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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!信息产业人才队伍建设中长期规划年六 信息产业人才队伍建设中长期规划 （20212021年）序言 信息产业是国民经济重要的基础性、战略性和先导性产业同时 也是技术和人才密集型产业。信息产业的特点和发展实践表明 人才是推动信息技术创新的重要源泉是信息产业持续发展的智 力保障。 改革开放以来我国信息产业实现了持续快速发展产业规模、 结构和技术水平得到大幅提升人才在信息产业发展过程中发挥了关键作用。21世纪前20年是我国全面建设小康社会的关键时 期也是信息产业做大做强的重要阶段要加强信息产业作为经 济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的重
2、要作 用加快信息化与工业化深度融合带动工业化在高起点上持续 健康发展必须充分发挥人才的支撑保障作用。 根据党的十七大提出的“实施人才强国战略”的整体要求依据国 家中长期人才发展规划纲要（2021-2021年、20212021年 国家信息化发展战略和信息产业科技发展“十一五”规划和 2021年中长期规划纲要着眼于为信息产业中长期发展提强有力的人才保证特制定本规划。 一、现状与趋势 （一）信息产业人才资源现状 “十一五”以来信息产业人才资源总量持续增长人才素质稳步 提高人才结构进一步优化。目前信息产业人才资源总量达到 1050万人其中电子信息产业913万人电信业137万人。 每十万人口中信息产业从
3、业人员达到790人比“十一五”初期增 加一倍。大学本科及以上从业人员占信息产业从业人员总数的比 重达到 26、2比“十一五”初期提高约3个百分点。专业技术 人员占从业人员总量的比重达到30左右。随着新一代移动通 信、下一代互联、新型显示、物联等新兴产业的发展掌握 新技术、新知识的专业技术人才和复合型人才不断成长。 （二）信息产业人才发展趋势 国际金融危机后世界经济格局呈现新的变化世界经济发展模 式正在经历深度调整科技创新推动产业升级的步伐日益加快。 世界主要国家纷纷加大新能源、信息、生物等新兴领域的战略部 署信息产业是各国构建国际竞争新优势、掌握战略制高点的关键领域。当前以新一代移动通信、下一
4、代互联、物联、云 计算等为代表的信息技术创新正孕育着重大突破信息产业与传 统产业融合发展进一步加速新兴业态成长和产业体系重塑为 传统产业转型升级和经济发展方式转变提强大的支撑。未来5 10年是我国信息产业实现核心领域突破和优势领域 赶超的 重要战略机遇期必须加快建设一支高素质的信息产业人才队伍 打造信息产业人才竞争比较优势。 核心器件、高端芯片、基础软件、电子专用设备和电子材料等核 心基础电子技术已成为制约我国信息产业发展的瓶颈必须立 足自主创新充分利用全球资源建立一支产学研结合的高层次 专业技术人才队伍突破核心关键技术加快产业价值链上移。 构建新一代移动通信、下一代互联、光纤宽带络和物联等
5、下一代信息络基础设施是争取新一轮信息产业国际竞争主动 权的关键必须培育一支能够掌控核心技术和自主知识产权、维 护络与信息安全的创新型人才队伍构建信息产业可持续发展 的竞争优势。 信息技术应用广度和深度日益拓展推动应用电子、光电子、智 能终端、新兴信息服务等新应用、新业态快速发展培养一支既 懂信息技术又熟悉传统产业运行规律适应信息化与工业化深 度融合的复合型人才队伍成为信息产业人才队伍建设的重要方向。 目前我国信息产业人才发展也存在与新形势、新任务发展要求 不相适应的地方。主要表现在 1、高层次人才比例偏低产业 领军人才、高级专业技术人才和高技能人才短缺专家梯队有待 进一步培育。 2、科技创新型
6、人才不足难以适应信息产业自主可控发展需求。 3、人才资源开发利用不足人才发展环境存在 较大提升空间。 4、新业态发展对人才的需求与人才常规提渠 道的矛盾始终存在。 二、指导思想、基本方针和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导贯彻落实科学发展 观坚持以人为本推进人才强国战略以国家中长期人才发 展规划纲要（20212021年和信息产业科技发展“十一五” 规划和2021年中长期规划纲要等为指引以人才资源合理开 发利用为核心以创新人才机制和优化人才环境为重点紧紧抓 住培养、引进、使用三个环节开发利用国内国际两种人才资源 努力把各类优秀人才集聚到信息产业发展和振兴的伟大事业
7、中 来为信息化与工业化深度融合、全面建设小康社会提人才保 证和智力支持。 （二）基本方针 面向信息产业提高核心竞争力、推动信息化和工业化深度融合的 要求坚持“突出高端打造优势提升素质优化发展创新 机制完善环境加强协调形成合力”的方针建设一支高素 质的信息产业人才队伍。 突出高端打造优势。充分认识各类领军人才和高层次创新型人才在 信息产业发展中的关键作用加强高层次人才的引进、培养、 使用和激励。以高层次人才队伍建设带动信息产业人才资源的整 体开发利用。 提升素质优化发展。在保持人才总量稳步发展的同时将人才 素质提升放在突出重要位置重点培养创新型、复合型、国际型 人才提升人才队伍的创新能力、学习能
