/T24001 -2004 idt ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系系规范，结合本公司经营管理实际，编制第E/1版二十一冶建设一体化管理手册。本手册明确了一体化管理体系的范围和过程之间的作用，强调了以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基

2、于事实的决策方法、与供方互利的关系等八项质量管理原则；体现了公司依据法律法规要求控制影响环境的各项因素；并阐明了公司控制职业健康安全风险和改进其绩效的有效途径。本手册用于指导公司质量、环境及职业健康安全管理的各项活动，是公司一体化管理体系运行的准则和法规，公司各部门、各单位和全体员工必须认真遵照执行。总经理：0.4 授权书授 权 书我委任公司副总经理、高级工程师郭忠浩同志为管理者代表，负责建立公司一体化管理体系，并确保一体化管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；向我报告一体化管理体系的业绩和任何改进的需求；确保在公司范围内提高满足顾客要求的意识，加强环境因素控制，对职业健康安全的风险进行严格

3、控制并改进其绩效；负责就一体化管理体系有关事宜同外部联络。为保证上述职责的行使，我授予管理者代表在一体化管理体系运行方面有特别处置权。总 经 理：0.5 公司概况二十一冶建设是以有色、冶金建筑安装为主业，集建筑设计研究、房地产开发为一体的大型一级建筑安装企业。具有冶炼工程施工总承包一级资质和房屋建筑工程施工总承包一级资质；同时具有钢结构工程、机电设备安装工程、环保工程、炉窑工程、化工石油设备管道安装工程等五个专业承包一级资质；具有市政工程施工总承包二级、消防设施工程专业承包二级和起重设备安装工程专业承包二级资质；获得了中华人民共和国对外承包工程经营资格证书。公司于1999年贯彻ISO9000

4、族标准至今已有十多年的历史。1999年在同行业率先通过第三方审核并取得了ISO9002标准质量体系认证; 2002年顺利通过ISO9001-2000标准质量管理体系认证；2005年建立了GB/T19001-2000(质量)、GB/T24001-2004（环境）、GB/T28001-2001(职业健康安全)三标合一的一体化管理体系;2021年按照GB/T19001-2021标准对公司的一体化管理体系文件进行修订，并通过了第三方审核认证；2021年，又对公司内审员进行2021版新质量标准和GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范培训，并再次重新修订了“三标一体”管理体系文件，达到了

5、持续改进要求。公司由国有资产出资人代表甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会、甘肃省国有资产经营、二十一冶建设46名自然人股东及二十一冶建设工会等49名股东共同出资设立。注册资本金为7000万元。公司设立股东大会、董事会、监事会和经理层，下设 12个职能部门，30个建筑、安装、筑炉、机械化、金属结构等专业施工单位，设有建筑设计研究院、房地产开发，并根据承建的工程项目，设立若干个项目经理部。职工总人数3800人，其中，具有中、高级职称的工程技术和管理人员1200余人。近50年来，二十一冶建设立足甘肃有色金属工业基地，转战西北，走向全国，施工现场遍及全国20多个省、市、自治区，先后承建了有色、冶金、

6、矿山、机械、石油、化工、建材、水利、电力、轻纺、市政、环保、公路、桥梁等100多项国家重点工程建设项目，在长期的施工中积累了丰富的经验，在大型非标设备制造、大型工业厂房建筑、工业炉窑砌筑及设备、电气、仪表、管道等安装工程方面具有明显的专业优势。特别是近年来在承建的大型电解铝制造安装工程中，形成了一整套成熟的电解铝厂房建筑、铝电解设备制造安装技术和先进的施工工艺。近年来，获国家和省部级优质工程奖120多项，获国家和省部级工法10余项。连年被评为甘肃省“守合同重信用”企业，和全国“守合同重信用”企业，2007年被首批授予“全国建筑业诚信企业”称号。2021年又被中国建筑业协会评为首批全国建筑业AA

7、A级信用企业。二十一冶建设的前身是中国有色金属工业第二十一冶金建设公司，组建于1965年，是为了支援国家三线建设，开发西北重要工业基地甘肃省白银市的有色金属矿藏，调集河北宣化龙烟钢铁公司、东北鞍山钢铁公司和江西冶建安装公司的职工队伍组建而成，刚成立时名称为冶金工业部第十一冶金建设公司，1976年更名为冶金工业部第二十一冶金建设公司。1984年至1999年，曾先后归属中国有色金属工业总公司和国家有色金属工业管理局管理，并先后更名为中国有色金属工业总公司第一建设公司、中国有色金属工业第二十一冶金建设公司。2000年，有色行业中央直属施工企业下放地方，又归甘肃省建设厅管理。2004年经过重组改制，二

