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1、潍坊森达达美港有有限公司司上海世博博会安全全保障工工作实施施方案上海世博博会于220100年5月月1日到到10月月31日日举办，届届时将有有2400多个国国家、地地区和国国际组织织参展，参参观人数数预计将将超过770000万人次次。此次世世博会是是继北京京奥运会会后我国国举办的的又一次次国际性性盛会，一旦发生水上交通事故和安保破坏事件，将会造成不良的国际影响。为全面做好潍坊森达美港世博会（风筝会、菜博会、鲁台经贸洽谈会）期间的各项保障工作，根据省、市港航局总体部署及相关“工作要点”和”“工作方案”，结合我港工作实际，特制订以下“实施方案”，望各部门、各单位认真贯彻执行，全面做好上海世博会（风筝
2、会、菜博会、鲁台经贸洽谈会）安保工作，确保各方安全。一、总体体要求 目标标任务总体要求求：以科科学发展展观为指指导，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，坚持持“安全保保卫、安安全生产产、行业业稳定”三位一一体的工工作机制制，坚持持“属地管管理、谁谁主管谁谁负责”、“一岗双双责”的原则则，充分分借鉴北北京奥运运会和全全运会的的成功经经验，在在市政府和市交通通局、港港航局的的正确领导导下，有有关部门门密切配配合，突突出重点点，强化化措施，加加强领导导，狠抓抓落实，切实做到“管住船舶、管住货物、管住人员”、“防止无序、防止意外事故、防止袭击”，为成功举办世博会（风筝会、菜博会、鲁
3、台经贸洽谈会）创造安全、稳定、和谐的港航环境。工作目标标：通过过全港员员工的共共同努力力，发挥挥好世博博会环沪沪安保“护城河河”作用，确确保世博博会（风风筝会、菜菜博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会）港航航保障安安全顺利利，确保保我港安安全稳定定；防止止发生恐恐怖责任任事件，防止发生港航保障责任事件，防止发生重特大安全生产责任事故；充分展现港航行业三个文明建设成果，进一步提高港航系统“三个服务”保障能力。工作重点点：世博博会（风风筝会、菜菜博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会）特殊殊时期，港口门卫管理、危险货物港口作业、码头作业岸线、进出车辆和重点人员、重点场所是保障工作的重点，特别要做好我港通航至世博会环沪安
4、保“护城河”水域船舶各项安保工作。二、组织织机构职职责分工工为全面做做好世博博会（风风筝会、菜菜博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会）港航航保障工工作，成成立潍坊坊森达美美港有限限公司世世博会（风风筝会、菜菜博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会）保障障领导小小组。刘刘秀丽总总经理任任组长，刘刘廷恒、吕怀营、张其新、黄建军、邱正林、李凤云任副组长，王建、马显军、张爱宗、王振峰、杜传强、朱九鹏、杨小勇、郭雷、张兴华、曲德勤、李振岭、李效伟、高继军、朱明琨为成员。领导小组设办公室，黄建军兼任办公室主任，张爱宗、郭雷、段桂杰兼任副主任，程发强、郭宏、马建勇、柏建波、郑义恒、陈嵩、王云等为联络员。港口所有员工均为世博会安全
5、保障人员。其潍坊森达美港有限公司保障领导小组联络表见附件1。生产处、设设备处、液液品处、办办公室和和各驻港港施工企企业都要要成立领领导小组组，并于于20110年44月5日底前将名名单报公公司安全全处备案案。为明确职职责、分分工做好好世博会会（风筝筝会、菜菜博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会）港航航安保保障障工作，公公司制定定了相应应职责：总经理理负全面面领导责责任，各各高管对对分管范范围内的的安保工工作负具具体领导导与管理理责任，各各单位对对其职责责范围内内的保安安工作负负主要责责任。具具体见附附件2潍潍坊森达达美港安安保责任任分工表表。各各部门、各各单位要要按照职职责分工工，将责责任层层层分解，由各
