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1、全国低碳旅游实验区申请报告 申请单位（章） 一、程序本活动将分宣传发动、自愿申报、媒体公示、专家评估、推介宣传等五个阶段进行。为保障此次活动的权威、公信力、严肃性，组委会专门组建了由环保、生态、文化、旅游和经济等领域的资深人士组成专家委员会。活动采取推荐和自愿申报的方式报名，对于申报单位，专家委员会将进行严格的筛选和评审，符合标准的单位于2010年 10月16授予“全国低碳旅游实验区”，各实验区在经过当地政府的重点培育和组委会专家的专业规划、指导下，最后评定出“全国低碳旅游示范县”。委员会还将隆重举行“首批全国低碳旅游实验区”、“首批全国低碳旅游示范县”授牌仪式，并在各大媒体公示宣传,向社会推
2、广一批积极实施生态旅游,发展低碳旅游的先进范例,总结和推广低碳旅游的先进经验，树立低碳旅游的先进典型，并在生态文化旅游博览会中展出。本次展览的主题确定为：“低碳旅游可持续发展之路”，届时将在京重点展示全国低碳旅游实验区等优秀成果和经验交流活动。在展览期间将邀请国家及相关部委领导、国内外著名生态文化旅游专家、著名经济学家、资深新闻媒体人士等参观，重点宣传我国在生态旅游、低碳发展方面做出突出贡献的地方政府和景区。（一）推荐对象和原则符合“评定标准”条件的建制县（含县级市、区，下同）以自愿为原则，以县为单位主动申报，也可由推介委员会专家推荐等形式参加推选。（二）办法1、在收到相关函件后，在自愿申报的
3、基础上，参照“全国低碳旅游示范县”标准，按有关要求认真组织申报材料，并填写申报表、向组委会报送相关申报材料。2、对通过专家评审委员会专家小组初评的申报县，须在专业网站媒体上进行公示，接受社会公众监督、评议。3、组委会将根据需要，以及当地政府的要求，组成专家组到对部分申报县进行抽样实地考察，听取有关汇报。对相关县的薄弱环节的提供改进意见，并在区域经济战略发展规划等方面提供专家咨询意见。 4、根据综合评议意见，符合“全国低碳旅游实验区”和“全国低碳旅游示范县”标准的以“全国低碳旅游实验区”和“全国低碳旅游示范县”的名义，向社会广泛推介和宣传。推介评价结果在人民日报、新华网、人民网等主流媒体公告。5
4、、组委会将邀请国家、相关部委的领导和著名学者、活动主办单位领导以及被推介县的代表参加命名授牌仪式，为其颁发牌匾和荣誉证书。（一）申报单位简况名 称隶属城市性 质在下列位置划（）：旅游目的地（市、县）、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、生态旅游区、特色旅游乡镇、文博院馆、寺庙观堂、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园、工农业旅游区、科教文化旅游区及其他。通讯地址邮 编电 话传 真 网 址负 责 人电 话1、基本数据面积所在城市旅游工作人员总人数人讲解员 人安保人员 人管理人员人研究人员 人环卫人员 人上年经营情况接待游客人数万人次营业收入（或旅游收入）万元其中：入境游客数万人次
5、利润总额万元门票价格（无门票可不填）元上缴税费万元投入情况累计投入万元年均投入万元2、申报单位简述（近三年经营情况，旅游资源类型种类、特色、数量、品位、组合关系、保护措施等）3、开展低碳旅游所采取的措施（包括自然生态及文化保护状况、低碳技术手段、宣传培训活动、旅游区内节水、节电、节能情况等）4、旅游活动项目（常设和专项旅游活动项目的名称、内容、活动方式、项目建设单位等）全国低碳旅游实验区评分标准序号评定项目评定方法与说明大项分值分项分值次项分值自评得分1生态资源301.1资源价值8具有较高观赏价值、游憩价值、使用价值；具有较高历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。具有一定的观赏价值、游憩价值
6、、使用价值；具有一定的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。（可分档计分）21具有较多珍稀物种，或景观非常奇特，或此类现象在其他地区罕见。具有多种珍稀物种，或景观较奇特，或此类现象在其他地区少见。（可分档计分）21独立型旅游资源单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好。1旅游资源类型丰富，资源基本类型数量较多。1形态与结构保持完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。形态与结构保持相对完整，人为干扰较小，且不构成明显影响。（可分档计分）211.2资源影响力2在国际上具有较高的知名度和影响力，如已获得国家级以上荣誉称号的世界自然和文化遗产、5A级以上旅游景区等。在国内具有较高的
