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1、限制进出口货物进出口许可实施规范一、行政许可事项名称及编码限制进出口货物进出口许可(00012110600Y)二、行政许可事项的子项名称及编码、业务办理项(一)子项：商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可(000121106008)业务办理项名称商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可(二)子项：商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可(000121106010)业务办理项名称商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可(三)子项：商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批(OOOI21106011)业务办理项名
2、称商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批三、行业系统名称：商务系统四、设定和实施依据（一）设定依据1.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其
3、他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例第三十五条：有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布2商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条
4、：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例第三十五条：有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布3.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批的设定依据中华
5、人民共和国对外贸易法第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例第三十五条：有对外贸易法第十六条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定情形之一的货物，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布第三十六条：国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配
6、额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。（一）实施依据1.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配
7、额管理2 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可中华人民共和国对外贸易法第十八条：国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院其他有关部门，经国务院批准，可以在本法第十六条和第十七条规定的范围内，临时决定限制或者禁止前款规定目录以外的特定货物、技术的进口或者出口。第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。3 .商务部委托省级、副省级城市商务部门
8、实施的限制出口货物的配额审批中华人民共和国对外贸易法第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。国家对部分进口货物可以实行关税配额管理。中华人民共和国货物进出口管理条例：第十条：有对外贸易法第十六条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定情形之一的货物，限制进口。其他法律、行政法规规定限制进口的，依照其规定。限制进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布第三十六条：国
9、家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。五、实施机关自治区商务厅六、审批层级省级七、行政许可事项类型（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可条件型（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可条件型（三）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批资源型八、许可条件（一）准予行政许可的条件1 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可各发证机构按照商务部制定的进口许可证管理货物目录和进口许可证管理货物分级发证目录范围，依下列规定签发进口许可证：（一）对监控化学品，发证机构凭国家履行禁
10、止化学武器公约工作领导小组办公室批准的监控化学品进口核准单和进口合同（正本复印件）签发进口许可证。（二）对易制毒化学品，发证机构凭商务部易制毒化学品进口批复单签发进口许可证。（三）对消耗臭氧层物质，发证机构凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准的受控消耗臭氧层物质进口审批单签发进口许可证。（四）对依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的商品，发证机构按照国务院商务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门签发的许可文件签发进口许可证。2 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可国家对管制物项的出口实行许可制度。出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出
11、口管制管理部门申请许可。出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关货物、技术和服务可能存在以下风险的，应当向国家出口管制管理部门申请许可：（一）危害国家安全和利益；（二）被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具；（三）被用于恐怖主义目的。出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项，向国家出口管制管理部门提出咨询的，国家出口管制管理部门应当及时答复。3 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其
12、他限制出口货物，实行许可证管理。（一）规定许可条件的依据：1.商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可消耗臭氧层物质进出口管理办法第十三条：第一款：进出口单位应当持进出口审批单，向所在地省级商务主管部门所属的发证机构申请领取消耗臭氧层物质进出口许可证。在京中央企业向国务院商务主管部门授权的发证机构申请领取消耗臭氧层物质进出口许可证。货物进口许可证管理办法第十二条：各发证机构按照商务部制定的进口许可证管理货物目录和进口许可证管理货物分级发证目录范围，依下列规定签发进口许可证：（一）对监控化学品，发证机构凭国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室批准的监控化学品进口核准单和进口合
13、同（正本复印件）签发进口许可证。（二）对易制毒化学品，发证机构凭商务部易制毒化学品进口批复单签发进口许可证。（三）对消耗臭氧层物质，发证机构凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室批准的受控消耗臭氧层物质进口审批单签发进口许可证。（四）对依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的商品，发证机构按照国务院商务主管部门或者由其会同国务院其他有关部门签发的许可文件签发进口许可证。2 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可中华人民共和国出口管制法第十二条：国家对管制物项的出口实行许可制度。出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出口管制管理部门申请许可。出口管制
14、清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关货物、技术和服务可能存在以下风险的，应当向国家出口管制管理部门申请许可：（一）危害国家安全和利益；（二）被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具；（三）被用于恐怖主义目的。出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项，向国家出口管制管理部门提出咨询的，国家出口管制管理部门应当及时答复。3 .商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物的配额审批中华人民共和国对外贸易法第十九条：国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等
15、方式管九、申请材料（一）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制进口货物许可1 .进口许可证申请表2 .进口合同3 .ODS进口审批单电子文件规定申请材料的依据中华人民共和国货物进出口管理条例第十九条：实行许可证管理的限制进口货物，进口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门（以下统称进口许可证管理部门）提出申请。进口许可证管理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。货物进口许可证管理办法（2004年12月10日商务部令第27号公布自2005年1月1日起施行）第十条：经营者应当根据进口货物情况，向发证机构提交本办法第三章进口许可证发证依据所规定的进口批准文件及相关材料。（二）商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货物许可1 .出口许可证申请表2 .ODS出口审批单电子文件3 .出口合同规定申请材料的依据货物出口许可证管理办法第八条：经营者申领出口许可证时，应当认真如实填写出口许可证申请表（正本）1份，并加盖印章。实行网上申领的，应当认真如实地在线填写电子申请表并传送给相应的发证机构。第十一条:各发证机构按照商务部制定的出口许可证管理货物目录和出口许可证管理分级发证目录范围，依照下列规定签发出口许可证：（六）消耗臭氧层物质的出口，凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室下发的批