6、部门主要负责人同每一位员工签订安全（保安）目标责任书，使安保责任落实到各个岗位和人员，形成横到边、纵到底的责任体系。严格实行属地负责制、领导负责制和责任追究制，对玩忽职守、贻误工作，造成责任事故（事件）或恶劣影响的单位和个人，严肃追究责任。三、明确确时间 统一一行动按照省交交通厅的的统一部部署安排排，上海海世博会会安保工工作分四四个阶段段。（一）准准备阶段段，时间间为20010年年3月底底前。公公司对有有关驻港港企业、船船舶及相相关从业业人员和和港口人人员进行行全面调调查摸底底，制定定上海世博博会安全全保障工工作实施施方案。（二）试试运行阶阶段。时时间为220100年4月月14日日前。按按照安
7、保保工作政政策措施施以及协协调配合合机制进进行试运运行，查查找存在在的问题题和安全全隐患，完完善工作作运行机机制。各各单位进进行自查查自纠，重重点场所所、重要要设施试试行244小时不不间断值值守、监监控。各各单位明明确各自自责任，抓抓好安全全检查、值值守和监监控工作作，细化化责任，将将责任分分解到每每时、每每一个人人和每一一个重点点场所及及部位。（三）运运行阶段段。时间间为20010年年4月115日至至11月月15日日。全面面实施安安保政策策措施以以及协调调机制。各生产部门要做好与海事部门的联系，加强对船舶的安保管理，确保自潍坊至上海船舶的各类安全。问题报表见附件3。（四）总总结阶段段。时间间
8、为20010年年12月月底前。全全面总结结安保工工作，上上报有关关材料。三、完善善措施狠抓落实实突出做好好我港至至上海船船舶和货货物的安安保管理理，确保保不出任任何问题题。（一）全全面落实实各项安安保措施根据“关关于印发发港口设设施保安安有关规规程的通通知”制定的保安措措施和程程序，各各相关部部门要全全面落实实通道与与路口、限限制区域域、货物物装卸、物物料供应应和监控控（由信信息中心心负责）的各项保安措施，有针对性地制订防恐、反恐预案，建立港口安保体系和应急反应机制，加强预案演练，保证各项保安措施得到全面落实。对此，保卫处、信息中心于2010年4月进行一次港口设施保安演练；生产处、液品处于20
9、10年5月进行一次港口设施保安演练；设备处、仓储中心、办公室分别于2010年7月、8月、9月进行一次港口设施保安演练；2010年6月、10月各进行一次消防应急、溢油应急演练；保卫处2010年9月、11月各进行一次防恐演练。港口设施保安演练内容由各部门自定，其演练记录报安全处备案。落实可疑情况、保安事件和各类突发性事件报告制度；保卫处负责在港区醒目位置及重点部位明示保安与公安报警电话，保安：（0536）7577803、公安：（0536）7578110，并保证各类应急联系网络24小时畅通。（二）提提升保安安等级世博会开开幕4月30日至5月1日期间间、闭幕幕10月月14日至10月月15日日期间，风风
10、筝会、菜菜博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会开幕和和闭幕期期间，港港口设施施实行二级级保安措措施。对对进行上上海港方方向作业业的港口口设施，作作业期间间一律采采取二级级保安措措施：港港口设施施保安员员段桂杰杰、郭宏宏、马建建勇与船船舶签订订“保安声声明”，声明明我港进进入二级级保安状状态；作作业时生生产处、装装卸队要要严格监监管，防防止可疑疑货物、人人员上船船；各生生产部门门要做好好与海事事部门的的联系，离港前由当班港口设施保安员和保卫处人员联合对船舶进行一次全面检查，无可疑货物（爆炸物、有毒物等）、人员后方可放行。各相关部门按关于印发港口设施保安有关规程的通知要求，严格落实作业区封闭管理和各有关二级
11、保安措施。信息中心心负责全全程监控控，并将将监控结结果抄送安全全处备档档。（三）严严格危险险货物港港口作业业申报，加强危险货物港口作业安全管理对危险货货物港口口作业申申报实行行“潍坊森森达美港港有限公公司危险险货物港港口作业业申报规规定（暂暂行）”（见附附件4）,关口前移，严厉查处危险货物港口作业中拒报、漏报、谎报、瞒报以及在普通货物中藏匿（夹带）危险货物的行为。危险品作作业区实实施封闭闭式管理理制度，重要区区域要实实行物理理隔离，减少限限制区域域入口数数量。从4月份开开始，商商务部要要尽量减减少港区区货物堆场场和油罐车在港区区的存放放数量，并同同每一部部集疏港油罐车签订订“港口设设施保安安协
