《大力加强农村基层党组织建设.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大力加强农村基层党组织建设.doc（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、大力增强乡村基层党组织建设大力增强乡村基层党组织建设党的十六届四中全会决定指出：“党的基层组织是党的所有工作和战斗力的基础。”乡村基层党组织是党的细胞，是党在乡村所有工作的基础，是党团结带领农民民众建设社会主义新乡村的战斗堡垒。增强党的执政能力建设，一个重要方面就是要增强乡村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是坚固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。坚持立党为公、执政为民，一直保持乡村基层党组织的先进性。先进性是我们党获取执政地位的基本条件，也是乡村基层党组织建设的基础和第一因素。为保持先进性，乡村基层党组织一定做到两点：一是党员应是农民中的先进分子，
2、支部委员应是党员中的优秀分子；二是代表广大农民民众的根本利益，为农民谋利，而不是为个人或小集体谋利。团结带领农民民众致富、建设社会主义现代化新乡村，是乡村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的详尽表现。为此，基层党组织应坚固建立服务意识，特别注意做好那些一家一户或几家几户办不到、办不好的事情；基层党员干部要做到秉公做事，为公利民，不搞狭小的家族主义；应实行村务公开、财务公开等制度，自觉接受民众督查。建好党支部，选好村支书，不停提高乡村基层党组织的凝聚力、战斗力。基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要表现。乡村党支部是基层党组织在乡村的组织形式，是乡村的政治核心，一定搞好党
3、支部建设，使其成为结构合理、团结一心、配合默契的领导班子，成为党在乡村的坚毅战斗堡垒。农村党支部书记是村级领导班子的带头人，也是农民致富的领头人，选好党支部书记至关重要。在村党支部书记人选上，要侧重政治素质，把政治坚定、做事公正、清正清廉、乐于奉献、民众公认作为选拔村党支部书记的基本条件。同时还要侧重能力，把能够驾御全局、有较强的组织能力和社会活动能力、擅长带领广大农民致富作为选拔村党支部书记的重要条件。要拓宽采纳范围，采纳合适形式，经过各种途径选拔优秀人材担当村党支部书记。增强组织看法和全局意识，增强乡村基层党组织的向心力。全党是一个有机整体，乡村基层党组织是这个有机整体的细胞。下级遵从上司
4、，全党遵从中央，这是我们党最基本的组织纪律。乡村党支部一定增强组织看法和全局意识，自觉地将自己纳入全党这个有机体之中。顾全全局，就是以党和国家的利益、民众的根本利益为重；遵从全局，就是在政治上一直同伙中央保持高度一致，踊跃贯彻履行党中央和上司党委的重要决讲和部署。乡村党支部一定深刻认识自己工作对党的事业的重要性，增强责任感和使命感，决不可以在工作中搞“上有政策、下有对策”。踊跃推动基层民主政治建设，大力提高乡村基层党组织的决策能力。能否做到科学决策，是执政能力强弱的直接表现。在乡村推动基层民主政治建设，是保证广大农民民众当家作主，实现决策科学化的重要基础性工作。实现乡村基层党组织决策的科学化，
5、一定做到党内民主和人民民主相结合。坚持党内民主，一定坚持民主集中制原则，决策前要广泛听取党员的建议，集中党内的智慧。弘扬人民民主，要广泛听取广大农民民众的建议，考虑和满足大多数人的利益要求，集中广大农民民众的聪慧才干。对于集体财产、村级财务、村民管理等关系民众利益的重要事项，要成立健全民主督查系统，让一般党员和民众认识真相，踊跃参加。要用制度规范党员干部的执政行为和党组织的议事决策程序，实现决策的科学化民主化。立足当地实质，拟校正确的发展战略，提高乡村基层党组织的宏观策划能力。国家有国家的发展战略，村也有村的发展战略。对于一个村来说，拟校正确的发展战略特别重要，由于发展战略是一个方向性的问题，
