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1、 承包商HSE措施费支付和使用管理办法 1 目的 为了加强工程工程建立安全生产的治理，保障HSE措施的有效落实，防止工程施工安全事故的发生，保障一线从业人员的作业条件和生活环境，标准承包商HSE措施费用的支付和使用，依据国家法律法规和标准标准的规定，制定本方法。2 适用范围本规定适用于于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工工程建立阶段的HSE费用支付和使用的治理。3 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第70号）；中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令 第91号）；建立工程安全生产治理条例（国务院令第393号）；建筑安装工程费用工程费用组成（建标2003206号）；高危
2、行业企业安全生产费用财务治理暂行方法（财企2006478号）；建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定（建办200589号）。4 职责工程组HSE经理负责对承包商HSE措施费用的使用进展监视检查，对承包商HSE措施费用的实际发生状况进展确认。工程治理部负责对承包商HSE措施费用进展支付审核。工程财务部负责支付承包商的HSE措施费用。商务治理部负责在合同中明确HSE措施费用及支付方法。HSE部监视和检查承包商的HSE措施费用使用状况。5 HSE措施费定义本方法所称HSE措施费，是指根据国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，包括购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全
3、生产条件和作业环境、现场治安保卫和宣传工作所需要的费用等。工程与承包商在建立工程施工合同中，对施工HSE措施费用应按有关规定明确予以商定，对此项费用的计取、支付、使用和结算应在合同中进展详细说明和商定。6 治理内容6.1 承包商HSE措施费的使用范围6.1.1 HSE工程工程投入是指承包商为了保障施工安全和职工安康，针对特定危急以及职业危害而进展的工程工程的措施费用。如危急源整改、职业卫生工程、具有潜在危急的工艺、设施的改造等资金。参见：表6.1.1（现场安全防护、文明施工措施工程清单）。 类别 工程名称 详细要求 文 明 施 工 与 环 境 保 护 安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危急）处
4、设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌 现场围挡 现场采纳封闭围挡，高度不小于2m； 围挡材料应牢靠结实，不能用彩钢板，应用钢网或铁艺格栅等。 五牌一图 在进门处悬挂工程概况、治理人员名单及监视电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平面图。 企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 场容场貌 道路畅通； 排水沟、排水设施通畅； 施工地面硬化处理； 场地绿化。 材料堆放 材料、构件、机具等堆放时，悬挂出名称、品种、规格等标牌； 水泥和其他易飞扬类细颗粒建筑材料应密闭存放或实行掩盖等措施； 易燃、易爆和有毒有害物品分类存放和治理。 现场防火 消防器材配置合理，符合消防要
5、求。 垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必需使用相应容器或管道运输。 临 时 设 施 厕所 承包商必需在施工区域内（包括预制厂）修建水冲式厕所，厕所四周修建化粪池，化粪池容积按不少于15天的储量设计。厕所内应考虑冬季使用的采暖措施（可设置电暖气、采暖灯等），化粪池覆土深度应大于冻土层深度（1.5米）。 安 全 施 工 楼板、屋面、阳台等临边防护 作业层设两道防护栏杆和18高的踢脚板，并用密目式安全立网全封闭。 通道口防护 设构筑物高度1/5米的防护棚，防护棚顶应为不小于5厚的木板，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。 预留洞口防护 用木板或跳板全封堵；短
6、边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。 电梯井口防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。 楼梯边防护 设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18高的踢脚板。 垂直方向穿插作业防护 设置防护隔离棚或其他设施。 高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有牢靠的操作平台，平台并满铺跳板；有上下的梯子或其他形式的通道。 6.1.2 劳动防护与保健投入 是指为了保障工程建立期间员工的安全与安康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼镜、防尘/ 防毒口罩等）、职工体检、职业
