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1、DB/T 浙江省质量技术监督局 发布2009-06-01实施2008-12-30发布造纸企业安全生产基本要求The safety fundamental requirements for paper industryDB33/T 7082008DB33浙江省地方标准ICS13.100Y 09备案号：1DB33/T 7082008目 次前言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 安全基础管理24.1 安全生产责任制24.2 安全生产规章制度24.3 安全生产投入34.4 安全生产机构与人员34.5 安全生产教育44.6 事故管理44.7 “三同时”管理44.8 班组安全管理44.
2、9 安全操作规程44.10 设备设施安全管理44.11 相关方安全管理54.12 现场安全监督检查54.13 应急救援预案54.14 安全生产管理档案55 设备设施65.1 碎浆机65.2 输送机65.3 打浆设备65.4 筛选设备65.5 造纸机65.6 施胶机75.7 引纸系统75.8 卷纸机75.9 涂布机75.10 压光设备75.11 复卷机85.12 切纸机85.13 涂料制备及化学品添加系统85.14 辐射仪器85.15 空压机85.16 金属切削机床85.17 特种设备95.18 工业管道95.19 厂内机动车辆95.20 工业梯台95.21 其他机械95.22 变配电系统95.
3、23 低压电气（固定）线路105.24 低压电气（临时）线路105.25 动力（照明）配电箱（柜、板）105.26 电网接地系统115.27 防雷接地装置115.28 手持电动工具115.29 移动电气设备116 危险作业116.1 碎浆作业116.2 浆池、污水管道、地坑、槽、罐等清洗作业126.3 引纸作业126.4 装卸作业126.5 切纸作业127 作业场所127.1 厂区环境137.2 车间环境137.3 仓库137.4 危险化学品使用现场137.5 露天堆场14I前 言本标准由浙江省安全生产监督管理局提出并归口。本标准起草单位：浙江省安全生产科学研究所。本标准主要起草人：施培尧、方
4、云中、裘烈强、朱凯明、潘晓良。造纸企业安全生产基本要求1 范围本标准规定了造纸企业安全生产的基本要求。本标准适用于省内造纸企业。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 4053.1 固定式钢直梯安全技术条件 GB 4053.2 固定式钢斜梯安全技术条件GB 4053.3 固定式工业防护栏杆安全技术条件GB 4053.4 固定式工业钢平台GB 7231 工业管道
5、的基本识别色、识别符号和安全标识GB 18218 重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1三级安全教育指厂级教育、车间教育、班组教育。3.2五新指新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品。3.3四不放过指事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。3.4相关方关注企业的职业安全卫生状况或受其职业安全卫生绩效影响的个人或团体。如外来施工单位、供货方、合作伙伴等。3.5三同时新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.6危险源可能造成人员伤害、疾病
6、、财产损失、作业环境和生态环境破坏或其组合之根源或状态。3.7危险源辨识确认危险源的存在并确定其特性的过程。3.8重大危险源 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.9危险化学品 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品。3.10电气设备指发电、变电、输电、配电或用电的器件，例如电机、电器、变压器、测量仪表、保护装置、电器用具。3.11安全防护装置配备在生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有附属装置，如防护罩、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等。4 安全基础管理4.1
7、安全生产责任制4.1.1 企业主要负责人应履行下列职责：a）建立、健全本企业安全生产责任制； b）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程； c）保证本企业安全生产投入的有效实施；d）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；e）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；f）及时、如实报告生产安全事故；g）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。4.1.2 建立各职能部门的安全职责，并应：a）覆盖企业内所有部门；b）定期对其职责进行检查、考核。4.1.3 建立各级各类人员的安全职责，并应：a）涵盖企业内各
8、级管理者（含班组长）、从业人员，且与其职能相符；b）定期对其职责进行检查、考核。4.2 安全生产规章制度4.2.1 安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求。4.2.2 企业应建立包括以下内容的规章制度：a）安全生产责任和奖惩； b）安全生产投入；c）安全生产工作例会； d）安全生产教育和培训； e）安全生产检查及隐患的整改；f）劳动防护用品管理； g）相关方安全管理； h）现场安全管理； i）防火安全管理； j）设备设施的维护、保养、检修、检测；k）电气安全管理；l）危险作业安全管理；m）防范硫化氢中毒管理；n）危险化学品管理；o）事故管理；p）应急救援措施。4.2.3 建立其他保障安