8、十一冶建设正式挂牌成立，成为甘肃省国资委控股的股份制企业。公司通讯录： 名称：二十一冶建设 地址：甘肃省兰州市定西路211号 ：730000 ：0931-8615437 ： 电挂：2440 n1 范围1.1 目的 本手册是规定公司一体化管理体系的受控文件。 制定本手册的目的是： a)证实公司具有稳定地提供满足顾客要求和适用于产品的法律法规要求的产品的能力；证实公司具备识别和控制环境因素提供满足环保要求工作环境的能力；也证实公司通过对危险源辨识、风险评价和风险控制确保安全生产的能力。 b)通过本手册规定的一体化管理体系在本公司的有效应用,包括体系的持续改进过程的有效应用以及保证符合顾客要求和适用

9、于产品的法律法规要求，以增强顾客满意；包括识别环境因素以达到保护环境的目的；也包括识别危险源以关注员工的职业健康安全，并符合法律、法规要求。 本手册经公司总经理批准后生效,各部门都应确保遵守本手册的规定.。1.2 应用 本手册适用的范围1.2.1.1 产品范围： a）工业与民用建筑施工； b）机电安装工程。.2 区域范围： 本手册附录B“二十一冶管理体系机构图”所列区域适用。1.2.1.3 一体化管理体系要求范围 本手册删减GB/T19001-2021 idt ISO9001:2021中7.3设计和开发条款的要求，其余条款的要求均适用。 本手册对GB/T24001-2004 / ISO1400

10、1-2004和GB/T28001-2001的要求不做删减。删减GB/T19001-2021标准7.3设计和开发的理由如下： a）本公司资质为施工总承包一级，不含设计资质；本公司产品，即承包的各类建设工程，均按建设单位提供的、由设计单位设计的施工图纸施工。故7.3设计和开发因本公司及其产品的特点而不适用。 b）从上条可知，删减7.3设计和开发不影响本公司提供满足顾客要求和适用于产品的法律法规要求的产品的能力或责任。 c）7.3设计和开发属GB/T19001-2021第7章中的条款，标准允许删减。2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本手册中引用而成本手册的条文： a）GB/T19001-20

11、21idt ISO9001:2021质量管理体系要求 b）GB/T19000-2021 idt ISO9000:2005质量管理体系基础和术语c）GB/T24001-2004 /ISO14001:2004 环境管理体系要求及使用指南 d）GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范 e）GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范3 术语和定义3.1 本手册等同采用GB/T19000 -2021 idt ISO9000:2005质量管理体系 基础和术语、GB/T24001-2004 / ISO14001:2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001职业

12、健康安全管理体系 规范、GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范中的术语和定义。3.2 本手册使用的行业术语及缩写符号定义如下： 建设单位即建设工程的投资人，也称“业主”。是工程建设项目建设全过程的总负责人。建设单位也可以是法人或自然人，包括房地产开发商。 施工单位经过建设行政主管部门资质审查的施工承包单位。工程监理单位指经过建设行政主管部门资质审查，受建设单位委托，依照适用于产品的法律法规要求和建设单位要求，在建设单位委托的范围内对建设工程进行监督管理的单位。工程项目指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产使用效益的工程。文件中有时称“项目”。 单位工程是工程项目的组成部

13、分，是可以独立组织施工的工程。通常包含不同性质的分部分项工程。 分部工程是单位工程的组成部分。通常按建筑物的主要部位（如：地基和基础、主体、门窗等）或安装工程的专业（如：电气、采暖卫生与煤气等）划分。 分项工程 是分部工程的组成部分。通常按主要工种或设备组别划分。如：钢筋、给水设备安装等。 施工组织设计 指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。 施工方案指导单位工程或重要分部工程施工的技术管理文件。 特殊过程对于不能通过后续的检验和试验活动证实产品质量满足要求的过程为特殊过程，应进行确认；对于检验过程不经济，或者虽然能够检验，但发现不合格的处理难度较大，所需成本较高的过程应进行确认。特

14、殊过程确认是指分析、确定影响产品质量的最佳控制参数，使这些参数在受控条件下进行，从而在过程尚未实施时，能够提供证据表明产品的最终结果满足预期用途要求。施工设备用于工程施工或建设的机具设备。 工程设备项目中构成工程产品一部分的机具设备。如民用建筑中的采暖设备、工业厂房中的机器、配电柜等。 建设公司公司总部机关（以下称公司）。经理层公司负有执行职责的经理班子领导人员。部门公司机关及二级单位的职能部门。项目经理部公司下属单位，负责承建项目实施的机构，可简称项目部，有时包括分公司、工程处。分公司、工程处公司二级单位。 供应商以合同或协议形式向公司提供材料、半成品或工程设备的单位，是供方的一种。当提供的

15、物资是该单位生产时也称生产厂家；仅作中转供应时也称中间商。 一体化管理体系符合GB/T19001、GB/T50430-2007、 GB/T24001、 GB/T28001标准（规范）的三位一体的管理体系。 QC小组质量管理小组。 PDCA循环指策划、实施、检查、处置的循环活动。 Q质量。M管理。S体系。A保证。C控制。 环境因素一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。 危险源可能导致伤害和疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识-识别危险源的存在并确定其特性的过程。 风险评价评估风险大小以及确定是否可容许的全过程。 职业健康安全影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健