6、它既关系当前，又关系将来，影响深远。正确的发展战略，是实现连续、快速、协调、健康发展的基础和保证。能否拟校正确的发展战略，是对乡村基层党组织执政能力强弱的实质考验。一个村的发展战略，应包含发展目标、发展步骤和发展门路。既要有社会主义物质文明建设，又要有社会主义政治文明建设，还要有社会主义精神文明建设；既要拟定近期发展规划，还要拟定中期和远期发展规划。拟定发展战略，必定要从当地实质出发，要讲究特点。特点就是实质，特点就是实力，特点就是竞争力。坚持家产兴村，着力提高乡村基层党组织领导经济工作的能力。看乡村基层党组织的执政能力，除了看其政治工作能力外，还要看其领导经济工作的能力。要建立和落实以人为本
7、、全面协调可连续的科学发展观，紧紧依赖广大党员和农民民众，充分调动他们的踊跃性和创立性。在拟校正确的发展战略的基础上，从完美水、电、路、通信等乡村基础设施下手，大力改进农民的生产生活条件。发展乡村经济，要走家产兴村的路子。要坚持以市场为导向、科技为依赖、农业家产化经营为主线、“龙头企业基地农户”为主要形式，大力发展特点农业、效益农业。要高度重视发展民营经济，加快乡村工业化步伐。同时，大力发展第三家产，让更多的农民向非农家产转移。促进乡村经济社会全面发展，提高乡村基层党组织的兼顾能力。乡村的发展，不不过经济的发展，还包含教育、文化、医疗、社会保障等各项事业的发展。这就要求农村基层党组织具备兼顾发
8、展的能力。除了要解决好农民生产经营中的农资供应、技术、信息、资本等问题外，还要对乡村存在的就医难、子女上学难等问题恩赐足够重视。要踊跃整合乡村社会事业资源，建立起卓有收效的帮扶救援和保障系统。同时，要侧重成立社会稳固保障系统，成立和完美以群防群治为基础、以乡村民兵队伍为依赖的社会治安服务系统和系统，形成较强的对付各种突发事件、保护乡村稳定的能力。乡村基层党组织要在促进乡村经济社会全面发展的实践中，不停提高兼顾发展的能力。的确增强作风建设，不停提高乡村基层党组织的影响力。乡村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线，其作风如何，直接关系党的路线目标政策的落实，关系党在人民民众中的形象。增强作风建
9、设，要求乡村基层党员干部坚固建立公仆意识、服务意识、民众意识，建立求真求实的思想作风和工作作风，重视解决农民民众最现实、最关怀的实质困难，不可以只耍“嘴皮子”，要当实干家；自觉提高政策水平易依法做事的能力，擅长用说服、指引和服务农民的方法，推动乡村工作；亲近联系民众，牢记自己是农民中的一员，和农民民众打成一片；对民众有深沉的感情，做到爱民、为民、富民、安民，关怀民众疾苦，帮助民众解决生产生活中的实质困难。只有这样，乡村基层党组织的基础才会坚固，才会产生强盛的影响力。党的先进性是历史的，也是时代的，党的先进性寓于时代性之中。不一样的时代主题和时代要求，给予党的先进性以不一样的时代内涵。增强党的先
10、进性建设，一定着眼于时代要求，适应时代发展潮流，走在时代发展前列。历史唯心主义揭穿了社会发展是一个历史的过程，全部社会形态归根究竟都是社会生产力改革和发展的产物。所以，全部生产关系和上层建筑都一定跟着生产力的改革和发展而不停增加新的内涵。由这一发展规律决定，任何进步的社会形态所内含的先进性，都是相对的而不是绝对的，都是一个不停发展更新的历史过程。作为近代社会改革的必然产物，作为推动和引领社会进步的核心领导力量，马克思主义政党所拥有的先进性相同是一个历史发展的过程。党的先进性不是一蹴而就的，也不是一劳久逸的，一定密切结合党的政治纲领和党所担当的历史任务，不停增强党的先进性建设。党的先进性建设是一