7、知名度和影响力，如已获得国家级以上荣誉称号的国家级文物保护单位、4A级以上旅游景区、国家级自然保护区等。（可分档计分）211.3市场条件2旅游区在海外市场具有一定影响力，国际游客占有一定比例。旅游区在国内市场具有一定影响力，其他地区游客占有一定比例。（可分档计分）211.4自然资源保护6自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。1对旅游区内所有植物建档，对区内名贵珍稀树种挂牌保护。1根据旅游区及周围受影响地区的环境容量，旅游区内生态敏感区域的生态环境承载力确定科学合理的生态旅游接待能力。1对生态敏感区域采取游客容量动态监控系统，
8、设立有防止容量超载的预案，科学管理生态景区游客人数。1保护本土动植物资源，防止外来物种入侵，必要的绿化植物应尽量选用本地物种；动物繁殖期、季节性栖息地，设立隔离区、缓冲区。 1采用多种方式途径进行定期生态监测（每隔3年监测一次）；为避免影响动植物的栖息生长，应采取措施防止滥用景观、树林的造型轮廓灯。11.5文化资源保护2区域内传统历史文化如建筑、节庆、民俗、地方戏等传统文化资源均得到有效传承和保护。采取有效措施保护传统历史文化如建筑、节庆、民俗、地方戏等传统文化资源。（可分档计分）211.6资金投入2每年有20%以上的旅游收入资金用于资源环境保护，如监测区内生态境数据、开展资源保护科学研究项目
9、及执行资源保护措施。每年有520%以上的旅游收入资金用于资源环境保护。211.7环境质量标准8旅游区根据ISO 140012004标准要求建立环境管理体系，并通过认证。旅游区建立了一套针对环境保护的管理标准体系。（可分档计分）21空气质量达到GB 3095-1996的一级标准，景区负离子含量达到30000以上。空气质量达到GB 3095-1996的一级标准，核心景区负离子含量达到30000以上。（可分档计分）21噪声达标区覆盖率大于95%。噪声达标区覆盖率大于90%。（可分档计分）21地表水环境质量达到GB 3838-2002的规定，优于II类。地表水环境质量达到GB 3838-2002的规定
10、，优于III类。（可分档计分）212低碳行动502.1规划设计与建设10旅游区有经过审批的资源保护专项规划，科学规范，修编及时。且旅游区规划建设应与周边地区的生态环境保护目标、旅游发展及社会经济发展规划协调一致。旅游区总体规划有生态资源和环境及文化保护的内容，且能得到有效实施。（可分档计分）2 1制定科学合理的生态环境保护措施，编制生态景区建设环境影响评价报告。 1严格按照规划报告及环境影响评价报告的要求执行各项环境保护措施。1旅游区内建筑选址不破坏景观、地形、地貌，景区内无裸露山体，建筑外观（造型、色调、材料等）与景观相协调。1旅游景区的建设、施工和设施维护过程中未造成周边环境破坏，功能性建
11、筑（锅炉房、配电室、水塔、烟囱、电力电信设施及其用房等）选址隐蔽或外观美化，且景区及周边没有高耗水、高耗能、占用大量土地资源的建设项目。1特色景点设计尽量保持原生态性，核心景区应以自然及人文观光为主，娱乐消遣设施建设应与核心景区保持一定距离。1旅游线路及道路交通、接待设施设计科学合理，既尽量少切割原生态系统，避开生态敏感区域，又能让游客最大程度上欣赏体会自然美景，得到身心放松的机会。1设有游客服务中心，且位置合理，规模适度，设施齐全，功能体现充分。1停车场或船舶码头应设置在核心区外，避免对生态景区造成不良影响。 12.2节能减排措施10旅游区成立节能减排管理领导小组，统一制定工作目标和工作方案
12、，并监督实施。1区内可再生资源的使用占较高比例，区内充分利用太阳能、风能等清洁能源。区内部分设施使用了太阳能、风能等清洁能源。（可分档计分）21游览方式设计的原生态性，提倡徒步游，必须采用交通工具的情况下，需选用统一的、节能环保低噪音的交通工具，缆车应避开核心景区或受保护珍惜濒危物种。1旅游区内绿化采用喷灌、滴灌技术，并合理确定灌溉时间和次数。1保护水资源，淡水消耗减少至最低水平。景区内生活污水应集中处理，达标排放，生活垃圾应按照相关规定妥善处置。1旅游区内建立雨水收集系统，旅游接待设施安装并使用中水系统，采用水循环利用技术，促进水资源的可持续利用。1游客服务中心或其他基础设施建设与景观协调，采用尽量采用本土材料及环保绿色建材，具有节能减排环保的功能，节能建筑和绿色建筑所占比例在60%以上。1区内所有通信、电缆等线路穿管入地，能切实有效降低电缆线路的损耗1对耗能设施、设备的运行实行动态
