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1、浅析创先争优理论的乡镇发展九墩乡政府乡长 李天雷2011年3月3日创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的全党全社会的一项重要任务，是对学习实践科学发展观活动的深化和发展，是我党坚持立党为民、不断创新、不懈奋斗的动力源泉和精神指导。对于继续落实并不断推进科学发展观活动、充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用、全面推动社会各项事业的持续健康发展具有重要的作用。在党和国家的全局工作中，乡镇一级工作具有直面性、复杂性、多元化等特点，对国家的各项方针政策和省、市、区的相关政策精神，必须直接向服务对象即广大农村群众做深入细致的宣传。因此，创先争优能否抓实、抓好、抓具体、抓出成效，乡镇
2、一级是关键，科学发展能否服务基层，具体转化为基层农民群众的实际行动和推动各项工作顺利进行的推手，乡镇一级也是关键。创先争优是在基层党组织和党员中开展的一项经常性的工作，对于全局各项工作的顺利开展和良性发展，对于切实改善基层党组织的工作效率和党员的工作作风，具有重要的意义，因此，必须从思想上高度重视，时刻贯穿各项工作始终。在活动开展的过程中，要制定长效的实施方案和体制机制，努力形成“双促双争”和“创先争优推进社会经济发展，社会经济发展保障创先争优”的良好局面。在创先争优活动中，乡镇一级要坚持围绕中心，突出重点，服务全局，结合实际，切实把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的
3、目标要求落到实处。创先争优的目的1、增强基层党组织服务人民的能力和激励基层党员廉洁自律、充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。创先争优是基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，增强基层党组织服务人民的能力和充分发挥党员先锋模范作用也需要一个不断进步、逐步完善的过程。要实现这一目标，首先就是要加强学习，以改革创新精神加强和改进党的建设和自身建设，我们要紧抓学习型政党建设的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争做先进的良好氛围，加强思想理论教育，切实以榜样效应激励广大党员进一步解放思想、开拓创新，从根本上提升基层党组织的服务能力和党员的先锋模范作用，确保创先争优活动取得实效。2、牢固树立党员形象
4、。党员的形象是党的形象的重要表现， “讲党性、重品行、做表率”是作为一名党员的政治原则和行为准则，同时，也是一名党员的人生追求和道德规范，是实现科学发展和社会和谐的必然要求，同时也是自身健康成长和不断进步的重要保证。创先争优活动中，我们要严格按照创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员、争当“五个强”优秀党务工作者的内在要求，转变工作做分、求真务实、脚踏实地、埋头苦干、全心全意为人民服务，切实以作风的转变树立好党在人民群众中的形象。3、践行党全心全意为人民服务的宗旨。创先争优的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。着力点是推动科学发展，促进社会和谐，
5、落脚点是服务人民群众，加强基层组织既是重要目标，也是基础和保证。要实现创先争优让人民群众满意的最高要求，最终目的和最高标准，就必须做到全心全意为人民服务，千方百计为人民群众谋福利、谋实惠。作为乡镇一级基层党组织和基层党员，一定要不断增强宗旨意识，群众观念，坚持深入群众，不断联系群众，加强同农民群众的沟通交流，真正做到情为民所系，把解决民生问题作为一项长效工作抓紧抓好，用实际行动博得来自人民的掌声。创先争优活动的内涵1、维护社会稳定，促进社会和谐。乡镇一级党组织，处于改革发展稳定的前线，对实现全局稳定和谐至关重要。在创先争优活动中，必须要秉持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持把以人为
6、本，关注民生的思想贯彻于各项工作的始终，组织引导基层党员群众增强维稳意识，及时化解民怨，开展群防群治，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。坚持把创先争优作为维护社会稳定，促进社会和谐的长效保障。2、净化社会环境，提升服务质量。社会环境和服务质量，是乡镇一级政府生产力和竞争力的重要体现，在一定程度上影响着本地经济社会的发展。在硬环境上，九墩乡地处腾格里沙漠边缘，风沙大，气候条件恶劣，已成为影响本地区经济社会各项事业发展的现实制约因素，要改变这一现状，任务重，难度高，时间跨度大，因此，我们必须从软环境着手，努力净化社会环境，提升整体服务质量，来均衡和弥补硬环境先天落后的不利局面。第一，加强维稳综治工
7、作，定期开展综合治理大检查，对发现的不稳定因素和人员，及时作出决定，进行严肃处理和整顿。第二，加强党员作风建设，尤其是党员干部作风要坚持常抓不放，努力从作风上切实转变广大农民群众对党员一直以来形成的某些不良影响，让群众相信党，信任党员，为带领群众发展经济，致富谋利奠定坚实的基础。3、促进新农村建设进程。社会主义新农村建设是新时期我党提出的又一项惠农富农和彻底改善民生的战略工程，结合石羊河流域重点治理工程的深入开展，乡镇一级要积极争取所有支持，将其列为一项重点工作来抓，力争新农村建设取得突破性进展。由于历史原因、自然气候条件等的制约，九墩乡人居环境一直较差，这也严重影响了当地的招商引资，进而制约
8、了本地经济社会的发展。新农村建设的顺利推进，将从根本上改善地方投资硬环境，吸引规模企业投资，切实改变本地投资难，怕投资的不利局面，推动地方经济又好又快发展。创先争优的要求1、深化认识，把握机遇。乡镇一级党组织和党员作为创先争优的关键，要时刻牢固树立大局意识、创新观念，注重学习，提高自身业务水平和政治素养，及时洞察各种惠农支农政策和信息，并及时传达给广大农民群众，做到政策熟悉、信息灵通、行动迅速、服务到位，急民之所急，想民之所想，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿创先争优活动始终。切实解决好农民群众在发展中遇到的问 题、困难。2、把握载体、夯实基础。基层党组织和党员作为创先争优活动的关
9、键，关系着党组织根基是否牢固，关系着党的生命活力，因此，在创先争优活动中，要紧紧围绕活动载体，把抓基层打基础摆在更加突出的位置，加强组织，提升效能、转变作风，明显增强基层党组织的战斗堡垒作用。把基层党员干事创业的热情凝聚到谋发展、促和谐的实际上来，凝聚到全心全意为人民服务的宗旨上来。3、结合实际，逐步完善。针对农村地区自然状况、社会经济发展状况、区位差异等条件的不同，乡镇一级基层党组织要认清形势，合理规划，制定适合本地发展的规划，实现经济社会发展和创先争优的有效衔接，做到互促共赢，全面推进，以活动促进发展，以发展保障活动。力争形成创先争优和经济社会协调发展的良好局面。4、宣传发动，典型带动。乡镇一级党组织和党员要正确认识现阶段农村农民发展滞后、思想保守、信息不畅、沟通困难的现状，加大宣传发动力度，借助远程教育等信息渠道，从政策入手，深入农户，深入田间地头，宣传党的惠农支农政策，并及时传达农业相关信息，消除农户对产业前景惧、怕的不利思想。为有效推动活动的继续深入和持续发展，要对创先争优活动中涌现出来的基层党组织和党员典型进行表彰并做好典型宣传活动，充分发挥典型的示范带动作用，以引导地方经济社会的大发展、大飞跃。