7、病预防、消暑饮料等费用。安全帽必需要有合格证；电焊工必需佩带焊工安全帽；安全鞋必需具有防滑、防砸、防穿刺功能；安全带必需是全身、双大钩式，并有合格证。6.1.3 应急救援投入是指承包商为了有效掌握突发事故而预先打算的应急救援方面的费用。包括应急救援设施（如消防用具、抢救设施等）、应急救援办公组织、应急救援培训及演练等费用。6.1.4 安全宣传、训练投入是指承包商对职工进展安全培训（包括三级训练、特种作业上岗培训、安全学问讲座等教材费、讲课费）的费用、安全生产例会、安全活动费用以及宣传栏、宣传手册、宣传画、标语等费用。6.1.5 日常安全治理投入指承包商安全生产治理部门正常开展工作所需的费用。6
8、.1.6 保安投入为了保障现场的财物不丧失而投入的保安人员所发生的费用。6.1.7 事故投入是指在突发事故发生后，承包商为了掌握事故集中、削减损失、处理事故而不得不支出的费用。注：合同中商定的肯定比例工程预付款，其中包括HSE费用。6.2 承包商HSE措施费支付原则6.2.1 承包商必需保证投标报价所报的HSE措施费专款专用，不得挪用。假如承包商的HSE治理不能满意业主工程的治理要求，业主工程有权在承包商的总费用中调整肯定数额用于HSE治理费用。 6.2.2 承包商在报进度款时要把HSE措施费单独列出，注明支出的具体状况，由业主工程组HSE经理审批后，根据实际发生的数额和现场实际治理状况综合考
9、核进展支付。 6.2.3 承包商为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输等高危作业的人员办理团体人身意外损害保险或个人意外损害保险所需费用，不在HSE措施费中列支。承包商为从业人员供应的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，也不在HSE措施费中列支。6.3 监视与治理6.3.1 承包商的安全施工技术措施或专项安全施工方案及施工现场的安全防护设施，经监理单位和工程组的HSE工程师审查确认，报业主工程组HSE经理审批，业主工程组工程经理方可在进度款中签字确认承包商当月的HSE费用。6.3.2 监理单位应当对承包商落实安全防护措施状况进展现场监视和检查。确认施工单位己经落实的安全防护措
10、施。6.3.3 承包商安全施工措施未按安全防护要求组织实施，违反工程建立强制性标准，达不到建筑安全施工合格标准或挪用安全防护措施费用，监理单位HSE工程师、工程组HSE工程师有权责令马上整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，停顿支付当月的HSE措施费。6.3.4 承包商应当确保安全防护措施费的专款专用，在财务治理中应单独列出安全防护措施工程费用清单以及费用支出单据，以备检查，监理HSE经理负责对建筑工程安全防护措施的实施状况进展现场监视检查，并向工程组HSE经理或工程师汇报该项费用的使用状况。6.3.5 当承包商在投标报价中的HSE费用缺乏时，不能以此为由而降低现场的HSE治理标准
11、。假如施工现场达不到工程安康安全环境治理体系和建筑施工安全检查标准等标准标准要求时，工程组HSE经理或工程师有权拒绝在承包商工程进度付款单上签字，同时依照工程HSE奖惩治理规定，对承包商实施经济惩罚。6.3.6 因未满意现场安全文明施工要求，承包商当月的HSE措施费停顿支付。在下月中根据工程要求落实了安全防护措施，根据现场实际状况在支付该月的HSE费用的根底上同时支付上月HSE措施费用的60%-90%，扣除的费用作为工程的HSE嘉奖基金。若下月仍不能满意现场要求，将全部扣除承包商上月的HSE措施费用。6.4 相关责任6.4.1 监理单位不履行安全监视职责，对承包商安全防护措施的落实及其安全防护
12、设施的投入监管不力，造成施工现场安全治理混乱、安全隐患较多，由工程组HSE经理责令其限期整改，逾期仍未整改的，应作为监理单位及从业人员不良行为记录在案，情节严峻的可劝其离场，由此造成安全事故的，将依法担当相应的法律责任。6.4.2 承包商应确保在建工程安全防护措施费，用于施工安全防护用具及设施的选购、更新，安全施工措施的落实以及安全生产条件的改善，专款专用，不得挪作它用。承包商挪用安全防护措施费的，由HSE部依据建立工程安全生产治理条例第六十三条规定，责令限期整改，处以挪用费用的20-50%罚款；造成损失及后果严峻的，依法担当赔偿责任。7 记录要求7.1 记录掌握实施本规定工程组接收的记录掌握
13、，执行文件与记录掌握程序及本规定要求。7.2 记录编号执行本程序发生的“承包商HSE措施费审批单”不要求编号。7.3 记录保存执行本程序工程HSE部保存的“承包商HSE措施费审批单”至工程建立完毕后适时自行处置。8 附表“承包商HSE措施费审批单”。 建立工程 合同名称 合 同 号 HSE措施总费 万元 本月支付 万元 承 包 商 监理单位 项 目 组 序号 名称 单位 数量 金额(元) 序号 名称 单位 数量 金额(元) 1 灭火器 个 20 电焊工安全帽 顶 2 漏电爱护器 个 21 电焊面罩 副 3 接地装置 组 22 口罩 副 4 噪声检测仪 台 23 防毒面具 具 5 便携式可燃气体检测仪器 台 24
