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1、 工程建设监理基本理论和相关法规精讲班第13讲讲义建立工程投资掌握的目标，就是通过有效的投资掌握工具和详细的投资掌握措施，在满意进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过打算投资。表现为以下几种状况：（1）投资目标分解的各个层次上目标（2）投资目标分解的较低层次上，大多数未超过，因而在较高层次上不超（3）实际总投资未超过打算总投资，在各个层次上，大多数未超过 （二）系统掌握 投资掌握是与进度掌握和质量掌握同时进展的，是整个建立工程目标系统所实施的掌握活动的一个组成局部，在实施投资掌握的同时需要满意预定的进度目标和质量目标。所以要协调与进度掌握和质量掌握的关系，力求实现整个目标系统。当实行
2、某项投资掌握措施时，假如某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。协调工作在投资掌握过程中是肯定不行缺少的。系统掌握的思想就是要实现目标规划与目标掌握之间的统一，实现三大目标掌握的统一。 （三）全过程掌握 所谓全过程，主要是指建立工程实施的全过程，也可以是工程建立全过程。建立工程的实施阶段包括设计阶段（含设计预备）、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。这几个阶段中都要进展投资掌握，从投资掌握的任务来看，主要集中在前三个阶段。建立工程的实施过程，一方面表现为实物形成过程，即其生产力量和使用功能的形成过程；另一方面表现为价值形成过程，即其投资的
3、不断累加过程。从投资掌握的角度来看，较为关怀的是后一种过程。在建立工程实施过程中，累计投资在设计阶段和招标阶段缓慢增加，进入施工阶段后快速增加，到施工后期，增加又趋于平缓；另一方面，节省投资的可能性（或影响投资的程度）从设计阶段到施工开头前快速降低，其后的变化就相当平缓了。建立工程的实际投资主要发生在施工阶段，但节省投资的可能性却主要在施工以前的阶段，尤其是在设计阶段。节省投资的可能性是以进展有效的投资掌握为前提。所谓全过程掌握，要求从设计阶段就开头进展投资掌握，并将投资掌握工作贯穿于建立工程实施的全过程，直至整个工程建成且连续到保修期完毕。在全过程掌握的前提下，还要特殊强调早期掌握的重要性，
4、越早掌握效果越好，节省投资的可能性越大。 （四）全方位掌握 对投资工程进展全方位掌握，包括两种含义：一是对按工程内容分解的各项投资进展掌握，即对单项工程、单位工程、乃至分局部项工程的投资进展掌握；二是对按总投资构成内容分解的各项费用进展掌握，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建立其他费用等都要进展掌握。通常，投资目标的全方位掌握主要是指上述其次种含义。在对建立工程投资进展全方位掌握时，应留意以下几个问题：一是要仔细分析建立工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。只要思想重视且方法适当，往往能取得较为满足的投资掌握效果。二是要抓主要冲突、有所侧重。三是要依据各项
5、费用的特点选择适当的掌握方式。 二、建立工程进度掌握的含义（把握） （一）建立工程进度掌握的目标 建立工程进度掌握目标可以表述为：通过有效的进度掌握工作和详细的进度掌握措施，在满意投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过打算工期。进度掌握更强调对整个建立工程打算总工期的掌握，因而可以表达为“整个建立工程按打算的时间动用”。由于进度打算的特点，“工程实际工期不超过打算工期”的表现不能简洁照搬投资掌握目标中的表述。进度掌握的目标能否实现，主要取决于处在关键路线上的工程内容能否按预定的时间完成。同时要不发生非关键线路上的工作延误而成为关键线路的状况。大型、简单建立工程的实施过程中，总会发生局