8、力和实践能力。促进人 才队伍整体素质提升和结构优化。 创新机制完善环境。坚持以人为本的原则从建立健全科学合 理的选人、用人、育人机制完善人才服务保障体系等入手努 力为人才发展营造良好的环境充分发挥人才的积极性、主动性 和创造性。 加强协调形成合力。信息产业人才队伍建设是一项长期艰巨的 系统工程要充分调动政府部门、产业界、教育界、企业、协会 及社会各方力量整合资源形成合力共同推动人才队伍建设 促进各类人才全面协调发展。 （三）发展目标 1、人才资源总量持续增长 到2021年信息产业人才资源总量达到1500万人左右。其中 电信业人才资源总量达到200万人左右电子信息产业人才资源 总量达到1300万
9、人左右。到2021年信息产业人才资源总量 达到1800万人左右。其中电信业人才资源总量达到300万人 左右电子信息产业人才资源总量达到1500万人左右。 2、人才队伍结构进一步优化 到2021年专业技术人才占全行业人才资源总量的比重达到35 左右形成以经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍为主 体各类人才合理配置的多化人才结构。 3、人才素质稳步提升 到2021年信息产业本科及以上人才资源占全行业比例达到35 左右。高层次专业技术人才和高技能人才占全行业人才资源总量 的比重提高中级及以上人才占专业技术人才队伍的比重达到 40左右高技能人才在技能劳动者中所占的比重提高1至2 个百分点。 4、人
10、才机制和环境更加完善 市场机制调节与政府宏观引导相结合的人才开发机制基本健全 高等院校教育、社会和人才引进机制与产业人才需求有效衔 接鼓励创新促进人才辈出、人尽其才的发展环境基本形成。 三、人才队伍建设的主要任务 （一）打造人才竞争比较优势 依托新一代宽带无线移动通信等重大专项加强tdscdma 及演进技术研发、标准研制与产业化通过自主创新形成一批人 才高地。依托现有的电子信息产业区域集聚优势打造产业配套 齐全、产业链完整具有国际影响力的信息产业聚集地吸引国内外优秀人才形成 一批人才高地。通过实施“核高基”科技重大 专项加强云计算、物联等新兴领域前沿技术、应用和标准的 研究培养造就一批具有自主
11、创新能力、掌握核心关键技术的高 层次人才。 （二）加强高层次领军人才队伍建设 依托信息产业领域重大专项、重点项目和创新工程造就一批具 有自主创新能力、处于世界前沿水平的信息产业领军人才重点 培养能带动共性、关键性、基础性产品研发和产业化的各类领军 人才以高层次人才队伍建设带动整个信息产业人才队伍建设 推动产业发展。 （三）加强重点领域人才资源开发 按照信息化和工业化深度融合的要求结合新一代信息技术发展 和广泛应用以信息产业领域紧缺急需专业人才为重点加强集 成电、软件、新型器件、下一代互联、新一代宽带无线通 信、络与信息安全、基础应用电子、通信监管、无线电管理等 重点领域人才培养。集中教育和各类
12、资源加大信息化服务 人才培养力度满足信息产业发展和两化融合对紧缺人才的需求。 （四）推进企业经营管理人才队伍建设 以提高信息产业国际竞争力和建设国际一流电信企业、电子信息 制造企业、软件和信息服务企业为核心以优秀企业家和职业经 理人为重点加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业 化和国际化培养造就一批既懂经营管理又懂专业知识能带领我国信息产业跻身世界前列的优秀企业家和高水平经营管理人 才。 （五）加强专业技术人才队伍建设 以提高信息技术专业水平和自主创新能力为核心以技术领军人 才、技术创新人才和紧缺技术人才为重点创新专业技术人才培 养模式完善信息技术专业继续教育体系实施针对专业技术人 才的
13、继续教育工程打造一支整体素质高、创新能力强的信息产 业专业技术人才队伍。 （六）加强高技能人才队伍建设 以提升职业素质和职业技能为核心完善以行业为主导、以企业 为主体、职业教育为基础、学校教育和企业培养相结合的高技能 人才培养体系。实施信息产业高技能人才培养工程加大技术能手的培养力度。形成一支以技师和高级技师为重点门类齐全的 高技能人才队伍。 四、重点工程 （一）信息产业科技创新人才培养工程 依托核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电 制造技术及成套工艺、新一代宽带无线移动通信等国家科技重 大专项培养30名高技术研发和创新人才依托电子信息产业发展基金重点支持50个高水 平创新团队依托高校、科研院 所重点实验室和大型骨干企业重点引进和培养20名创新型专 家和技术带头人。 建立以政府奖励为导向、社会奖励和用人单位奖励为主体的激励 机制。以政府特殊津贴等人
