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1、我国学前教育财政投入的现状问题【摘要】学前教育是教育教学的重要阶段，强调学前教育对于教学的整体进步来讲有重要的作用。从目前的具体分析来看，学前教育的持续开展需要有充足的资金，而政府作为教育资金的主要供应者，其对于教育的重视和支持力度影响着教育的开展速度与水平，因此就我国目前的学前教育财政投入状况做具体的分析，讨论了解财政投入方面存在的问题并基于问题提出建设性的政策意见，这于学前教育的健康、有序开展十分的重要。文章对我国学前教育财政投入的现状问题以及政策等做全面性分析，旨在为我国的学前教育开展提供更多的理论帮忙。【关键词】学前教育;财政投入;现状问题;政策一、我国当前学前教育现状问题分析(一)学
2、前教育财政投入的充足性分析。学前教育目前的主要问题表现在财政投入的充足性方面。从社会实践分析来看，学前教育的开展是否具有稳定性和财政投入的充足性有显著的关系，因为财政投入的充足性不达标会影响幼儿园的根底设施建设以及师资力量的配置，而这些内容均是影响幼儿园开展的重要根底，所以在当前根底分析缺乏以及编制不科学的大前提下，财政投入往往会出现比例不协调、力度不够大的情况，而这些情况的存在难以对幼儿园的稳定开展起到长期的支持作用。简言之，学前教育财政投入的充足性问题影响了学前教育的合理、有效开展。(二)学前教育财政分配公平性问题。从目前的分析来看，学前教育存在着财政分配公平性方面的问题，此问题主要表现在
3、两个方面:其一是地区间的公平性差别。就现阶段的分析来看，兴旺地区的整体教育水平比拟高，资源投入也比拟组，所以学前教育的整体功效比拟突出，而欠兴旺地区的学前教育根底差、资源严重不足，这影响了区域教育的整体进步。从整体分析来看，为了改变这样的局面，财政投入需要做相应的调整，从而实现欠兴旺地区的资源配置增加和根底设施建设完善，如此才能够实现区域教育的公平，但是目前的学前教育，基于区域平衡的财政投入实施效果不理想。其二是学前教育机构投入的差别性显著。就目前的资料分析来看，财政投入对学前教育的支持多集中在公办幼儿园，民办幼儿园得到的财政支持比拟少。总体来讲，无论是公办还是民办幼儿园期都是学前教育的重要根
4、底，其开展对于学前教育的进步意义显著，而目前的这种财政投入现状对于公办和民办幼儿园的平衡开展十分不利。二、完善我国学前教育财政投入的政策倡议基于上述分析，要解决我国学前教育财政投入方面的具体问题，工作还需要从两方面发展，下列是具体的分析和讨论。(一)确保学前教育财政投入的充足性。第一，就学前教育的稳定性开展来讲，财政投入的充足性必须要得到保障，而要保证财政投入的充足性，下列三方面的工作不容无视:首先是办园规范、师资规范问题的解决与学前教育本钱的最优化核算。总体来讲，在实践中需要对幼儿的教育规律以及身心开展特点做深入性的研究，然后基于研究制定到达学前教育最低质量水平所需的根本办园条件，此条件具体
5、包括了幼儿园园舍的建设规范，设施平安规范以及玩具、教具等配套设施的规范等。严格的对相应的规章制度做落实，保证学前教育的从业人员具有专业的理论以及技能水平，并在量化各项指标的情况下对幼儿园的员工编制、编制人员的经费支出等做科学性核算，基于核算支出财政预算，并在充足性水平下做总体本钱以及经费规范的估算，可以更加有效的保障财政投入的充足性。其次，需要对政府与市场的本钱分担比例做明确的界定，并对政府主导、私人积极投入、家庭合理负担的投入机制进行健全。从具体的学前教育具体分析莱卡，其具有较强的正外部性，所以需要对政府财政投入责任进行强化，以此来提升财政投入的力度，实现财政资金引导作用的发挥加强。总体来讲