9、全生产的规章制度。4.3 安全生产投入4.3.1 按国家规定提取安全生产专项费用。4.3.2 专项费用使用的范围：a）提供符合国家或行业标准的作业条件；b) 安全设施和装置的添置、维护和改造；c）提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；d）职业安全卫生评价和检测；e）安全教育培训；f）其他用于安全生产的投入。4.3.3 建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用。4.3.4 依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。4.4 安全生产机构与人员4.4.1 安全生产管理机构和网络：a）企业应建立安全生产委员会或领导小组；b）企业应设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；c）企业工会应履行安
10、全生产监督职能。4.4.2 安全生产管理人员配置：a）从业人员在50人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员；b）从业人员在50人以上不足300人的，应当配备不少于1名的专职安全生产管理人员； c）从业人员在300人以上的，应当配备不少于2名的专职安全生产管理人员。4.4.3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责：a）贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，参与本单位安全生产决策；b）督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行；c）制定安全生产检查规程，开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪
11、律的行为；d）组织开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验；e）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订；f）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，督促和管理劳动保护用品的发放、使用；g）参与组织本单位应急预案的制订及演练；h）组织或者参与生产安全事故的调查和处理，对事故进行统计、分析，向本单位提出报告；i）法律、法规、规章规定的其他安全生产要求的贯彻落实。4.5 安全生产教育4.5.1 企业主要负责人和安全生产管理人员，应接受安全生产知识教育培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，取得相应的资格证或合格证书。4.5.
12、2 企业应制定安全教育培训计划。4.5.3 新从业人员入厂应进行三级安全教育。4.5.4 特种作业人员应经有资质机构培训合格，并持证上岗。4.5.5 变换工种、复工和采用“五新”前，相关人员应进行安全教育。4.5.6 外来施工单位的人员应经相应的安全生产知识培训合格后，方可上岗。4.6 事故管理4.6.1 事故报告要求：a）发生人身轻伤事故，事故发生部门应在24小时内报告企业安全管理部门，并建立台帐；b）发生重伤、死亡（重大、特大）事故的，事故发生部门应立即报告企业主要负责人或应急救援指挥中心。企业负责人接到事故报告后，应立即报告当地安全生产监督管理等部门。4.6.2 事故原因调查、分析与整改
13、措施：a）建立事故调查组，开展事故调查、分析；b）针对事故发生原因制定整改计划或方案；确定整改措施、资金、责任人、完成时间；整改确认后再生产。4.6.3 生产安全事故应按“四不放过”的原则进行处理。4.7 “三同时”管理4.7.1 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.7.2 建设项目可行性研究报告或初步设计内容应有安全专篇。4.7.3 建设项目安全卫生设施的费用，应纳入建设（工程）项目概算。4.7.4 建设项目的设计，审查，竣工验收应有安全生产监督管理部门参与。4.8 班组安全管理4.8.1 班组应建立日常安全检查、安全教育、特种作业、违
14、章和事故处理等记录。4.8.2 班组安全检查每周不少于1次，发现违章、事故隐患应及时整改。4.8.3 班组安全教育活动每月不少于1次。4.9 安全操作规程4.9.1 应建立健全岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范的要求。4.9.2 操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。4.10 设备设施安全管理4.10.1 设备、设施、工具应建立名称、型号、规格、数量、分布状况的台帐。 4.10.2 主要设备设施应建立技术档案，包括：a）产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料；b）安全防护装置资料； c）大修或改造记录；d）安全附件、安全防护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；e）运行故障和事故记录。4.10.3 特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检验报告。4.10.4 设备应有日常使用状况自行检查记录，定期维护保养记录。4.11 相关方安全管理4.11.1 企业应与外来施工单位签订安全协议，明确双方安全职责：a）外来施工（作业）方应符合安全生产