12、议”；要建立立集疏港油罐车资料料台帐，核核发相应应的进港港证明，逐逐步实现现微机管管理，其其集疏港油罐车资料料台帐抄抄送安全全处备档档。液品处处要增加加对进入入作业区区人员、物物品、车车辆的检检查频次次和检查查力度，对对重要限限制区域域、保安安风险较较大的区区域进行行不间断断巡逻，并并在前沿沿水域划划定特别别警戒线线，安排排专业人人员在危危险品作作业区进进行244小时值值守。同同时，严严格执行行各项安安全操作作规程，人人员持证证上岗，确确保危险险货物港港口作业业安全。危险货物物作业区区照明设设备、消消防器材材（消防防车、炮炮）要维维护保养养好并保保持完好好，一旦旦损坏由由设备处处尽快修修复，确
13、保符合合安全及及照明需需求和应急急应用需需要。（四）港港口设施施实行全全封闭管管理，努努力做好好港区保保安工作作保卫处在在港区出出入口处处设立保保安警告告标志，设设置隔离离墩等阻阻隔设施施；尽快快落实规规范性进进出港大大门，减减少港区区出入口口，设置置固定岗岗亭，加加强值班班力度；在港区区重点部部位和码码头前沿沿标注撤撤离路线线，指明明撤离方方向等。同同时，努努力做好好执勤工工作，做做到巡逻逻必到点点，上岗岗必到位位，加大大巡逻力力度与频频次，严严格加强强门岗管管理，尽尽可能减减少进港港人员及及车辆；对必须须进港的的人员和和车辆，要要实行严严格的询询问、查查验、登登记制度度，记录录来客车车号、
14、人人员信息息、来港港目的及及携带物物品等，记记录要做做到字体体工整、内内容详实实、方便便查阅；实行检检查放行行制度，对对疏港货货车凭过过磅单据据放行，对对工程运运输车凭凭加盖公公司印章章的出门门证放行行，其他他车辆一一律仔细细检查，确确定无问问题后放放行。禁禁止一切切无关车车辆进入入港区。信息中心心要加快快监控系系统调试试整修进进度，以以实现监监控全覆覆盖，重重点针对对通道、出出入口和和限制区区域；清清洁擦拭拭所有监监控镜头头，确保保图像清清晰，方方便识别别辨认；及时删删除过期期视频资资料，确确保录相相设备有有足够的的存储空空间，保保存好世世博会期期间的所所有视频频资料。（五）搞搞好工作作协调
15、，形形成安保保工作合合力加强与公公安派出出所、港港航局、海海事处、边边防派出出所等相相关口岸岸单位的的协调，完完善港口口保安联联络和协协作机制制，共享享安全监监控、检检查、巡巡逻、救救护等方方面的资资源，形形成保安安工作的的合力，促促进港口口设施保保安工作作。（六）做做好培训训教育及及宣传工工作为提高我我港员工工的整体体安全素素质，适适应港口口快速发发展的要要求，公公司安全全处对近近几年的的安全（港港口设施施保安）管理文件进行了选编，近期印成潍坊森达美港安全管理文件选编，各部门、单位要结合“全员安全宣传教育、落实安全责任活动”的开展，全面落实好潍坊森达美港有限公司安全管理办法、潍坊森达美港有限
16、公司事故处罚办法，进行各种形式、各种层次的培训教育，尤其要加强各个应急预案和港口设施保安规程的学习和应用，进而提高全体员工整体安全素质，增强其防恐意识和应对突发事件的能力。（七）加加强重要要时段、重点场所、重要设施安全管理,做好港口设施保安证书年度审验工作同时抓好好风筝会会、菜博博会、鲁鲁台经贸贸洽谈会会和国庆庆节等重重点节会会期间的的安全保保障工作作，并要要加强对对加油站站、配电电室和水水池、供供水房等等场所的的安全管管理，防防止失火火、漏电电伤人和和投毒等等事件的的发生；设备处处牵头做做好门机机、电吊吊和消防防炮的管管理，防防止重大大设备事事故的发发生；调调度室要要加强对对进出港港船舶的的引导，协调做好船舶的引航工作，防止船舶在港池、航道内搁浅造成水上安全事故，防止发生船舶碰撞门机、消防炮等事故。各单位做好安保各项工作准备，世博会（风筝会、菜博会、鲁台经贸洽谈会）开幕前