6、，财政投入是学前教育的主导性资本，通过财政投入的力度提升实现对社会力量投资办园的发动和激励，以此可以吸引更多的资金流向学前教育，有了社会资金的参与，公办、民办和谐并举的办园格局可以形成，而在这样的格局下，无论是财政投入还是社会资金都得到了充足的利用，学前教育的资金充足性会更加显著。最后是对各级政府的财政支出职责做合理的划分，从而构建能够保证学前教育财政支出稳定性和合理性的长效机制。从现阶段的具体分析来看，中央和上级政府在学前教育等公共效劳供应方面存在着明显的信息缺失现象，所以县级政府是学期教育财政支出的主要责任主体。但是学前教育的本钱是由县级政府和省级政府共同承当的，所以各级政府需要将学前教育
7、经费做独自的支出分类并纳入到财政预算当中，然后参照各政府所要承当的学前教育经费比例进行预算编制，以此可以保证预算的充足性。(二)注重学前教育财政支出的公平性。第一，从目前的具体分析来看，我国区域教育的差别在不断的加大，因此在学前教育财政投入方面要更加重视公平性的体现。就学前教育财政支出公平性的具体实施来看，主要有两方面的内容:其一是对学期教育财政投入的重点和方式进行明确。就现阶段的分析来看，欠兴旺地区、农村地区以及弱势群体的学前教育整体水平不高，所以公平性问题解决要先从这些群体入手。为了缩小地区间的差别，中央和省级政府需要对财政能力相对偏弱的中西部地区、少数民族地区、边疆和偏远山区加大财政转移
8、支付力度，从而使县乡有足够的财政资金建立覆盖范围广且布局合理的幼儿园，保证地区间和城乡间的学前教育时机均等。另外，为了保证群体间学前教育时机的公平，需要构建学前教育资助制度，由国家对弱势群体进行资助从而实施普惠性学前教育，如此可以保证城市流动儿童以及农村留守儿童均享有接受学前教育的时机。其二是需要对城市和农村的客观实际做全面性考虑，以此确定政府对不同类型幼儿园的财政支持力度。就目前的分析来看，民办和公办是幼儿园的两个根底分类，这两类幼儿园的主体支持资本不同，具体的开展也不同，因此财政投入在支持方面要做科学性分析。就城市民办幼儿园来讲，利用发放教育券、助学金或者是购置民办结构学前教育效劳等方式能
9、够直接向入园的儿童以及家庭提供财政支柱，从而防止财政资金投入到民办机构后出现资产难以核算以及破产清算问题。就现阶段的农村情况来看，因为之前方案生育的影响，农村的适龄儿童比拟少，所以在农村学前教育难以形成规模化的经济。因为民办幼儿园以盈利为主要的目的，所以激励其进入农村地区的困难比拟大，因此在农村地区开展民办幼儿园不太现实，基于此，农村地区需要由财政直接投入做公办幼儿园兴建。当然，为了在农村公办幼儿园的构建中防止资源的浪费，可以基于人口调查以及交通分析，确定中心城镇，在城镇开班幼儿园，这样，公办幼儿园既能够帮忙实现农村学前教育体系的构建，还能够防止学前教育中的资源浪费情况发生。三、结束语综上所述，财政投入是学前教育稳定开展的重要力量，所以具体分析学前教育财政投入方面的问题并就问题的解决提供政策倡议，这对于学前教育的财政投入科学化布局以及学前教育的长期、稳定开展有一定的积极意义。【参考文献】1郑益乐“全面二孩政策对我国学前教育资源供应的影响及倡议兼论我国学前教育资源供应的现状与前景展望J教育科学，2008(3)2倪嘉敏我国学前教育本钱分担的现状分析及其政策倡议J现代教育科学，2008(1)3易朝红，曾云我国学前教育本钱分担现状分析与政策倡议以江西省为例J教育导刊(下半月)，2008(5)4陈花美国各级政府学前教育责任研究及对我国的启示D浙江财经大学，2008
