二辩--公共场合禁烟应该立法.doc

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1、三辩思婷辩论赛原版稿件世界无烟日的主题是?【无烟达人行拒绝二手烟】制定这个节日的意义在哪里?世界无烟日的意义是宣扬不吸烟的观念。而每年皆会有一个中心主题,表达一个在该年在关於烟草和不吸烟方面特别值得关注的话题。世界各地都会响应而在当日举办不同类型的宣传活动历届世界无烟草日主题。你会制止那些在你身边吸烟的人吗?为什么不去制止,不好意思还是无所谓呢?(如果不好意思的话,那么就正是需要立法才人才会自觉,不去制止是因为觉得没有侵犯自己的利益还是觉得制止他不公平呢,这就更需要法律了)36.1%的人会做出难受的样子什么也不说,36.3%的人不会去制止;27.6会去制止你知道中国有多少烟民吗?据2010年3

2、月统计中国约有3.5亿烟民,其中25%是女性据世界卫生组织估计,全球大约有7亿儿童呼吸的空气遭受二手烟雾污染,这种情况在家庭环境中尤甚。我国参与的“全球青少年烟草调查”结果显示:青少年在家中和公共场所受二手烟危害的比例分别为43.9%和55.8%。 2010全世界现有11亿人在抽烟(其中中国就有4.6亿烟民),每年全世界因吸烟死亡达400多万人。全世界现有11亿人在抽烟(其中中国就有4.6亿烟民),每年全世界因吸烟死亡达400多万人,据统计,美国每年吸烟死亡人数42万(中国还没统计过)。可见吸烟也缩短人的寿命。 调查显示,母亲、父亲或两人都吸烟的家庭超过一半,兄姐吸烟者超过1/3;亲密朋友吸烟

3、者超过55%。我国吸烟人数为3.5亿。根据研究推算,目前我国人群中遭受被动吸烟危害的人数可高达5.4亿,其中15岁以下儿童有 1.8亿。比较1984年、1996年,2002年全国吸烟行为流行病学调查数据显示,虽然人们的吸烟率已经出现了下降趋势,但被动吸烟状况没有任何改善。 你知道二手烟的危害吗?如果你有小孩,你会给他吸烟吗?为什么呢?你觉得一个人的控制欲望的能力是多少?有研究表明,吸烟者中有的人是复吸者,而且复吸者的肺部损伤程度较一直吸烟者为重,原因有多方面:复吸者较其他吸烟者更易成瘾,复吸后其吸入香烟的数量更多,且每口烟的吸入程度更深,对身体的影响不言而喻。对于每一个吸烟者来说,在一些特定的

4、“危险”情形下(当周围人吸烟、感到压力大、心情烦躁、饮酒后)会更有吸烟的冲动,那么请尽量避免这些情况的发生,当有吸烟冲动时做几次缓慢的深呼吸或从事其他活动转移注意力是个好方法。列宁是从17岁时学会吸烟的。他的母亲玛丽娜亚历山大洛夫娃劝他戒烟。敬重母亲的列宁听从了母亲的劝告,毅然戒了烟,终生不吸。十月革命胜利后,列宁在办公室墙上贴上“禁止吸烟”的纸条。在有人不遵守规定依然吞云吐雾时,他生气地当众撕下纸条,并且说“免得糟踏规定”。列宁在参加“星期六义务劳动”时,一位年轻的红军指挥员出于敬慕请列宁抽烟,列宁谢绝了,并且幽默地笑着说:“同志,你在战场上和敌人勇敢作战,你为什么不能跟吸烟作斗争?”为了完

5、成资本论,马克思夜以继日地工作,吸烟量猛增。他曾对他的学生、女婿、法国工人党的创始人保尔法拉格感叹道:“资本论的稿酬甚至还不够偿付写作它时所吸的雪茄烟钱”在他五十多岁时,医生禁止他抽烟。酷嗜烟草的马克思毅然戒除了数十年的吸烟习惯,最终连他自己也不相信竟能戒烟!国务院从 2011年 1月1日开始,明确规定公共场合严禁吸烟。 中新社北京5月10日电(记者 曾利明)自2011年1月起,中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。 国家卫生部妇社司司长杨青今天在卫生部例行新闻发布会透露这一信息时称,这是根据世界卫生组织烟草控制框架公约的要求提出的目标。

