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1、XX电厂有限公司600MW煤粉锅炉应用一通PGC-7B型节煤减排增效系统项目建议书XX省环境保护基金会2012年7月前言当前，加快建设资源节约型、环境友好型社会，以科学发展观为指导推动国民济发展，以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作的格局正在形成。加大节能减排实施力度，开发和推广经济实用的节能减排技术，推进清洁生产，已成为企业重点工作的一部分。XXXX电厂有限公司装机总容量2600MW，2006开始投产运行，机组可在额定负荷下连续运行。配套2600MW发电机组的是上锅超临介循环流化床煤粉炉二台，单台锅炉蒸发量设计额定参数为1900T/H，实际运行参数为1800T/H，单炉日耗
2、煤量约4500吨，全年耗煤量约300万吨，煤的平均低位发热值5100大卡左右，是国内外各地混煤，配有发电煤耗即时测量和累加装置。脱硫方式采用湿法石膏烟气脱硫装置，装有SO2、NOx和烟尘等在线监测装置。XXXX电厂有限公司高度重视节能减排工作，为了充分挖掘节能潜力、降低企业能耗，提高环保绩效，保持企业可持续发展的需要，XXXX电厂有限公司600MW煤粉锅炉应用一通PGC-7B型节煤减排增效系统项目建议书特由广东省环保基金会编制。一通PGC-7B型节煤减排增效系统（简称PGC-7B型节煤减排增效系统），是一种应用面广、实施不难、效益显著的节能减排优化技术。第一部分 项目提出的背景及建设的必要性一
3、、节能减排任务艰巨 （一）节能减排是一项硬任务1、“十二五”节能减排任务艰巨，到期不完成的要问责。国务院发布“十二五”节能减排主要目标：2015年比2010年，全国万元国内生产总值能耗下降16%，其中天津、上海、江苏，浙江、广东5省市下降18%；二氧化硫排放总量下降8%；氮氧化物排放总量下降10%。国家发改委主任张平称：（2011年）节能减排目标任务没有完成的三个指标，第一是能源消耗的强度；单位GDP二氧化碳排放强度因此也没有能够完成。第三就是氮氧化物的排放。年初指标是下降1.5%左右，但实际结果不仅没有下降，还增长了5.73%。可以用“大相径庭”这样一个词来形容，压力非常大。广东省的情况是：
4、经国家环保部核定，与2010年相比，2011年广东省空气中的两项主要污染不降反升-二氧化硫排放量上升1.03%，氮氧化物排放量上升4.90%，导致广东“十二五”期间的减排压力剧增。在这样的背景下，节能污染减排形势极其严峻，任务极其艰巨，国务院发布“十二五”节能减排主要目标的能耗下降、二氧化硫、氮氧化物都列为强制减排指标，并实行问责制。各地的上级强调下级一把手、到了基层就是企业一把手是节能减排工作的第一责任人，要确保节能减排责任和措施落实到位，到期不完成节能减排任务的必须问责。2. 要寻找实施较容易、效果显著的节能减排方法。在“十一五”节能和减排潜力已经较大程度释放的情况下，“十二五”节能和减排
5、的压力和难度都十分大。节能和减排的指标分解下达后，普遍担心难以完成。有些企业、有些地方的万元GDP能耗、氮氧化物排放总量不降反升。如果不采取切实有效措施，必将难以完成“十二五”节能减排目标，也拖累公众十分关注的空气达标率。在这种情况下，非常需要寻找实施较容易、效果显著的节能减排方法。（二）新环保标准发布实施，实现低碳发展，都需要采取切实有效的措施认真应对1、新的环保标准的发布实施，大气污染物排放更加严格。据环保部门测试，燃烧1吨煤，要向大气排放15千克粉尘、20千克二氧化硫、7千克氮氧化物。新环境空气质量标准发布实施，标志着环境保护工作的重点开始从污染物排放总量控制管理阶段向环境质量管理阶段，