6、部工期延误的状况。局部工期延误的严峻程度与其对进度目标的影响程度之间并无直接的联系，更不存在某种等值或等比例的关系，这是进度掌握与投资掌握的重要区分，也是在进度掌握工作中要加以充分利用的特点。 （二）系统掌握 进度掌握的系统掌握思想与投资掌握根本一样，但其详细内容和表现有所不同。在实行进度掌握措施时，要尽可能实行可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度掌握措施。相对于投资掌握和质量掌握而言，进度掌握措施可能对其他两个目标产生直接的有利作用。这一点尤为突出，加以重视和利用提高目标掌握的总体效果。固然，实行的进度掌握措施也可能对投资目标和质量目标产生不利影响。当实行进度掌握措施时，不能仅仅保证进度
7、目标的实现而不顾投资目标和质量目标，而应综合考虑三大目标。依据工程进展的实际状况和要求以及进度掌握措施选择的可能性，有以下三种处理方式：（1）在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响削减到最低程度；（2）适当调整进度目标（延长打算总工期），不影响或根本不影响投资目标和质量目标；（3）介于上述两者之间。 （三）全过程掌握 关于进度掌握的全过程掌握，要留意以下三方面问题：（1）在工程建立的早期就应当编制进度打算。澄清进度打算是施工进度打算的模糊熟悉；订正工程建立早期无法编制进度打算的错误观念。业主方的总进度打算除了施工之外，还包括前期工作（如征地、拆迁、施工现场预备等）、勘察、设计、材
8、料和设备选购、动用前预备等。早期编制的业主方总进度打算应到达肯定的深度和细度，而且要把握“远粗近细”的原则。随着工程的进展，进度打算也应当相应地深化和细化。在工程建立早期编制进度打算，是早期掌握思想在进度掌握中的反映。越早进展掌握，进度掌握效果越好。（2）在编制进度打算时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。各工作相对独立，但内容上有肯定联系，时间上有肯定搭接。搭接时间越长，建立工程的总工期就越短。但是，搭接时间与各阶段工作之间的规律关系有关，都有其合理的限度。因此，合理确定详细的搭接工作内容和搭接时间，也是进度打算优化的重要内容。（3）抓好关键路线的进度掌握。进度掌握的重点对象是关键路线上的各
9、项工作，包括关键路线变化后的各项关键工作。显示了早期编制进度打算的重要性。固然，对于非关键路线的各项工作，要确保其不要延误后而变为关键工作。 （四）全方位掌握 对进度目标进展全方位掌握要从以下几个方面考虑：（1）对整个建立工程全部工程内容的进度都要进展掌握，除单项工程、单位工程外，还包括区内道路、绿化、配套工程等的进度。（2）对整个建立工程全部工作内容的进度都要进展掌握。各项工作诸如征地、拆迁、勘察、设计、施工招标、材料和设备选购、施工、动用前预备等，都有进度掌握的任务。留意与全过程掌握的有关内容区分：在全过程掌握的分析中，对这些工作内容侧重从各阶段工作关系和总进度打算编制的角度进展阐述；而在
10、全方位掌握的分析中，则是侧重从这些工作本身的进度掌握进展阐述。实际的进度掌握，往往既表现为对工程内容进展的掌握，又表现为对工作内容进度的掌握。（3）对影响进度的各种因素都要进展掌握。要实现有效的进度掌握，必需对影响进度的各种因素都进展掌握，实行措施削减或避开这些因素对进度的影响。（4）留意各方面工作进度对施工进度的影响。施工进度作为一个整体，确定是在总进度打算下的关键线路上，任何导致施工进度拖延的状况都将导致总进度的拖延。而施工进度的拖延往往是其他方面工作进度的拖延引起的。因此，要考虑围绕施工进度的需要来安排其他方面的工作进度。并非否认其他工作进度打算的重要性，而是说明全方位进度掌握的重要性、
11、业主方总进度打算的重要性。 （五）进度掌握的特别问题 组织协调与掌握是亲密相关的，都是为实现建立工程目标效劳的。在建立工程三大目标掌握中，组织协调对进度掌握的作用最为突出且最为直接，有时甚至能取得常规掌握措施难以到达的效果。因此，为了有效的进展进度掌握，必需做好与有关单位的协调工作。（第5章第5节） 【202257】以下关于建立工程进度掌握的表述中，正确的选项是()。 A局部工期延误的严峻程度与其对进度目标的影响程度之间不存在某种等值关系B在工程建立早期由于资料具体程度不够而无法编制进度打算C合理确定详细的搭接工作内容和搭接时间，是进度打算优化的重要内容D进度掌握的重点对象是关键线路上的各项工作E组织协调对进度掌握的作用最为突出且最为直接答案：ACDE