6、为做好控烟履约工作,发挥示范带头作用,卫生部、国家中医药管理局、总后勤卫生部和武警部队卫生部2009年5月联合发出关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定, 要求今年在军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构应建成无烟单位,确保2011年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标。 杨青透露,该部已成立由陈竺部长任组长的创建无烟机关活动领导小组,并规定部机关办公大楼内全面无烟,不在禁烟区域吸烟、不给他人递烟酒、不给领导敬烟、不接受他人敬烟;对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予500元人民币奖励;职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具,发现一次通报批评,发现三次建议取消当年评选优秀公务员的资格。司局

7、一年内发现超过3人次在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具,建议取消该司局创建无烟卫生部机关领导小组成员的评选优秀公务员资格。时设立控烟监督举报电话和举报信箱,开展职工吸烟情况基线调查和终末调查,将于5月31日“世界无烟日”前,委托专家为卫生部职工提供戒烟指导和戒烟咨询服务,帮助吸烟职工戒烟。(完) 一、公共场合的定义划分公共场合是指处在人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所时产生的场合。一般表现为三人以上的场所。例如学校教室、学校寝室等,学校寝室一般46人,也应该视为公共场所。例如:宿舍 食堂 会议室 教室 厕所 车站 电影院 剧院 办公室 浴室公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务

8、于人民大众的活动场所,是人们生活中不可缺少的组成部分,是反应一个国、民族物质条件和精神文明的窗口。根据功能的不同,公共场所一般分为宾馆旅店类、公共浴池及理发店类、影剧院舞厅类、体育场馆公园类、展览馆及图书馆类、商场、候诊(车、机)室类、儿童活动中心等几大类。它们有共同的卫生学特点:人口相对集中,相互接触频繁,流动性大;设备物品供公众重复使用,易污染;健康与非健康个体混杂,易造成疾病特别是传染病的传播。其环境的卫生质量与整体人群的健康水平关系及其密切。 由于我国幅员辽阔,社会经济发展水平差异较大,即使同一城市或地区不同阶层人群的经济收入、消费需求、生活方式也各不相同,因此各种公共场所的档次也很悬

9、殊,即有车马小店,也有星级宾馆;即有单纯的理发小店,也有高档的美容美发厅等。这也给公共场所的统一管理带来了一定的困难。无论何种公共场所首先应保证使用者的健康、防止疾病的传播,以达到人们丰富生活内容、提高生活质量的美好愿望。“公共场所”缺乏统一概念究竟哪些公共场所属于禁烟范围,我国尚无统一明确的概念。目前,不同城市规定的禁烟场所均有不同。首都医科大学卫生管理与教育学院教授崔小波认为,公共场所是指人群聚集,并供公众从事各种工作和社会活动使用的具有围护结构的公共建筑物、场所以及公共交通工具的总称。一般来讲,涉及卫生管理的公共场所不能用功能来划分,而应从空间结构来考虑。2008年5月1日,北京市政府制

10、定的公共场所禁止吸烟范围若干规定实施。根据规定,十类公共场所禁止吸烟。可以设置吸烟室或者划定吸烟区的公共场所包括:餐饮、互联网上网服务营业场所等经营场所的服务区域;公园、游乐场等公共场所;飞机、火车、长途汽车等公共交通工具的等候室。崔小波指出,公共场所禁烟规定应明确公共场所的概念,即除家庭居室之外的所有室内公共场所,均应划入禁烟范围。如果公民在上述场所违法吸烟,应该予以处罚。二、二手烟的危害 2009年中国控烟报告显示,中国吸烟者超三亿,每年死于烟草相关疾病者超过100万,大约每分钟2人死亡。昨天,商报联合新浪河南进行调查。调查显示,近九成网友支持公共场所禁烟,五成网友认为罚款应为50元左右。

11、控烟执法手太软,其根源在于公众对烟草的危害认识不深。一项调查显示,3/4以上的中国人未能全面了解吸烟的危害。2/3以上的中国人不了解二手烟的危害。清华大学教授李希光说,一个中国母亲如果看到自己的儿子跟性工作者在一起的照片,会感到无地自容。但是,如果母亲看到儿子抽烟的照片,就不会很羞愧,最多是责骂两句。 1、呼吸系统: 吸烟者患肺癌的相对危险度是不吸烟者的1015倍,而一个吸烟者戒烟10年后,他患肺癌的危险性将是继续吸烟者的30%50%。戒烟还可降低患肺炎、支气管炎的危险性。吸烟是慢性阻塞性肺病(COPD)的主要原因,戒烟后,其随着年龄增长而发生的肺功能下降的速度将接近于不吸烟者的情况。 2、循