6、从控制局地污染向区域联防联控，从控制一次污染物向控制二次污染物，从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变。也就是说，对大气污染物排放的控制更严，控制的污染物指标更多。新的火电标准提高了对污染物排放控制的要求，必然需要加大环保投入，由此导致企业生产成本增加、盈利空间缩小，甚至运营亏损。例如，被列为“十二五”强制减排指标的氮氧化物如何脱硝；如何提高二氧化硫处理能力；如何改造现有的电除尘达到新提出的引起公众关注的PM2.5控制等，火电厂都面临不少急需解决的难题，其中，电改袋的讨论已经沸沸扬扬。2. 我国需要推广容易实施、经济而减碳总量较大的减碳方法。党中央、国务院对于应对气候变化、实现低碳发展十分
7、重视，把它作为促进经济社会发展与人口资源环境相协调、推动科学发展的重大举措之一，作出了一系列战略部署。我国在哥本哈根联合国气候变化大会召开前公布了控制温室气体排放的行动目标，到2020年全国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。我国将把这个目标分解纳入“十二五”和更长期的国民经济和社会发展规划。现在宣传低碳生活，但减碳的重任落在火电企业，已经下达或即将下达的减碳（CO2）任务如何完成呢？优化能源结构和节约能源是探索低碳发展道路的一个重要方面，对减碳有很大潜力。依靠技术进步，积极寻找容易实施、经济而减碳总量较大的减碳方法，力求取得明显成效，这是我国应当优先选择的减碳路子。（三）亟
8、待寻求实施容易、最经济的节能减排方法我国以防控PM2.5为重点的提升环境空气质量的举措中，有下列一些措施：加强能源清洁利用，优化能源结构和用能方式，控制区域煤炭消费总量；鼓励清洁生产，加强末端控制，狠抓二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和颗粒物（PM）减排。这些都与燃煤企业有直接的关系。1. 抓好重点耗能行业的节能降耗，提高能源利用效率，控制煤炭消费总量。国务院关于加强节能工作的决定明确指出：解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，体现了科学
9、发展观的本质要求，是一项长期的战略任务，必须摆在更加突出的战略位置。为了贯彻落实节能降耗和治污减排任务，各地都提出了降低单位GDP能耗、工业增加能耗和产品能耗的目标，落实节能减排的措施，并对重点耗能企业能源利用情况进行监控，与企业签订节能目标责任书等等。抓好重点耗能行业的节能降耗特别重要，电力行业是国家实施节能减排的重点领域。现时全国电厂发电平均煤耗虽然有所降低，但是，与国际先进水平比较仍然高出不少，一年比人家多消耗煤炭以亿吨计。电力行业实施节能减排，除了现在强调的“上大压小”等措施之外，采用节能环保的新技术，实施节能和燃料的清洁燃烧也是一个重要方面，也是火力发电低碳发展的必由之路，对降低火力
10、发电的标准煤耗和用煤总量有举足轻重的作用。节能优先、效率为本，大力开展能源节约与资源综合利用，是企业降低成本，提高效益，增强竞争力的必然选择。提高煤炭利用效率，降低企业的生产成本；进行煤炭的洁净燃烧，减轻燃烧产生大量的污染物导致大气污染和酸雨，同时减轻烟气脱硫、脱硝、除尘投资大、运行费高、企业负担重的难题，都是燃煤迫切需要解决的问题。2. 燃煤锅炉治理有无蹊径？发展洁净煤技术是解决我国能源环境问题的重要途径。“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快发展，能源需求会持续增长，资源环境约束十分突出，电力供应保障难度加大。加强能源保障和节能减排意义重大、压力巨大。2012年3月5日温家宝总理在十一
11、届全国人大五次会议政府工作报告提到：要推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。锅炉燃煤污染控制是当前发展洁净煤技术的重点，对节约能源和治理大气污染都有非常现实的意义。我国如果一刀切地将燃煤锅炉改为燃气，存在投资过大、燃气供应短缺等问题，短期内不现实。国家发展和改革委员会能源研究所能源系统分析研究中心副主任冯升波说，煤炭在我国能源结构中占主导地位，我国一次能源消费仍以煤为主，煤炭占消费总量的70%，在当前和今后相当长的时期内，煤炭在一次能源中的主导地位难以改变。燃煤污染是我国大气污染的主要源头，大气中60%以上的粉尘、70%以上的二氧化硫、50的氮氧化物都与煤炭燃烧有
