环评能力建设指南和监管办法重点项目

《环评能力建设指南和监管办法重点项目》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环评能力建设指南和监管办法重点项目（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、环评能力建设指南和监管办法重点项目第一条为保证建设项目环境影响报告书和环境影响报告表以下简称环境影响 报告书（表）编制质量，指导主持编制环境影响报告书（表）的单位（以下简 称编制单位）开展相关能力建设，根据中华人民共和国环境影响评价法建 设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法（以下简称监督管理办法）， 制定本指南。第二条编制单位应当按照本指南要求，不断加强环境影响报告书（表）编制能 力建设，提升环境影响评价专业技术水平。第三条环境影响报告书（表）编制能力建设包括编制单位的人员配备、工作实 践和保障条件等三个方面。第四条人员配备方面的能力建设主要包括下列内容：（一）配备一定数量的全职专业技术

2、人员1. 编制环境影响报告表的单位，全职人员中配备一定数量的环境影响评价工程师、 掌握相关环境要素环境影响评价方法的人员、熟悉相应类别建设项目工程/工艺 特点与环境保护措施的人员，以及熟悉环境影响评价相关法律法规、标准和技术 规范的人员。2. 编制环境影响报告书的单位，除配备第1项中的全职专业技术人员外，全职人 员中配备一定数量近3年内作为编制主持人主持编制过相应类别环境影响报年 内作为编制主持人主持编制过相应类别环境影呵报告书（表）的环境影响评价工程师和从事环境影响评价工作5年以上的环境影响 评价工程师。3. 编制重点项目（清单附后）环境影响报告书的单位，除配备第1项、第2项中 的全职专业技

3、术人员外，全职人员中配备一定数量近3年内作为编制主持人主 持编制过或者作为主要编制人员编制过相应类别重点项目环境影响报告书的环 境影响评价工程师，以及从事环境影响评价工作10年以上的环境影响评价工程 师。其中，编制核与辐射类别重点项目（输变电项目除外）环境影响报告书的单 位，全职人员中同时配备一定数量的注册核安全工程师。（二）专业技术人员完成一定数量的继续教育学时1. 每年参加一定学时的环境影响评价相关业务培训、研修、远程教育等；2. 每年参加相当一定学时的环境影响评价相关学术会议、学术讲座等。第五条工作实践方面的能力建设主要包括下列内容：（一）具备相应的基础能力1.建设项目工程分析能力；2.

4、 环境现状调查与评价能力；3. 环境影响分析、预测与评价能力；4. 环境保护措施比选及其技术、经济论证能力；5. 相关技术报告和数据资料分析、审核能力。（二）具备相应的工作业绩1. 编制环境影响报告书的单位，近3年内主持编制过一定数量的环境影响报告书 （表）或者规划环境影响报告书；2. 编制重点项目环境影响报告书的单位，近3年内主持编制过一定数量的相应类 别环境影响报告书。（三）具备一定的科研能力 近3年内承担或者参与过一定数量的环境影响评价相关科学研究课题，或者环 境保护相关标准、技术规范等制修订工作。第六条保障条件方面的能力建设主要包括下列内容：（一）具备固定的工作场所1.具备必要的办公条

5、件；2.具备环境影响评价档案资料管理设施及场所。（二）具备完善的质量保证体系1. 建立和实施环境影响评价质量控制制度；2. 建立和运行环境影响评价质量控制信息化管理系统；3. 建立和实施环境影响评价技术交流与培训制度。（三）配备相应的专业软件和仪器设备1.配备一定数量的专业技术软件；2.配备一定数量的图文制作和专业仪器设备。第七条鼓励建设单位优先选择符合本指南要求的技术单位为其编制环境影响 报告书（表）。技术单位配备的全职专业技术人员数量、技术单位专业技术人员的继续教育学时、 技术单位的工作业绩和科研工作量以及配备的专业软件和仪器设备数量等情况， 可作为建设单位比选技术单位的重要量化参考指标。

6、第八条本指南所称全职，是指监督管理办法第四十四条中规定的用工形式。本指南所称环境影响评价工程师、注册核安全工程师，分别是指取得环境影响评 价工程师职业资格证书、注册核安全工程师执业资格证书的人员。本指南所称相应类别，是指建设项目在建设项目环境影响评价分类管理名录 中对应的项目类别。本指南所称近3年，以环境影响报告书（表X规划环境影响报告书、科学研究 课题、标准、技术规范等的批准、审查、验收（鉴定）或者发布时间为起点计算。 本指南所称技术单位，是指监督管理办法第二条中所称的技术单位。监管办法一要落实企业主要负责人第一责任。抓住企业主要负责人这一关键少数”，督 促其承担应尽的生态环境保护职责。二要

7、全面推行双随机、一公开。一般企业落实双随机”抽查，重点企业实现 全覆盖排查。三要利用科技手段精准发现违法问题。深入实施千里眼”计划，将热点网格监 管范围扩大到汾渭平原和长三角地区城市。加快建设完善污染源实时自动监控体 系，打造监管大数据平台，推动“互联网+监管提高监管执法针对性、科学性、 时效性。四要实施群众关切问题预警督办制度。生态环境部将按月向相关市级人民政府 发送预警函，并通过生态环境部网站及微博、微信公众号将问题清单和查处情 况向社会公开。各地要严格落实督办要求，畅通并发挥“12369”电话热线、微信、 网络等举报投诉渠道的作用，积极回应群众关切。五要集中力量查处大案要案。要继续保持严

8、打的高压态势，坚决惩治任性违法， 严肃查处屡查屡犯、弄虚作假、拒不纠正、虚假整改等违法乱象，查处一批有影 响力、有震慑力的典型案例。深入开展重大案件联合执法行动、联合挂牌督办、 联合现场督导，依法打击污染环境犯罪。六是制定发布权力清单和责任清单。市级生态环境部门要公布本部门的执法权 力清单和责任清单，公开职能职责、执法依据、执法标准、运行流程、监督途径 和问责机制，严格依法履行职责，做到权责一致、履职尽责。意见强调，要坚决落实禁止环保一刀切工作意见关于印发生态环境领 域进一步深化放管服改革，推动经济高质量发展的指导意见的有关要求，在 生态环境保护监管执法中拾慧街禁止一刀切”，保护企业合法权益。