12、环系统: 吸烟者死于冠心病的危险度是从不吸烟者的2倍。而吸烟者戒烟后一年之内,这种危险度就会降低50%。坚持戒烟15年后这种危险度就会接近于从不吸烟者的水平。 3、神经系统: 与不吸烟者相比,吸烟者死于脑卒中的相对危险度要高一倍。有些吸烟者在戒烟后5年内就可把这种危 险度降低到不吸烟者的水平,而有些人却需要坚持15年才能收到这种效果,此外,戒烟能改善脑血流量。 4、孕妇吸烟 :使胎儿和婴儿死亡率高250%,婴儿出生时体重平均低于正常值200克。如果能在怀孕前就戒烟,她们所生出的婴儿的体重将和从不吸烟的母亲所生婴儿体重基本相同。 5、 不会影响体重:有些人担心自己体重会增加,但大量研究显示,戒烟

13、者体重平均增加只有2.3公斤。这个体重增加量对健康几乎没有任何影响。当然也有极个别戒烟后、体重增加较多(超过9公斤)但戒烟出现这种情况的可能性只有4%。三、立法的重要性(已经有国家立法禁烟,据一些成功的例子,我国也有地方尝试,向广州就有相关法则,说明立法有其合理性) 我国控烟范围逐步扩大,明年起,禁烟令将走入室内公共场所、工作场所。然而,这个目标能否如期实现,仍留悬念。 直到今天,我国尚未出台国家控烟中长期规划,而各地规定的禁烟场所均有不同,控烟执行标准不同,将使控烟实效减弱。专家指出,除了法律手段外,禁烟最终有赖于国民素质和社会文明程度的提高。实行全面禁烟,关键是政府机关和领导要做表率。5月

14、10日,卫生部妇幼保健与社区卫生司司长杨青在卫生部例行新闻发布会上指出,根据世界卫生组织烟草控制框架公约要求,自2011年1月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。那么,我国公共场所能否如期实现全面禁烟?记者采访了部分专家学者。中国预防医学会会长王陇德指出,中国政府已于2006年1月正式履行烟草控制框架公约,并承诺在履约后5年内,实现公共场所100%禁烟。然而,直到今天,我国尚未出台国家控烟中长期规划,地方立法在涉及公共场所禁烟规定时,均允许设立吸烟区。可喜的是,2009年,银川、杭州、上海三城市相继依据烟草控制框架公约精神,出台或修订

15、公共场所控制吸烟条例,为室内公共场所和工作场所完全禁止吸烟提供了法律依据。 香港大公报记者:关于今年世界无烟日的主题,为什么会选择针对女性的,在中国女性烟民的现状是什么样的?跟男性烟民的比例是什么情况,有没有一个增长的态势?杨青:今年的主题是女性,这是世界卫生组织在全世界定的统一的主题。在中国来说,我们3点多亿烟民里绝大部分是男性烟民,这和有些西方国家还不太一样,有相当多的西方国家男性烟民和女性烟民基本上是一半一半,在我们国家这是一个传统文化问题,男性烟民占绝大多数。但是因为我们国家人口基数多,所以我们国家女性烟民绝对数也不算少,确实有一些青年女性热衷于赶时髦,有吸烟的现象。广州立法禁止办公室吸烟市政府有权增设禁烟场所经多轮拉锯战,人大常委会三次审议之后,广州市控制吸烟条例昨天获得通过。条例规定,国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室、会议室、礼堂、公共走廊、电梯及本单位的餐厅、咖啡厅禁止吸烟。违法吸烟、拒不改正者可处以50元罚款。国家控烟办副主任姜垣称,这是国内首部把办公室纳入禁烟范围的地方性控烟条例。此前,上海通过的控烟条例将国家机关的会议室列入禁烟范围。条例规定了控烟的领导和管理机构、禁烟范围、处罚措施等。条例授权市人民政府可以根据经济社会发展的实际需要,逐步增设禁止吸烟的场所;对应设置而未设置吸烟室(区)的经营者以及户外设

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