12、关。针对目前我国燃煤锅炉高能耗、高污染等问题，发展洁净煤技术成为专家关注的焦点。什么是洁净煤技术？冯升波告诉记者，洁净煤技术是指在煤炭开发、加工、转化、应用过程中，旨在提高效率、减少污染的技术。我国以煤为主的能源结构是客观存在，在今后几十年时间里，发展洁净煤技术是解决中国能源环境问题的重要选择。对于目前社会公众比较关注的PM2.5问题，新型洁净煤技术包括燃烧前控制，即在燃烧前降低煤中的外在矿物质含量；燃烧中控制，即采取措施抑制煤中矿物质的气化过程，并促进气化后矿物质的聚结，对防控PM2.5有较好的效果。为解决燃煤造成的污染问题，我国正在大力发展煤的洁净燃烧技术，从燃烧工艺上提高燃烧效率的同时，
13、采用净化燃烧，减少污染物排放。这种办法实施比较容易，初始投资极少，既有经济效益又有环境效益，是一种对节能降耗、清洁生产和环境保护都有积极意义的有效措施。3. 燃煤电厂应倡导寻找多种污染物协同治理，经济实用的协同减排新模式。标准加严必然要求火电企业进一步增加环保投资，这对于本就缺钱的火电企业来说，无疑是雪上加霜。成本和可实施性是火电机组进行环保设施改造面临的主要困难。目前电厂的烟气脱硫、脱硝技术存在最大的问题是造价高、运行费用大、企业负担重；而且，操作管理麻烦，设施运行的问题多，不能正常运转的不在少数。脱硝是否重复脱硫老路？如果全靠末端处理实现达标排放，成本将是最高的。采用烟气脱硝技术，脱硝率虽
14、然高，但价格昂贵，如某电厂4300MW机组烟气脱硝工程，采用选择性催化还原（SCR）工艺，设计脱硝效率80%，工程投资3.39亿元。NOx、SO2、PM对环境的危害大，是造成光化学污染、PM2.5污染和灰霾的重要原因，是污染减排的难点。我们需要寻找经济实用的降硫脱硝等方法，用最少的社会成本推动NOx、SO2、PM2.5、CO2减排。为了鼓励发电企业脱硫，我国特别增加了上网电价补贴。现在要进行降氮脱硝，电厂自然也会要求实施烟气脱硝电价政策：对企业运行脱硝装置给予经济补贴。然而，提升电价又会引起生产成本和物价连锁反应。好的污染减排技术和路子，除了有明显的污染减排效果，又要显示它的经济性，即投资省、
15、运行费用低，同时，方便管理，运行简单化，这才是中国特色的环保治理手段。如何用最少的社会成本来推动二氧化硫、氮氧化物、PM的减排，是必须认真权衡的问题，我们需要寻求适合我国国情的、经济的降硫、脱硝、减PM的技术和路子，以最小治理成本达到较优的减排效果。专家建议，企业在制定节能减排方案时，应正确处理依法达标与成本控制之间的关系、节能与减排的关系、节能减排与资源节约之间的关系，优化污染治理设施的设计和运行，使污染治理设施建设投资少、易管理，实现节能减排与经济效益双赢。节能和燃料清洁燃烧是最容易实施、最经济的节能减排有效措施。在传统污染物控制模式中，主要对各种污染物设计各自的控制设备，各自为战。专家提
16、醒，从各项污染物的达标可行性来看，最难的是烟尘（PM10、PM2.5），其次是二氧化硫和氮氧化物。火电厂氮氧化物控制应该以低氮燃烧技术为基础，低氮燃烧改造是最重要的环节之一，脱硝应首先进行低氮燃烧技术改造。尤其是燃煤电厂应倡导协同处置取代各自为战，多种污染物协同治理，经济实用的协同减排新模式。第二部分 PGC-7B型节煤减排增效系统简介 一、研发背景：国家能源政策对节能、减排的要求一直以来，能源短缺的问题在考验着中国经济的发展，能源一旦短缺，将成为我国经济发展的制约瓶颈。面临当前的严峻形势，我国政府制定了关干能源发展战略的总体方针“坚持开发和节约并重，把节约放在首位”，相继制定和颁发了一系列的政策和法规，来规范企业的能源使用。二、PGC-7B型节煤减排增效系统