11、个长远的历史过程，贯穿于党生计发展的全过程。马克思主义政党最鲜亮的质量，就在于它能够对纷纭复杂的世界格局和社会现象进行规律性的探究和实质性的揭穿，从而掌握时代主题，适应社会发展趋向，合时调整党的路线目标政策，一直保持与时俱进。马克思主义政党的先进性之所之内在地拥有时代性，归根究竟是由其指导思想马克思主义所独有的时代性决定的。马克思主义不停创新发展的根本依照，是时代的变化和实践的发展。适应时代，与时俱进，既是马克思主义的实质特点，也是马克思主义长远不衰的根根源因。在和平与发展的时代，我们党的根本任务是领导全国各族人民建设中国特点社会主义，实现中华民族的伟大中兴。所以，党一定一直代表中国先进生产力
12、的发展要求，做解放和发展生产力的前锋，为坚固和发展中国特点社会主义确定坚固的物质基础；一定始终代表中国先进文化的行进方向，在各种思想文化互相激荡中建设先进文化和高度的政治文明、精神文明，不停坚固中国特点社会主义的政治基础和精神支柱；一定一直代表中国最广大人民的根本利益，带领人民民众向兴隆、民主、文明的目标不停迈进。“三个代表”重要思想把党的先进性与此刻世界生产力的发展要求、文化改革的发展趋势和人类文明进步的行进方向有机地联系起来，揭穿了党的先进性的时代内涵，指了然增强党的先进性建设的方向。党的先进性素来是随着形势和任务的变化而不停丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不停给我们党提出新的要求，也
13、给党的先进性给予新的内涵。当前，增强党的先进性建设应关注以下三个问题：经济全世界化发展趋向的要求。经济全世界化给我国发展既供应了难得的历史时机，也带来了亘古未有的严重挑战。如何利用经济全世界化的发展时机，全方向地参加国际市场竞争，发展生产力，同时又在不一样社会制度和社会文明的竞争中进一步坚固和发展我国的社会主义制度，使中国特点社会主义更加适应时代发展潮流，这是中国共产党人面对的重要时代课题。增强党的先进性建设，一定关注这一重要课题，把参加经济全世界化条件下的市场竞争与坚固、发展社会主义制度有机一致起来，把全方向对外开放与保持党的队伍的贞洁性有机一致起来。市场取向改革的要求。经20多年的改革开放
14、，我国市场取向的改革获得了重要成就，社会主义市场经济深入发展，极大地促进了生产力的发展，同时又对生产关系的改革和上层建筑的完美提出了一系列新问题。如何更好地发展和完美市场经济系统，最大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时把市场经济与社会主义制度有机一致起来，着力成立民主法治、公正正义、诚信友善、充满活力、平定有序、人与自然和平共处的社会主义友善社会，成为我们党领导中国特点社会主义事业的一个根本问题。正是在这个根本问题和发展层面上，党的先进性面对着新的检验与考验。增强党的先进性建设，离不开对市场取向改革过程中出现的一系列社会现实问题的科学回答与解决。社会结构多样化改革趋向的要求。跟着市场
15、取向改革的深入推动，我国经济社会转型向纵深发展，社会结构出现多样化发展的趋向。多样化的发显现实和发展趋向，是中国特点社会主义充满活力活力的重要表现，同时也是党的领导和党的建设面对的新的对象与环境。党的集中一致领导如何对付多样化的社会现实，如何使党成为推动多样化社会改革和社会发展的核心引领力量，是党的先进性建设面对的又一重要课题。增强党的先进性建设，一定正视社会结构多样化条件下党的建设面对的新课题，掌握党的先进性建设的新时机乡镇政权是国家政权的基础，乡镇政权组织的执政能力直接关系和影响着党的执政能力。跟着社会主义市场经济系统的不停完美和基层民主政治建设的不停增强，乡镇政权组织的执政能力建设面对好多新问题、新挑战。民众对乡镇政权组织的依赖性在降低，对乡镇干部素质的要求在提高，这一低一高的新变化，对乡镇政权组织做好民众工作的能力提出了挑战；农民向土地追求发展的热忱在减退，从非农家产牟取财产的梦想在增加，这一减一加的新变化，对乡镇政权组织指引民众致富奔小康的能力提出了挑战；乡镇政权组织肩负的责任不停增大，落实责任的行政权利日趋减小，这一大一小的新变化，对乡镇政权组织改革创新的能力提出了挑战；乡村整体发展步伐推动较快，地域发展差距减小缓慢，这一快一慢的新变化，对乡镇政权组织
