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1、册亨县计划生育协会“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动工作总结一年来，针对少数民族占绝大多数且婚育观念传统落后的现象，我县认真开展了“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动。活动开展以来，广大育龄青年婚育行为明显转变，科学文明进步的婚育观逐步形成，早婚早育现象得到有效遏制，生育水平得到巩固和延续，现将活动开展情况总结如下：一、主要做法：（一）加强组织领导，提高干部对晚婚晚育的重要认识。为充分认识晚婚晚育的重要意义，防止早婚早育现象发生，有效稳定和降低生育水平，我县及时成立了“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动工作领导小组，明确专人负责此项工作，具体抓好落实。认真传达学习州计生协关于“晚婚晚育、从我做起”
2、宣传服务活动实施方案文件，及时制定我县“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动实施方案，为切实加强领导，还每月召开一次宣传活动工作总结布署会，并坚持不定期进行调研督导，形成强有力的领导机制，不断推动计划生育工作快速健康发展。对人口计生基层群众自治章程、村（居）民公约进行完善，按照相关程序把实行晚婚晚育、防止早婚早育、杜绝非婚生育等内容纳入其中，实现群众自我约束。（二）千方百计筹措宣传活动经费，确保活动顺利开展。为使我县“晚婚晚育、从我做起”宣传活动取得成效，我们努力筹备经费9.8万元，为大力开展“晚婚晚育、从我做起”宣传活动提供了资金保障。资金分别用于宣传文艺汇演、印刷“晚婚晚育”宣传资料、帮扶计划
3、生育困难家庭、发放晚婚晚育奖励金 、建设晚婚晚育宣传墙等项目。（三）抓实抓好试点村活动，认真落实好“十个一”工作措施。 我县把岩架镇洛王村、荣庆村这两个村作为“晚婚晚育、从我做起” 县级试点村，对这两个村大力开展宣传工作，并要求乡（镇）计生协年内各抓一个试点，逐步扩大范围，通过抓试点，以点带面，总结经验推广。对试点村认真落实好“十个一”为措施，助推各项指标顺利实行，达到实效。一是开展一次调查统计，核实15-20周岁未婚青年的情况，建档造册；二是签一份协议，村计生协与未婚青年或其父母签订依法婚育或晚婚的诚信协议；三是结一个帮带对子，计生协会会员与未婚青年结成服务对子，做好计生法律法规、优生优育知
4、识的宣传服务；四是上一堂课，组织广大会员，未婚青年学习避孕节育、生殖健康、科技致富等知识；五是谈一次心，基层协会理事和会员主动与未婚青年交流谈心，帮助他们树立正确的人生观，价值观和婚育观，动员他们自觉实行晚婚晚育；六是送一套宣传资料，印制晚婚晚育宣传资料发放到未婚青年手中；七是演一场文艺节目，组织文艺宣传队演出计生节目，广泛宣传晚婚晚育；八是举办一次知识竞赛，通过竞赛的形式普及计生法律、法规和避孕节育，生殖健康知识；九是提供一条信息，为晚婚晚育提供一条致富信息；十是开一次现场会，树立先进典型，做好经验总结。（四）突出宣传重点，保证宣传活动顺利有效。我县以对未婚青年集中授课和开展文艺演出为宣传重
5、点，选在中学或村活动室通过上课形式，组织中学生、未婚青年学习人口计生相关法律法规和避孕节育、生殖健康、科技致富等知识，让他们既懂得依法维护自己的合法权益，又严格遵守相关法律法规，鼓励引导他们兼顾国家和民族利益，学好致富本领，依法结婚生育，自觉实行晚婚晚育，防止早婚早育，杜绝非婚生育。同时利用节假日或赶集天在人员集中的街道开展文艺节目，文艺节目内容紧紧围绕“晚婚晚育”这个主题来创作，并符合群众的喜闻乐见的形式表现给观众。通过文艺宣传队在群众当中进行广泛宣传，从而转变群众的婚育观念。结合生殖健康进校园、进社区、进企业“三进”活动，在广大会员和未婚青年中组织开展一次晚婚晚育知识竞赛，倡导宣传晚婚晚育
6、，宣传普及相关法律法规和避孕节育、生殖健康等知识。（五）创新工作机制，强化管理教育。为实现省委省政府提出的“双降”目标，我县建立和实施了“三超前”工作机制和部门联动机制，对育龄群众实行超前教育、超前管理、超前服务和兑现奖励优先优惠政策到位，坚持从年满15周岁未婚青年开始进行教育、管理和服务入手，对已婚育龄妇女实行孕产期全程跟踪管理服务，不但能够有效控制高出生率、高自增率、高政策外一孩率的“三高”问题，也得到了广大群众的拥护和欢迎。与教育部门联合在中学校园举办生殖健康知识讲座，开展健康知识竞赛活动。截止目前，我县共对15-20周岁未婚青年建档造册17618人，签订诚信协议8141份，结对服务对子
7、2299人，上计生知识课28堂，发放宣传资料21588套，开展文艺汇演45场，举办知识竞赛一次。通过开展“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动， 2011年9月常住人口一孩累计出生1659人，政策外一孩出生 572人，政策外一孩占一孩总数的34.48%。与去年年底相比，政策外一孩出生减少238人，降低3.53个百分点。政策外一孩出生占常住人口出生数的19.01 %（对出生率的影响率），常住人口出生率为13.71，政策外一孩出生影响常住人口出生率2.61个千分点。从以上数据可以看出开展“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动能有效控制我县早婚早育事件发生，为稳定和降低生育水平提供有力保障。二、存在不足（一
8、）基层计生协会人员缺编缺岗严重，所有乡镇都是计生办人员兼任，工作任务重，不能有力开展宣传服务活动。（二）村级计生干部整体素质和工作能力与基层群众自治的要求有较大的差距。（三）协会工作人员工资报酬低致使工作人员积极性不高、主动性不强，任务落实不到位现象时有发生。（四）对基层群众自治的效果不明显，群众的知情权、参与权、监督权没有很好地得到发挥。（五）外出务工流动人口青年的婚育监控难度大，与其签订的管理服务合同难以兑现。三、下步工作打算（一）加强村级计生协会会员的培训，提高工作能力。每月利用乡村级月例会，对乡镇和村级干部及协会会员开展计生政策、法律法规和基层群众自治业务知识的培训，使其明确工作任务和
9、目标，增强工作的自觉性和主动性，更好地为群众服务。（二）加强对基层群众自治工作的宣传氛围，保障群众的各项权利。对群众加强计划生育政策、法律法规的宣传和当前人口和计划生育形势教育，让群众了解自己应享受的权利和承担的义务，保证群众的“知情权”，引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务，最终达到群众自觉自愿落实计划生育基本国策的目的。（三）加强对外出务工人员的管理，坚持把管理服务合同的各项规定落到时实处。一年来，我们虽然取得了一些成绩，自己纵向比有了较大进步，但离上级要求仍有一定的差距，我们决心在今后的工作中，认真总结经验，发扬成绩，弥补不足，开拓创新，按照省州计生协的要求，为实现我县人口计生“双降” 目标而不懈努力。册亨县计划生育协会2011年10月9日
